刑事科學技術工作中存在的問題

（一）警力短缺，技術工作負載過大隨著改革開放的不斷深入，刑事案件大幅上升，但刑事技術人員匱乏，與“刑事技術人員不低于刑警總數(shù)的25％”的標準有很大差距，遠遠不能適應形勢發(fā)展。技術大隊人員少，由于人少案多，工作處于應付狀態(tài)，只能保量而無法求質(zhì)。同時，因為工作疲于應付，忙于現(xiàn)狀，導致疏于新技術、新方法和新手段的學習和應用，對專業(yè)最新動態(tài)缺乏了解，缺乏運用現(xiàn)代科技裝備解決實際問題的能力，使引進的科技裝備未能充分發(fā)揮其工作效用。（二）技術隊伍不穩(wěn)定，技術人員素質(zhì)下降由于技術工作責任重大，工作環(huán)境臟、臭、毒，工作條件艱苦，勞動強度大，心理負擔重，隊伍中那些業(yè)務骨干日漸感到“疲倦”。近年來，基層刑技人員增加了不少新人，給刑事技術部門注入了新鮮“血液”，增添了活力，但是這些新人是剛從院校畢業(yè)的，未經(jīng)專業(yè)訓練，缺少經(jīng)驗，綜合處理能力和技術水準還不高。刑事技術隊伍一直以來沒有引進科學的管理體制和相關的政策待遇，立功嘉獎、選拔干部、晉升職務機會少，評定技術職稱又不與警銜、級別、工資待遇掛鉤，這些在很大程度上挫傷了技術人員的積極性，對工作的事業(yè)心、責任感、榮譽感缺乏，敬業(yè)精神不足，經(jīng)常出現(xiàn)“技術人才留不住，技術新人呆不長”的情況。整個技術隊伍始終處于一個年輕、不連續(xù)、不穩(wěn)定的狀態(tài)。再加上經(jīng)費的限制，培訓跟不上，政治、業(yè)務素質(zhì)日漸下降。（三）保障不力，設備陳舊，技術含量提升緩慢技術裝備落后，缺乏大型分析儀器，制約了刑事技術檢驗項目的開展和檢驗鑒定水平的提高。1.追求短期目標，缺乏長遠打算，喪失技術工作發(fā)展后勁。自刑事技術等級評定以后，相當一部分地區(qū)的領導安于現(xiàn)狀，沒有繼續(xù)加大投入，不重視刑事科學技術的發(fā)展后勁，使刑事技術工作得不到持續(xù)發(fā)展，處于停滯不前的狀態(tài)。2.設備落后，物證提取率不高，證據(jù)流失較為嚴重。由于各地的現(xiàn)場勘查器材和實驗室配套設備落后，給現(xiàn)場的細致、全面勘驗工作帶來影響。有的地區(qū)勘查現(xiàn)場就是一個勘查箱、一個法醫(yī)包、一部照相機、一個手電筒；有的現(xiàn)場勘查就靠一個多波段光源，有的甚至連多波段光源都沒有；多數(shù)地方現(xiàn)場勘查車輛嚴重不足，有的還沒有現(xiàn)場勘查車，有的現(xiàn)場勘查車是改造的、借來的。這樣的勘查裝備在實際工作中只能流于形式，案件的痕跡物證信息破壞、流失情況極為普遍和突出，痕跡物證提取率、利用率相對較低。案件大多數(shù)痕跡物證來源于現(xiàn)場，由于提取率不高，該提取的沒有提取到，直接影響了刑事技術在偵查破案中的作用。3.專業(yè)設備不全，專業(yè)檢驗項目無法開展。有的地區(qū)刑事科學技術各專業(yè)都沒有專門的實驗室，只有簡單的實驗室，而且設備陳就，有的不配套，有的長時間擱置不能使用。甚至有的科室缺乏最基本的物證檢驗鑒定設備，使很多現(xiàn)場物證不能及時檢驗。4.物證管理不規(guī)范，流失嚴重。有的刑事科學技術部門用房相當緊張，很多地方?jīng)]有物證室，缺乏物證保管的場所，有的用倉庫替代，有的連倉庫都沒有，辦公室、儀器室、資料室、物證保管室共用一室，混為一體，導致現(xiàn)場勘查獲得的物證管理不善。

對策

刑事科學技術工作雖然遇到了一些困難和問題，存在著與新形勢下不相適應的方面，但是只要我們認識差距，面對現(xiàn)實，就能克服困難，找出癥結(jié)所在。（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識刑事技術工作作為偵查破案的重要手段，一直以來現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定工作成為許多案件性質(zhì)確定是否立案的依據(jù)，又是揭露、證實犯罪的重要環(huán)節(jié)。偵查破案以來，不管是一般的現(xiàn)場勘查，還是大要案的調(diào)查研究，從偵查措施的實施到犯罪活動日益狡猾隱蔽，在犯罪手段層出不窮的新形勢下，要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深挖潛能，突破傳統(tǒng)觀念，從服從和服務于偵查破案轉(zhuǎn)向積極參與破案，明確技術不只是為勘查現(xiàn)場而取手印、足跡等痕跡物證，而且擔負著偵查破案和出庭接受質(zhì)詢、證實和支持破案結(jié)果的任務。刑技人員應該增強責任意識，拓寬工作思路，通過擴大檢驗范圍，強化服務措施及業(yè)務訓練等手段，著力提高工作效能，確保刑事技術工作取得實效。（二）領導重視，提高刑事科學技術工作的地位各級公安機關有關領導應首先從偵查破案工作和法律角度重視刑事技術工作。新《刑法》和《刑事訴訟法》的頒布與實施，給刑事技術工作提出了新的更高的要求，刑事技術部門用科學的刑事技術為偵查破案提供偵查線索、縮小偵查范圍、提供破案和庭審證據(jù)，不僅是偵破工作自身的需要，也是法律的要求。因此，要加強對刑事技術部門的領導，促進刑事技術的建設和提高。（三）采取有力措施，穩(wěn)定和壯大刑事科學技術隊伍，組建創(chuàng)新型團隊按照創(chuàng)新型團隊建設的要求，制訂各層次人才培養(yǎng)計劃，從個體學術、技術、能力培養(yǎng)和群體層次、結(jié)構(gòu)建設等層面，開展人才隊伍建設。通過專業(yè)方向帶頭人培養(yǎng)工程，有計劃地安排刑事科學技術人員讀研、讀博，創(chuàng)造條件出國考察、進修，組織參加專業(yè)學術會議，深入公安基層調(diào)研，特別是充分利用刑事技術專業(yè)教學、科研和技術應用融合的優(yōu)勢，在實踐中鍛煉成長，力爭使隊伍有良好的培養(yǎng)和建設效果。使科教人員按照不同培養(yǎng)層次要求達到既具有較高的學術水準，又具備較高的技術水平；既能勝任教學，又可以進行科研創(chuàng)新；既有扎實的專業(yè)理論基礎，又具有突出的個人技術專長。從總體層次和結(jié)構(gòu)上，形成以教授為代表的專業(yè)方向帶頭人，以副教授為代表的中、青年專業(yè)骨干人才隊伍。同時，要取得各級領導的重視和支持，多方爭取資金支持，多渠道地解決各種經(jīng)費和待遇，大力推動公安刑事科學技術的裝備建設，創(chuàng)建重點專業(yè)實驗室，為刑事科學技術工作服務。（四）加大刑事科學技術的研發(fā)力度創(chuàng)新刑事科學技術新技術、新手段，對研究開發(fā)出的科研成果及時轉(zhuǎn)化，并在公安實踐部門推廣使用，盡快轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，并運用于實戰(zhàn)，以提高現(xiàn)場痕跡物證的提取率、分析率及鑒定結(jié)論的準確率，進而為公安偵查工作提供線索和方向、為檢查機關、審判機關提供證據(jù)。（五）科學管理，強化業(yè)務素質(zhì)，狠抓隊伍建設人的因素，是一切工作成敗的關鍵，刑事技術的發(fā)展必須把加強刑事技術隊伍建設放在首位，否則，投入再多、儀器再先進，也難產(chǎn)生實效。為此，刑技隊伍建設應納入規(guī)范化軌道。刑技工作根本點在于有一支事業(yè)心強、愛崗敬業(yè)、作風踏實、懂法律和技術的專業(yè)隊伍，努力營造良好的環(huán)境氛圍，使刑技人員在各自崗位上不斷提高業(yè)務技能，成為刑技戰(zhàn)線上的尖子、專才。同時，技術部門應建立、健全考核體系，明確技術職責，落實獎懲措施，激勵刑技人員的工作斗志。對勘查、檢驗等工作按規(guī)范要求嚴格管理，層層落實責任。積極組織對刑事技術隊伍中的新人進行業(yè)務培訓，更新知識，必要時邀請專家講座，結(jié)合實際辦案進行專題研究，以此來全面提高技術人員的業(yè)務素質(zhì)。總之，要做到德才并重用人、從優(yōu)待警留人、教育培訓育人。（六）加強刑事科學技術鑒定工作規(guī)范化逐步完善鑒定質(zhì)量控制體系，進而提高刑事科學技術鑒定準確率，逐步對如聲紋、視聽資料的計算機自動化識別系統(tǒng)和紙張、油墨及犯罪人員DNA數(shù)據(jù)庫等項目的建設與應用，解決與世界警察法庭科學技術不相適應的關鍵問題，使我國的刑事科學技術工作與世界警察法庭科學技術順利接軌，進而取長補短，使我國刑事科學技術工作更加規(guī)范化、合法化、科學化，鑒定質(zhì)量和鑒定水平達到或領先于外國先進的技術水平。面對科學技術的發(fā)展、犯罪分子利用高科技手段犯罪的新形勢，如果刑事科學技術鑒定技術的科技含量不高，偵查員科技意識不強，證據(jù)意識不強，訴訟意識不強，或不改變偵查模式，仍沿用傳統(tǒng)的偵查模式和偵破手段，不應用先進高科技手段和開放式偵查模式，將無法嚴厲打擊刑事犯罪。

本文作者：王闖工作單位：吉林警察學院

一、我國刑事科學技術工作存在的問題

(一)領導認識不足，意識缺失

在我國，刑事科學技術得不到快速的發(fā)展與進步最大的一個影響因素就是相關領導對提高公安機關整體的刑事科學技術的認識不足，不能從制度上和政策上進行系統(tǒng)的規(guī)定，這就嚴重制約了我國刑事科學技術的快速發(fā)展，降低了公安機關的打擊犯罪能力與執(zhí)法水平，這一問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國刑事科學技術發(fā)展之中遇到的最大的問題之一。

(二)技術隊伍不穩(wěn)定

由于公安機關工作的特殊性，在實際的工作之中經(jīng)常涉及到人員調(diào)動等情況，這就造成了技術隊伍不穩(wěn)定，總是出現(xiàn)調(diào)動等問題。另一方面，我國公安機關針對刑事科學技術沒有一套完整的獎懲措施，這就造成了技術人員在工作之中缺乏相應的積極性，不能將所有的精力投入到工作之中，這也是影響我國刑事科學技術進步與發(fā)展的抑制因素之一。隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展與進步，犯罪手段也在逐步發(fā)生變化，利用高科技手段進行犯罪的比例在逐年上升，但是我國公安機關的技術隊員隊伍卻沒有得到很快的發(fā)展，這對于現(xiàn)代社會穩(wěn)定，提高我國公安機關整體辦案水平的一大障礙。

(三)人員不足，工作量大

當前，我市分局一級刑事科學技術室建設普遍存在資金不足、人員缺編、業(yè)務素質(zhì)不高及規(guī)范化管理不到位等問題，技術力量薄弱，嚴重制約了公安破案工作的進展?！痢痢痢聊?月，經(jīng)省公安廳推薦，我有幸參加了公安部第三次全國公安刑事科學技術室等級評定考核工作，先后對重慶市和四川省總共××個一級示范、一級、二級和三級刑事科學技術室進行考核評審，還參觀了北京市公安局大興區(qū)分局、豐臺區(qū)分局等刑事科學技術室。通過現(xiàn)場觀摩和與來自全國各地的同行們交流，深感自公安部“宜昌刑事科學技術會議”以來，全國各地縣（區(qū)）一級公安刑事科學技術室建設突飛猛進，尤其是和我們一樣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的西南省份的縣（區(qū)），采取的一些措施較好地解決了多年來制約刑事科學技術室建設的一些問題，他們的做法和經(jīng)驗，值得我們學習和借鑒。

一、積極爭取黨委、政府的支持，加大對刑事技術的持續(xù)投入

刑事科學技術是獲取訴訟中最有力證據(jù)的一種手段，是提供破案線索、確定偵查方向的最有效途徑，它為打擊刑事犯罪、緝毒執(zhí)法、治安管理、消防管理、交通管理及國內(nèi)安全保衛(wèi)工作提供了強有力的技術支持。尤其是對黨委、政府在處置重大公共安全事件和重大災害事故時，為查明事實、確定性質(zhì)及依法處理提供了大量的科學證據(jù)，為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，是整個公安工作乃至社會管理各方面的一支重要的技術力量。

由于刑事技術在公安工作中具有舉足輕重的作用，因此各地公安機關對此均予以高度重視。前幾年，技術用房缺乏、布局不合理、常規(guī)勘查器材不全及技術設備落后是四川、重慶等一些欠發(fā)達地區(qū)縣（區(qū)）公安局刑事科學技術室硬件建設存在的突出問題，但近幾年來，上述地區(qū)的縣（區(qū)）公安局黨組都充分利用“三基”工程建設這一有利契機，把基層刑事科學技術室建設作為“科技強警”戰(zhàn)略的重點工程，由分局一把手親自抓，積極爭取區(qū)委、政府的支持，加大科技投入，使當?shù)丶夹g室硬件裝備配備煥然一新，技術工作水平也上了一個新的臺階。比如許多刑事技術室都配備了多波段光源、紫外觀察照相系統(tǒng)等技術設備，技術用房情況也得到很大改善，實驗區(qū)（污染區(qū)）、儲存區(qū)（半污染區(qū)）和工作區(qū)（清潔區(qū)）能夠合理規(guī)劃布局，能夠有效實施衛(wèi)生污染控制。

我局領導對刑事科學技術工作一貫予以高度重視，對各刑事科學技術室的建設進行了大量的投入。目前，我局已建成的龍華、美蘭、秀英和瓊山四個分局刑事科學技術室都通過了全國三級刑事科學技術室的驗收。但各分局刑事科學技術室的硬件裝備仍然比較簡陋，常規(guī)勘查器材配置不全，更缺乏具有較高技術含量的尖端設備。另外技術用房也不足，布局也不甚合理，不能有效實施衛(wèi)生污染控制，這既不利于刑事科學技術工作的開展，也不利于技術人員的身心健康。因此，我局基層刑事技術室的建設要緊緊抓住“三基”工程建設這一有利契機，繼續(xù)爭取各級黨委、政府的重視和支持，加強對刑事科學技術的持續(xù)投入，徹底改變技術裝備落后和實驗室布局不合理的局面，使刑事科學技術更好地為公安工作和其他社會管理工作提供更好、更多的服務。

二、“以人為本”，打造一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)技術隊伍

當前，我市分局一級刑事科學技術室建設普遍存在資金不足、人員缺編、業(yè)務素質(zhì)不高及規(guī)范化管理不到位等問題，技術力量薄弱，嚴重制約了公安破案工作的進展?！痢痢痢聊?月，經(jīng)省公安廳推薦，我有幸參加了公安部第三次全國公安刑事科學技術室等級評定考核工作，先后對重慶市和四川省總共××個一級示范、一級、二級和三級刑事科學技術室進行考核評審，還參觀了北京市公安局大興區(qū)分局、豐臺區(qū)分局等刑事科學技術室。通過現(xiàn)場觀摩和與來自全國各地的同行們交流，深感自公安部“宜昌刑事科學技術會議”以來，全國各地縣（區(qū)）一級公安刑事科學技術室建設突飛猛進，尤其是和我們一樣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的西南省份的縣（區(qū)），采取的一些措施較好地解決了多年來制約刑事科學技術室建設的一些問題，他們的做法和經(jīng)驗，值得我們學習和借鑒。

一、積極爭取黨委、政府的支持，加大對刑事技術的持續(xù)投入

刑事科學技術是獲取訴訟中最有力證據(jù)的一種手段，是提供破案線索、確定偵查方向的最有效途徑，它為打擊刑事犯罪、緝毒執(zhí)法、治安管理、消防管理、交通管理及國內(nèi)安全保衛(wèi)工作提供了強有力的技術支持。尤其是對黨委、政府在處置重大公共安全事件和重大災害事故時，為查明事實、確定性質(zhì)及依法處理提供了大量的科學證據(jù)，為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，是整個公安工作乃至社會管理各方面的一支重要的技術力量。

由于刑事技術在公安工作中具有舉足輕重的作用，因此各地公安機關對此均予以高度重視。前幾年，技術用房缺乏、布局不合理、常規(guī)勘查器材不全及技術設備落后是四川、重慶等一些欠發(fā)達地區(qū)縣（區(qū)）公安局刑事科學技術室硬件建設存在的突出問題，但近幾年來，上述地區(qū)的縣（區(qū)）公安局黨組都充分利用“三基”工程建設這一有利契機，把基層刑事科學技術室建設作為“科技強警”戰(zhàn)略的重點工程，由分局一把手親自抓，積極爭取區(qū)委、政府的支持，加大科技投入，使當?shù)丶夹g室硬件裝備配備煥然一新，技術工作水平也上了一個新的臺階。比如許多刑事技術室都配備了多波段光源、紫外觀察照相系統(tǒng)等技術設備，技術用房情況也得到很大改善，實驗區(qū)（污染區(qū)）、儲存區(qū)（半污染區(qū)）和工作區(qū)（清潔區(qū)）能夠合理規(guī)劃布局，能夠有效實施衛(wèi)生污染控制。

我局領導對刑事科學技術工作一貫予以高度重視，對各刑事科學技術室的建設進行了大量的投入。目前，我局已建成的龍華、美蘭、秀英和瓊山四個分局刑事科學技術室都通過了全國三級刑事科學技術室的驗收。但各分局刑事科學技術室的硬件裝備仍然比較簡陋，常規(guī)勘查器材配置不全，更缺乏具有較高技術含量的尖端設備。另外技術用房也不足，布局也不甚合理，不能有效實施衛(wèi)生污染控制，這既不利于刑事科學技術工作的開展，也不利于技術人員的身心健康。因此，我局基層刑事技術室的建設要緊緊抓住“三基”工程建設這一有利契機，繼續(xù)爭取各級黨委、政府的重視和支持，加強對刑事科學技術的持續(xù)投入，徹底改變技術裝備落后和實驗室布局不合理的局面，使刑事科學技術更好地為公安工作和其他社會管理工作提供更好、更多的服務。

二、“以人為本”，打造一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)技術隊伍

2004年以來，我局技術室在分局黨委和刑偵大隊的領導下，以“宜昌會議”要求各地公安機關大力推動基層刑事科學技術裝備和隊伍建設的精神為指導，認真貫徹落實《公安部關于加強公安科技工作的決定》。結(jié)合本單位的實際情況，我們以創(chuàng)建二級達標技術室為目標，著力加強刑事科學技術室建設，不斷提高技術裝備水平，不斷加強刑事科學技術工作規(guī)范化管理。技術室利用現(xiàn)場痕跡物證直接認定破獲了一批故意殺人、綁架、搶劫、強奸等重特大暴力惡性刑事案件，使我區(qū)的刑事科學技術工作邁上了一個新臺階，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將創(chuàng)建二級技術室工作情況匯報如下：

一、領導重視，科學規(guī)劃，把加強刑事科學技術室建設置于公安科技優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

分局黨委始終把刑事科學技術建設擺在"科技強警"戰(zhàn)略的首位，把加強刑事技術工作作為改革和加強刑偵工作的關鍵環(huán)節(jié)和推進刑偵工作發(fā)展的重要措施來抓，大力推進刑事科學技術現(xiàn)代化建設。2004年初，分局黨委把刑事技術工作建設納入科技強警示和公安科技建設的重要內(nèi)容，根據(jù)市局提出的“要加大投入，加強管理，加快發(fā)展，大力推進刑事技術建設”的要求，把“刑事科學技術室創(chuàng)等級建設”納入一把手工程，明確提出創(chuàng)建二級技術室的奮斗目標。按照上述的奮斗目標，參照公安部制定的“隊伍建設，硬件建設、技術管理與工作實績”等四個方面的標準，刑偵大隊全面加強技術室的硬件與軟件工作。創(chuàng)建工作面臨的最大困難是硬件不達標。分局黨委經(jīng)過多次研究，反復討論、論證，決定從派出所所址劃出200多平方米作為技術室辦公地點，先期投入了10余萬元資金，按標準緊張籌建。至2004年底，技術室辦公用房全面峻工，技術中隊搬遷至新的辦公地點投入正常運作。當前刑偵技術室硬件設施已經(jīng)具備創(chuàng)建一級技術室的條件，將刑偵技術硬件設施在全市處較落后的面貌一舉改變，為實現(xiàn)更高的創(chuàng)建目標打下堅實基礎。

二、因地制宜，保障投入，下力氣解決硬件裝備問題。

2003年以來，我局在刑事科學技術室裝備建設方面共投入120多萬元，先后購進指紋遠程自動識別查詢系統(tǒng)、多波段光源、紫外觀察照相系統(tǒng)、立體顯微鏡等一大批先進儀器設備，徹底改變了過去“兩把刷子掃天下”的落后狀況，技術裝備達到了公安部的縣(市、區(qū))一級技術室裝備配備標準。2004年又調(diào)整了技術室的辦公場所，使技術室的用房從原來的5間、面積80平方米增加到16間、面積260平方米，健全了各類刑事技術專業(yè)實驗室、物證室、值班備勤室、會議室等，極大地改善了技術室的辦公環(huán)境。2005年技術室又購置了一批電腦，做到技術員人手一臺，實現(xiàn)了現(xiàn)場照片數(shù)碼化，現(xiàn)場勘查材料及痕跡物證檢驗鑒定報告制作電腦化，技術管理信息化，為提高技術室的現(xiàn)場勘驗、痕跡物證檢驗鑒定及技術管理的水平創(chuàng)造了良好的條件。

三、以人為本，內(nèi)部挖潛，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。

×年以來，我局技術室在分局黨委和刑偵大隊的領導下，以“宜昌會議”要求各地公安機關大力推動基層刑事科學技術裝備和隊伍建設的精神為指導，認真貫徹落實《公安部關于加強公安科技工作的決定》。結(jié)合本單位的實際情況，我們以創(chuàng)建二級達標技術室為目標，著力加強刑事科學技術室建設，不斷提高技術裝備水平，不斷加強刑事科學技術工作規(guī)范化管理。技術室利用現(xiàn)場痕跡物證直接認定破獲了一批故意殺人、綁架、搶劫、強奸等重特大暴力惡性刑事案件，使我區(qū)的刑事科學技術工作邁上了一個新臺階，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將創(chuàng)建二級技術室工作情況匯報如下：

一、領導重視，科學規(guī)劃，把加強刑事科學技術室建設置于公安科技優(yōu)先發(fā)展公務員之家版權(quán)所有!的戰(zhàn)略地位。

分局黨委始終把刑事科學技術建設擺在科技強警戰(zhàn)略的首位，把加強刑事技術工作作為改革和加強刑偵工作的關鍵環(huán)節(jié)和推進刑偵工作發(fā)展的重要措施來抓，大力推進刑事科學技術現(xiàn)代化建設?！痢聊瓿酰志贮h委把刑事技術工作建設納入科技強警示和公安科技建設的重要內(nèi)容，根據(jù)市局提出的“要加大投入，加強管理，加快發(fā)展，大力推進刑事技術建設”的要求，把“刑事科學技術室創(chuàng)等級建設”納入一把手工程，明確提出創(chuàng)建二級技術室的奮斗目標。按照上述的奮斗目標，參照公安部制定的“隊伍建設，硬件建設、技術管理與工作實績”等四個方面的標準，刑偵大隊全面加強技術室的硬件與軟件工作。創(chuàng)建工作面臨的最大困難是硬件不達標。分局黨委經(jīng)過多次研究，反復討論、論證，決定從派出所所址劃出多平方米作為技術室辦公地點，先期投入了余萬元資金，按標準緊張籌建。至××年底，技術室辦公用房全面峻工，技術中隊搬遷至新的辦公地點投入正常運作。當前刑偵技術室硬件設施已經(jīng)具備創(chuàng)建一級技術室的條件，將刑偵技術硬件設施在全市處較落后的面貌一舉改變，為實現(xiàn)更高的創(chuàng)建目標打下堅實基礎。

二、因地制宜，保障投入，下力氣解決硬件裝備問題。

×年以來，我局在刑事科學技術室裝備建設方面共投入多萬元，先后購進指紋遠程自動識別查詢系統(tǒng)、多波段光源、紫外觀察照相系統(tǒng)、立體顯微鏡等一大批先進儀器設備，徹底改變了過去“兩把刷子掃天下”的落后狀況，技術裝備達到了公安部的縣市、區(qū)一級技術室裝備配備標準?！痢聊暧终{(diào)整了技術室的辦公場所，使技術室的用房從原來的間、面積平方米增加到間、面積平方米，健全了各類刑事技術專業(yè)實驗室、物證室、值班備勤室、會議室等，極大地改善了技術室的辦公環(huán)境?！痢聊昙夹g室又購置了一批電腦，做到技術員人手一臺，實現(xiàn)了現(xiàn)場照片數(shù)碼化，現(xiàn)場勘查材料及痕跡物證檢驗鑒定報告制作電腦化，技術管理信息化，為提高技術室的現(xiàn)場勘驗、痕跡物證檢驗鑒定及技術管理的水平創(chuàng)造了良好的條件。

三、以人為本，內(nèi)部挖潛，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。

目前我國公安機關警力資源分布不均、組織結(jié)構(gòu)不合理等問題依然存在，嚴重制約了現(xiàn)場勘查效率的提高和案件的偵破。因此，對現(xiàn)場勘查人力資源進行優(yōu)化配置，整合現(xiàn)場勘查資源，提高現(xiàn)場勘查的效率是當前各級公安機關必須要研究的重要課題。

一、現(xiàn)場勘查資源的涵義

“資源”是指一國或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱。資源是社會發(fā)展的物質(zhì)條件，在社會經(jīng)濟發(fā)展的一定階段上，相對于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進行合理配置，以便用最少的資源耗費，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益，這也就是我們說的資源配置。資源分配和利用的是否合理直接決定了工作的質(zhì)量和效率。我國現(xiàn)場勘查資源主要由人力資源、物力資源和信息資源三部分組成。人力資源，因為公安工作的特殊性。這里所說的人力資源應主要指警察隊伍內(nèi)行使警察職能、完成警察任務的警察總合。這是現(xiàn)場勘查的主體，也是現(xiàn)場勘查資源優(yōu)化配置的核心。物力資源是用以滿足現(xiàn)場勘查工作所需要的資金投入、物質(zhì)設備和物質(zhì)條件以及技術手段等方面的要素，主要是包括在進行現(xiàn)場勘查時所需的裝備、保障、補給、資金、警用技術手段等，這是現(xiàn)場勘查的物質(zhì)保障和推動力量。信息資源在筆者看來，應由在現(xiàn)場勘查中所搜集的痕跡物證信息、現(xiàn)場勘查資料以及其它犯罪情報資料，并對這些信息進行分析、整理、提煉、研判等一系列活動構(gòu)成，它為我們快速、有效地完成現(xiàn)場勘查，破獲案件提供了重要的導向作用。作為現(xiàn)場勘查資源的人力、物力和信息資源三者相互作用，缺一不可。人力資源可以說是現(xiàn)場勘查資源的核心組成部分，人力、物力和信息資源的利用、整合與優(yōu)化直接影響勘查工作的效率與質(zhì)量。本文主要探討現(xiàn)場勘查人力資源的優(yōu)化配置，以充分發(fā)揮現(xiàn)場勘查整體資源的最大效用，提高現(xiàn)場勘查的效率與質(zhì)量。

二、現(xiàn)場勘查人力資源配置方面存在的問題

(一)勘驗人員流失嚴重，工作壓力大，后勤保障不力我國刑事科學技術人才短缺，人才流失情況比較嚴重。據(jù)統(tǒng)計，截止到2006年，全國在一線從事現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定工作的僅有2萬余人，很多地方的刑事科學技術人員常年處于超負荷工作狀態(tài)，有的地方公安機關年人均勘查現(xiàn)場200多起，有的基層法醫(yī)每年要檢驗150多具尸體?？辈楝F(xiàn)場變成“跑”現(xiàn)場、“看現(xiàn)場，無法保證工作質(zhì)量。刑事科學技術人員工作強度大、壓力大，但在技術職務資格評定、職級、保險、崗位補貼、保健津貼以及立功受獎等問題上沒有體現(xiàn)職業(yè)特點，導致人心思走，隊伍不穩(wěn)。有的地方刑事科學技術部門的領導崗位無人競聘。有的地、市刑事科學技術研究所人才流失嚴重。中國刑警學院1982年以來培養(yǎng)的6000多名刑事科學技術專業(yè)本科生中，已經(jīng)有70％的人脫離了刑事科學技術工作崗位。

(二)刑事技術隊伍專業(yè)化程度低，實踐操作能力差目前，我國現(xiàn)場勘查人員的專業(yè)化程度較低，部分勘查人員的實踐操作能力差。以2002年為例，全國在編刑事技術人員24464人，中專以下學歷6760人，占28％；無技術職稱10518人，占43％．，有將近70％的刑事技術人員沒有參加過專業(yè)的現(xiàn)場勘查培訓I。這種情況寧公安司法管理干部學院學報造成了現(xiàn)場勘查過程中，最基本的規(guī)范操作程序都不合格，基礎信息采集都不完整，就更不用談到疑難痕跡物證的發(fā)現(xiàn)提取了。以2006年為例，據(jù)資料顯示：我國技術先進省的公安局技術室現(xiàn)場指紋的提取率只有1O％，其他省份狀態(tài)可想而知。一些地區(qū)，現(xiàn)場照片和勘查筆錄都非常簡單，不能夠反映記錄現(xiàn)場原始狀態(tài)，對訴訟和審判極其不利。經(jīng)過近幾年的建設，這種情況雖有好轉(zhuǎn)，但仍存在很大差距，不能滿足司法工作的需要。

自從事技術工作以來，我熱愛祖國，熱愛人民，遵守中華人民共和國憲法和各種法規(guī)，刻苦學習，努力工作；先后經(jīng)過河北省政法學院）原政法干校）、中國刑事警察學院、華北煤炭醫(yī)學院和國家公安部第二研究所（現(xiàn)公安部法醫(yī)物證鑒定中心）等地的專業(yè)學習和培訓，具有良好的文化修養(yǎng)。職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)；能夠用自然科學、社會科學和醫(yī)學基礎理論與偵查工作結(jié)合起來，在從事各類案件的現(xiàn)場勘查、法醫(yī)學檢驗（包括尸、活體損傷檢驗簽定、病理、解剖檢驗鑒定、法醫(yī)物證檢驗鑒定等）。

工作中，利用技術手段，檢驗并偵破了多起重（特）大案件，如：2000年8月20日，玉田縣窩洛沽鎮(zhèn)潘莊子于志永（男、13歲）、許國全（男、11歲）被綁架殺害案件；2000年12月亮甲店鎮(zhèn)王素平（女、36歲）被殺害案件的尸體檢驗及案情分析；2002年3月1日唐自頭鎮(zhèn)小山王莊村黃慶會（女，32歲）死亡案的尸體檢驗及現(xiàn)場分析；2002年3月15曰，玉田鎮(zhèn)西關村董克儉（男，64歲）被殺害案件；2002年2月25曰郭家橋鄉(xiāng)五馬橋村李瑞江（男，60歲）、周立華（女，16歲）兇殺案件多處現(xiàn)場物證的提取，尸體檢驗；2003年3月破獲的重特大積案：即：1995年10月21日發(fā)生-郭家撟鄉(xiāng)江家鋪村西的團伙搶劫殺人案件。從保存7年之久韻現(xiàn)場物證（手套）痕跡，血跡分析上予以認定，使該團伙搶劫殺人案件得出準確結(jié)案。2004年7月10日，玉田縣，石臼窩鎮(zhèn)蘆岬岫樹大隊書記馬網(wǎng)俊杰（男，34歲）被殺害案，身負多處損傷，死于河里，從死因分析上給予準確定案：2004午8月16日大安鎮(zhèn)前螺山村水泥廠推銷員劉宗千（男，41歲）被殺害并王兆永（男，38歲）同巢死亡案件的現(xiàn)場勘查、作案形式的設定發(fā)尸體損傷的檢驗鑒定等案為偵查提供了可靠線索和方向，也為破案和審判機關提供了大量可靠的證據(jù)材料。

由于本人的刻苦努力，工作上有了一些成績，多次受到縣、市、部級嘉獎，曾被唐山市委、市政府授予“唐山市公安系統(tǒng)優(yōu)秀技術員”和“崗位技術能手”的光榮稱號。曾當選為玉蘭縣第九屆人年代表大會代表和中共玉蘭縣委員會第3次代表大會縣直機關黨代表；有關事跡材料曾在《玉田科技報》、《唐山勞動日報》、《河北勞動人事》和《唐山公安報》上登載。先后撰寫了《關于尸蠟形成之靜電學說理論的探討及其實驗》等二十余篇檢驗技術和理論研究方面的論文或論著。分別在市、部級和國家級刊物上發(fā)表。獲得了中圍刑事科學技術協(xié)會首屆研討會優(yōu)秀科技論文二等獎（深圳）、并參加了第二次全國法醫(yī)代表大會（無錫），第四、五次法醫(yī)學術研討會：取得了全國刑事破案研討會（北京）及中困刑事警察學院學報等刊物上多篇論文的優(yōu)秀論文獎。獲99‘香港國際中西醫(yī)學術交流暨衛(wèi)生教育新進展論壇大會“紫荊花醫(yī)學科研獎”。并受聘為香港基礎醫(yī)學研究會理事。箕代表作有《關于槍殺案件的損傷檢驗及重復使用彈頭的分析》《利用切線位x光片推斷顱嚙損傷程度及其討論》、《論微量痕跡物證檢驗在偵查破案中的應用》、《從一起殺人焚尸案件的偵破始末談法醫(yī)對損傷檢驗及物證鑒定作用》《關于尸蠟形成的靜電學說理論探討及其實驗》《一起全尸蠟的檢驗報告》、《從多種損傷中確定主要損傷致其致死因靜素》、《論靜電場對尸蠟形成的影響》、《論加強刑事技術工作，為偵破案服務》、《汽車廢氣中毒死亡分析》、《罕見自殺形式一例報告》、《論××××××××的煙暈范圍在人體及衣物上的分布特征》、《靜電場與尸蠟》、《尸蠟與化石》、《交通事故案件中多人死亡及焚燒尸體、尸塊的個體識別》《論物證檢材的保存對重特大疑難案件偵結(jié)的作用》等，其中，“重復使用彈頭”這一重大發(fā)現(xiàn)，填補了××××檔案檢案中的一項空白（公安部有關領導尤為重視）：尸蠟形成之靜電學說，理論的探討，率先提出了靜電場與尸蠟形成的關系，豐富了國內(nèi)乃至世界法醫(yī)學理論的內(nèi)窖。這對于推斷死亡時聞，拋尸環(huán)境、損傷性質(zhì)以及考古學揭示人類生物學理論具有一定的研究價值；“汽車廢氣中毒死亡分析”。文中所涉發(fā)的汽車廢氣在封閉的場合內(nèi)呈“激進型增值現(xiàn)象”，其理論答辯獲得了首屆傳統(tǒng)醫(yī)學博士論壇大會香港“紫荊花杯醫(yī)學金獎”，并獲得了醫(yī)學博士學位證書。

現(xiàn)我為唐山市法醫(yī)學會理事，也是中國法醫(yī)學會和中國刑事科學技術學會會員。相信自己能把握對機，與時俱進，在祖國的法醫(yī)學專業(yè)上再展宏圖。謝謝！

一、1997年物證技術學研究的回顧與展望

（一）物證技術學研究的回顧

縱觀1997年物證技術學的研究，主要集中在以下幾個方面：

1.拓寬物證技術研究領域。隨著我國法制建設的發(fā)展和完善，對為法律服務的物證技術的要求也越來越高。不僅“刑事犯罪案件逐年增多，暴力化、技巧化、智能化趨勢明顯，有組織的犯罪增多，犯罪手段的現(xiàn)代化程度提高”，〔1〕對物證技術提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，

而且民事訴訟案件中，要保證準確地執(zhí)法，也越來越多的要求對案件中的各種物證進行科學鑒定。鑒于“常規(guī)的手印、足跡等痕跡物證在現(xiàn)場上的提取率越來越低。”〔2〕因此，廣泛發(fā)現(xiàn)、提取、

鑒定其他微量物證就顯得格外重要。如爆炸殘留物、纖維、毛發(fā)、油脂、泥土、涂料以及塑料、金屬屑等。

摘要：在我國的刑事訴訟司法實踐中，由于刑事訴訟程序和證據(jù)相關法律制度的不完備，各訴訟參與機關的案件承辦人先進的社會主義法治理念不夠強，公正與效率價值觀念的混淆，使得刑訊逼供現(xiàn)象時有發(fā)生，成為刑事訴訟中最為普遍的違法取證情況。非法證據(jù)排除規(guī)則的確立，使涉訴各方的工作迎來了機遇與挑戰(zhàn)。

關鍵詞：非法證據(jù)排除；冤假錯案；刑訊逼供

刑訊逼供現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅僅暴露出我國刑事訴訟法律制度的問題，同時也表明在刑事訴訟司法實踐中依靠侵害犯罪嫌疑人、被告人的公民基本權(quán)利，而達到獲取案件“證據(jù)”的實質(zhì)。冤、假、錯案的發(fā)生———血的教訓證明違法的做法絕不可能夠達到所預期的效果。在社會上產(chǎn)生廣泛影響的那些典型案例都證明了刑訊逼供所產(chǎn)生的不公正的后果。作者從事多年公訴工作。在《刑事訴訟法》修訂以前，一般情況下被告人在庭審過程中提出刑訊逼供的控告時，合議庭往往會采取以下兩種做法。第一，對于被告人提出的非法證據(jù)的排除申請認定缺乏依據(jù)而不給予支持，不判定證據(jù)是否合法以及應否加以排除，而直接在判決中不予采信。第二，受理被告人提出刑訊逼供的控告，進一步審理刑訊逼供獲取的供述，但證據(jù)合法性納入法庭調(diào)查的范圍，偵查機關也僅僅一紙情況說明對被告人提出的刑訊逼供情況予以反駁，一對一的證據(jù)，而合議庭完全采信偵查機關的情況說明，以此為最終結(jié)果結(jié)束關于證據(jù)合法性的法庭調(diào)查。由此可見，非法證據(jù)排除規(guī)則在我國還有很長的路要走。非法證據(jù)排除規(guī)則的確立，使涉訴各方的工作迎來了機遇與挑戰(zhàn)。

一、非法證據(jù)排除規(guī)則對偵查機關的影響

非法證據(jù)排除規(guī)則根本目的在于為了防止偵查人員違法取證，特別是以刑訊逼供為代表嚴重侵害公民人身權(quán)利的違法行為。我國《刑法》確立了“刑訊逼供罪”“非法搜查罪”“非法入侵住宅罪”，還對國家機關工作人員侵犯公民憲法權(quán)利的行為制定了相應的刑事處罰措施。以防止國家公權(quán)力對公民個人私權(quán)肆意地造成侵害。因此非法證據(jù)排除規(guī)則是偵查機關頭上的緊箍咒，使偵查機關的違法行為不僅帶來責任人個人的行政、刑事責任，而且對其所收集的證據(jù)帶來予以排除的不利司法后果。傳統(tǒng)的刑訊逼供的違法手段如果切實地從目的性的根源上扼殺，取而代之的必然是偵查機關采取更加現(xiàn)代化刑事科學技術帶來的先進的偵查手段。在新形勢下，科技水平發(fā)展迅速，刑事科學技術隨之發(fā)展，在獲取客觀性更強的實物證據(jù)方面以及打擊新型國際化、組織化、智能化犯罪集團方面作用更加明顯。修訂后的《刑事訴訟法》結(jié)合刑事偵查工作的客觀需要增加了技術偵查的條文，但對個別可能侵害公民人身權(quán)利的技術偵查措施進行了嚴格的程序限制。程序嚴格符合法律規(guī)定，保障采取技術偵查措施、秘密偵查措施、控制下交付等技術偵查手段收集的材料可以作為證據(jù)使用。非法證據(jù)排除規(guī)則與偵查措施科學化、科技化，對于保障案件順利、準確的偵破起到至關重要的作用。對于腐朽偵查手段以及刑訊逼供等手段獲取的非法證據(jù)的“嚴打”，對技術偵查措施的確認和程序化支撐，均體現(xiàn)了國家刑事訴訟立法引導偵查機關從隊伍建設、人員素質(zhì)到刑事科學技術裝備向著現(xiàn)代化邁進，逐步摒棄嚴重侵害公民人身權(quán)利、容易造成冤、假、錯案的陳舊偵查方法。教育偵查人員在進行證據(jù)收集或者訊問過程中，嚴格按照法律規(guī)定進行。如同美國“米蘭達”規(guī)則一樣糾正警察的錯誤行為，保障搜查、扣押、訊問的合法進行。非法證據(jù)排除規(guī)則并非放縱犯罪，而是鼓勵采取先進偵查技術更加準確的打擊犯罪，推進我國社會主義法制化進程，改善人權(quán)狀況，向國際社會展現(xiàn)出我國更加穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。

二、非法證據(jù)排除規(guī)則對檢察機關的影響