農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理及措施
時(shí)間:2022-08-01 02:45:36
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【摘要】社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村的快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型,新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中離不開完善的交通運(yùn)輸建設(shè),而交通運(yùn)輸中起到關(guān)鍵作用的就是農(nóng)村的道路建設(shè),農(nóng)村的快速發(fā)展對(duì)道路建設(shè)提出了更高的要求,道路的建設(shè)在新型農(nóng)村發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。國(guó)家和政府對(duì)農(nóng)村的交通運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)也是非常的重視,但在農(nóng)村道路具體的建設(shè)過程中存在很多條件的制約,由于農(nóng)村地理位置以及自然條件的特殊性,導(dǎo)致農(nóng)村道路存在施工面積大以及施工相對(duì)困難等客觀問題。因此應(yīng)該對(duì)現(xiàn)階段下的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行有力的監(jiān)管以及控制,以提高農(nóng)村道路建設(shè)的質(zhì)量以及效率,延長(zhǎng)其使用壽命,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建設(shè)提供強(qiáng)大的保證和支撐。本文主要對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中存在的問題和現(xiàn)狀、施工過程中具體的困難、對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理和控制的必要性以及具體的措施進(jìn)行綜合的分析。希望對(duì)農(nóng)村道路的建設(shè)以及發(fā)展提供一定的參考。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路建設(shè);質(zhì)量監(jiān)管;控制措施
政府的相關(guān)文件和政策中指出要加快對(duì)新型農(nóng)村的建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,要想實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村又快又好的發(fā)展和建設(shè)[1],其中交通運(yùn)輸起到非常關(guān)鍵的作用,它是農(nóng)村與外部之間進(jìn)行溝通的重要樞紐。在以往的農(nóng)村道路建設(shè)中出現(xiàn)了道路質(zhì)量不佳、道路使用壽命短等系列的問題,無法為農(nóng)村的長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展提供保證,這需要對(duì)道路建設(shè)整個(gè)過程進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管和控制,為農(nóng)村的長(zhǎng)期發(fā)展以及建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
1農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理的具體現(xiàn)狀
1.1未建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。在農(nóng)村公路建設(shè)的具體過程中存在很大的困難,加之某些施工單位對(duì)農(nóng)村的道路建設(shè)沒有足夠的責(zé)任心,導(dǎo)致了農(nóng)村道路經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題[2],嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及發(fā)展。農(nóng)村道路建設(shè)的承包者大部分是農(nóng)民隊(duì)伍,他們的受教育水平相對(duì)較低,缺乏對(duì)公路建設(shè)的專業(yè)性以及規(guī)范性,在具體實(shí)施操作的過程中存在很多違反規(guī)定的操作[3],同時(shí)又沒有相關(guān)的監(jiān)督體系和制度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理,導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量以及壽命無法保證,建成的公路與國(guó)家的要求標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距。1.2農(nóng)村公路施工條件差。農(nóng)村公路較差的施工條件是嚴(yán)重影響公路質(zhì)量的因素之一,由于受地形的影響,農(nóng)村的公路大多會(huì)存在坑坑洼洼的現(xiàn)象,這對(duì)公路建設(shè)施工以及公路的使用壽命產(chǎn)生巨大的影響,有人專門就地形對(duì)公路使用壽命以及安全性的影響做過研究,如果車子在不平整的道路上運(yùn)行并且速度和質(zhì)量達(dá)到一定的上限時(shí)[4],對(duì)公路的質(zhì)量產(chǎn)生極大影響的同時(shí)也存在極大的安全隱患。在這種情況下更要對(duì)農(nóng)村道路的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控。1.3監(jiān)理工作的不完善。健全和統(tǒng)的監(jiān)理機(jī)制在農(nóng)村道路建設(shè)的過程中能起到巨大的保障作用,農(nóng)村道路建設(shè)中雖然有監(jiān)理人員對(duì)整個(gè)施工進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督,但是監(jiān)督的效果卻往往不盡人意,監(jiān)理過程中存在監(jiān)督意識(shí)差、責(zé)任缺乏以及對(duì)施工單位縱容等情況,沒有盡到監(jiān)理的責(zé)任以及發(fā)揮其本身的職能價(jià)值[5],不系統(tǒng)的監(jiān)理機(jī)制導(dǎo)致施工單位不盡心盡力進(jìn)行道路建設(shè),甚至有很多時(shí)候是在未進(jìn)行批準(zhǔn)以及審核的情況下就擅自開展施工,這對(duì)后期道路的質(zhì)量以及使用壽命埋下的隱患的種子。
2對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和把控的重要性
在上述文中也提到,道路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用以及道路建設(shè)中客觀存在的諸多問題,這種現(xiàn)狀下決定了對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和把控的重要性以及必要性,在進(jìn)行道路建設(shè)的前期、中期以及后期都有著嚴(yán)格的操作步驟以及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格要求[6],任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)將會(huì)對(duì)公路的質(zhì)量以及壽命產(chǎn)生不可逆的影響。因此必須有相關(guān)的部門以及專業(yè)的工作人員對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的整個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格的把控和監(jiān)督,保證整個(gè)施工是在規(guī)范的操作步驟下進(jìn)行的。公路的建設(shè)過程容易受諸多自然條件的影響,因此在對(duì)道路建設(shè)監(jiān)督和把控的前提下對(duì)各種影響因素進(jìn)行評(píng)估、預(yù)測(cè)和規(guī)避也是非常重要的,因此在一定程度上來講,對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和把控的效果將直接影響到農(nóng)村的整體發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程[7]。
3對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和控制的具體措施
3.1強(qiáng)化對(duì)施工技術(shù)管理工作的重視。道路施工技術(shù)是整個(gè)道路建設(shè)中的命脈,以優(yōu)質(zhì)的施工技術(shù)作為整個(gè)道路建設(shè)的核心才能最大程度的保證道路建設(shè)的質(zhì)量。在道路建設(shè)施工之前,相關(guān)的技術(shù)工作人員要對(duì)整個(gè)施工環(huán)境、施工條件以及施工過程中可能會(huì)遇到的問題進(jìn)行綜合的評(píng)估和預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)上給出最佳的施工技術(shù)方案,最大限度的減少施工過程中的障礙[8],以保證整個(gè)道路建設(shè)工作的順利開展。同時(shí)技術(shù)人員對(duì)技術(shù)的掌握以及應(yīng)用合程度也是非常重要的。相關(guān)的單位以及企業(yè)要通過各種有效的方式將技術(shù)人員的技能水平和綜合能力進(jìn)行提高,使其作為整個(gè)施工進(jìn)程中的核心支撐。3.2嚴(yán)格招標(biāo)工作,確保道路建設(shè)質(zhì)量。上述文中提及到農(nóng)村道路建設(shè)的承包隊(duì)伍大部分是農(nóng)民工隊(duì)伍,由于他們?cè)诘缆方ㄔO(shè)中的技術(shù)水平不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致道路建設(shè)出現(xiàn)很大的質(zhì)量問題。因此對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理和把控的過程中進(jìn)行嚴(yán)格的招標(biāo)是非常重要的[9]。在道路施工前,要進(jìn)行嚴(yán)格的招標(biāo)工作,盡最大努力選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富、施工技術(shù)精湛、行業(yè)信譽(yù)高以及影響力大的施工單位來承擔(dān)農(nóng)村道路建設(shè)的工作。因?yàn)檗r(nóng)村道路健設(shè)中存在很大的難度,很多實(shí)力強(qiáng)大的施工單位不愿進(jìn)行相關(guān)的承接,在具體的招標(biāo)工作中也不能對(duì)施工單位的整體水平有太苛刻的要求。嚴(yán)格進(jìn)行招標(biāo)工作是農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理和把控過程中的重要環(huán)節(jié)以及途徑,對(duì)保證道路建設(shè)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。3.3將公路建設(shè)工程中的試驗(yàn)和檢測(cè)工作進(jìn)行完善。公路建設(shè)工程中的試驗(yàn)和檢測(cè)工作是保證道路質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),在道路建設(shè)的整個(gè)工作環(huán)節(jié)中都會(huì)應(yīng)用到具體的檢測(cè)和試驗(yàn)技術(shù),因此我們必須對(duì)其中的環(huán)節(jié)加以高度的重視。在整個(gè)施工過程中盡量將存在的問題通過檢測(cè)進(jìn)行整改和優(yōu)化,避免后期出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。相關(guān)技術(shù)人員在檢測(cè)以及試驗(yàn)的過程中要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給施工單位相關(guān)的工作人員,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)的整改和處理,使農(nóng)村道路的建設(shè)質(zhì)量滿足國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)道和村道的建設(shè)要求具體見表1。特殊地區(qū)有特殊的要求,地形復(fù)雜交通流量小的路段,鄉(xiāng)道和村道可按照單車道建設(shè),路基寬度不小于4.5m,路面寬度不小于3.5m,錯(cuò)車道數(shù)量每公里不少于3處。3.4將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作做好。施工技術(shù)對(duì)道路質(zhì)量的影響固然重要,但公路建成后的養(yǎng)護(hù)和管理工作也是非常重要的。農(nóng)村的道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)該重視,設(shè)立相關(guān)的部門以及工作人員專門負(fù)責(zé)對(duì)道路的養(yǎng)護(hù),在農(nóng)村的公路上設(shè)置多個(gè)養(yǎng)護(hù)站點(diǎn),由相關(guān)的負(fù)責(zé)人對(duì)道路進(jìn)行檢查與維護(hù),對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)整改,保證公路的質(zhì)量以及使用年限。各級(jí)地方政府要加大對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的資金投入,確保整個(gè)道路養(yǎng)護(hù)工作的順利開展和進(jìn)行。
4結(jié)語
農(nóng)村道路建設(shè)得到質(zhì)量對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,因此在具體道路建設(shè)過程中各個(gè)相關(guān)部門以及負(fù)責(zé)人要對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)高度負(fù)責(zé),保證公路建設(shè)過程中的每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量,從而保證道路的質(zhì)量以及使用壽命。
作者:顧和玖 單位:鹽津縣地方公路管理段