導(dǎo)語：高校畢業(yè)生新就業(yè)形態(tài)就業(yè)提升路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

疫情期間，以數(shù)字化為主要特征的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)逆勢上行，已成為促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)催生了很多新職業(yè)，新業(yè)態(tài)就業(yè)規(guī)模和占總就業(yè)比重逐年遞增，成為穩(wěn)就業(yè)的一支生力軍。同時新就業(yè)形態(tài)具備特有的崗位特征，打破傳統(tǒng)8小時工作制，勞動者選擇工作時間自由度提升；打破傳統(tǒng)固定工資制，勞動者依據(jù)個人能力，實現(xiàn)多勞多得；打破辦公室工作形式，工作地點不固定，辦公更加靈活多變，對畢業(yè)生吸引力與日俱增。

現(xiàn)實困境

為充分了解高校畢業(yè)生新就業(yè)形態(tài)就業(yè)崗位分布、社會保障、職業(yè)發(fā)展等情況，調(diào)研組在收集大量新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)相關(guān)材料的基礎(chǔ)上，設(shè)計調(diào)查問卷，通過微信、QQ等平臺向用人單位發(fā)放回收有效問卷30份，向山東工藝美術(shù)學(xué)院、曲阜師范大學(xué)、魯東大學(xué)等省內(nèi)15所高校畢業(yè)生發(fā)放回收有效問卷410份。采用系統(tǒng)統(tǒng)計和人工匯總相結(jié)合方式進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理，分析新就業(yè)形態(tài)就業(yè)存在的問題。崗前培訓(xùn)不足，缺乏健全的行業(yè)規(guī)范。系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)不僅可以幫助畢業(yè)生盡快掌握工作流程與方法，提升職業(yè)技能與素養(yǎng)，實現(xiàn)從學(xué)生到就業(yè)人員的身份轉(zhuǎn)變，規(guī)劃個人職業(yè)生涯，還可以幫助用人單位了解就業(yè)人員的基本情況、職業(yè)認(rèn)同感與歸屬感，培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ木蜆I(yè)人員，提升人力資源管理水平，推動單位可持續(xù)發(fā)展。在對用人單位的調(diào)查結(jié)果中，僅有26.67%的單位“組織了有計劃的長期培訓(xùn)”，仍有20%的單位“未組織培訓(xùn)”；在對高校畢業(yè)生的調(diào)查中，“未組織培訓(xùn)”的單位占比高達41.71%。崗前培訓(xùn)存在著很大的供求差異，部分用人單位受自身實力限制，無法承擔(dān)培訓(xùn)期間的時間成本、人工成本、培訓(xùn)費用，導(dǎo)致職工崗前培訓(xùn)缺乏或止步于“蜻蜓點水”式的表面功夫。靈活就業(yè)為主，社會保障不健全。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)以靈活就業(yè)為主，靈活就業(yè)存在職業(yè)邊界模糊化、勞動關(guān)系虛擬化和去雇傭化的特點，而現(xiàn)有的工傷、失業(yè)保險制度以勞動關(guān)系為前置條件，導(dǎo)致靈活就業(yè)人員不能參加工傷保險，且現(xiàn)有的社會保險險種對靈活就業(yè)人員吸引力不足，難以滿足靈活就業(yè)人員的需要。從用人單位角度調(diào)查看，繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險比例最高，均占86.67%，但為了降低用工成本，仍有少數(shù)單位未能為就業(yè)人員繳納任何社會保險，大部分單位沒有按照國家規(guī)定繳納全部社會保險。從畢業(yè)生角度調(diào)查顯示，28.29%的畢業(yè)生不認(rèn)為“每月從工資中扣出一部分來繳納社會保險，是很有必要的”，部分畢業(yè)生未能正確認(rèn)識社會保險的重要性和必文張霞解恒巖要性，社會保障意識不足。勞動關(guān)系認(rèn)定困難，增加維權(quán)難度。勞動合同可以直接證明用人單位和勞動者勞動關(guān)系，規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)，維護勞動者合法權(quán)益。在新就業(yè)形態(tài)中存在大量平臺經(jīng)濟，這些“平臺—個體”或“企業(yè)—平臺—個體”連接模式完全不同于原來勞動力市場的契約關(guān)系，也不是法律意義上的雇傭關(guān)系。高校畢業(yè)生與用人單位存在事實上的勞動關(guān)系，但部分用人單位拒絕與畢業(yè)生直接簽訂勞動合同，而是委托第三方勞務(wù)派遣公司簽合同，這種勞動關(guān)系認(rèn)定難度大，一旦出現(xiàn)勞動糾紛，將很難維權(quán)。少數(shù)畢業(yè)生因為社會經(jīng)驗不足，缺乏簽訂勞動合同的意識，13.17%的畢業(yè)生認(rèn)為“簽合同會限制自己選擇的自由，會受到諸多限制”，還有14.39%的畢業(yè)生“不關(guān)心、不清楚簽合同的事情”。提高畢業(yè)生簽訂勞動合同意識，防范勞動風(fēng)險顯得尤為重要。跳槽率高，政策紅利無法覆蓋。由于新就業(yè)形態(tài)就業(yè)形式自由靈活，工作時間彈性大，收入不固定，更換工作頻繁，工作地點變更大，畢業(yè)生跳槽率較高，不利于畢業(yè)生享受國家相關(guān)的政策紅利。在入職后享受政府各項政策補貼方面，高達68.54%的畢業(yè)生“從未享受政策補貼等紅利”。政府頒布的很多利民政策與社保繳納時間、戶口、居住地等條件掛鉤，如畢業(yè)生工作變更過于頻繁，意味著容易出現(xiàn)社會保險繳納間斷或延遲，甚至還存在工作地點頻繁變動的問題，在現(xiàn)行體制機制和政策環(huán)境下，畢業(yè)生將很難保障正當(dāng)權(quán)益。

提升路徑

強化政府服務(wù)職能，為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)提供保障。一是探索新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害的保障試點。政府要發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，完善新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障政策，探索新就業(yè)形態(tài)勞動者與單位職工享受相同的待遇政策和標(biāo)準(zhǔn)，將工傷保險與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險松綁，允許單獨參保工傷保險，將工傷保險納入社會保險補貼范圍，參保人員無需個人繳費等新路徑。政府可將商業(yè)工傷保險保費納入個人所得稅應(yīng)納稅所得額的稅前扣除，鼓勵新就業(yè)形態(tài)勞動者個人購買商業(yè)工傷保險，為新就業(yè)形態(tài)勞動者保駕護航。二是探索新職業(yè)、新工種納入職業(yè)技能提升行動。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)崗位的發(fā)展，都會經(jīng)歷崗位人員由少到多、崗位規(guī)則從無到有、崗位技能由淺入深的過程，這個過程需要制定全新的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，提升新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)技能。政府要發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，探索推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓(xùn)包”等職業(yè)技能培訓(xùn)方式，增強新職業(yè)就業(yè)人員信心，提高勞動者適應(yīng)崗位變化的能力和職業(yè)技能，不斷激發(fā)自身創(chuàng)造性，促進個人就業(yè)穩(wěn)定性。要通過嚴(yán)格規(guī)范的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高新職業(yè)入職門檻，促進新就業(yè)形態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。三是探索新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人才的專門政策。隨著新就業(yè)形態(tài)逐漸成為促進就業(yè)、拉動經(jīng)濟的新引擎，新經(jīng)濟人才成為重要資源。政府要在購房、落戶、子女上學(xué)等方面制定專門人才政策，大力招引新經(jīng)濟人才，維護新經(jīng)濟人才的切身利益，促進人才招得來、穩(wěn)得住，提升地方穩(wěn)就業(yè)水平，推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。強化用人單位責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)增強動力。一是暢通產(chǎn)學(xué)合作，構(gòu)建人才共建、共育模式。目前，高校仍普遍存在人才培養(yǎng)與用人單位人才需求脫節(jié)現(xiàn)象，部分專業(yè)出現(xiàn)“學(xué)校熱、單位冷”現(xiàn)象，不僅造成高校人才培養(yǎng)資源的浪費，也不利于用人單位人才補給。推動學(xué)校和用人單位雙方優(yōu)勢互補、資源共享，產(chǎn)學(xué)合作勢在必行。用人單位要積極參與產(chǎn)學(xué)合作陣營，形成人才共建、共育新格局。要主動配合政府部門牽頭制定產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人規(guī)則與機制，既助推高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，又促進用人單位實現(xiàn)職工培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)改革和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。二是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，健全職工培訓(xùn)體系。部分用人單位尤其是平臺型經(jīng)濟組織，將自身定位成信息和需求的撮合者，不為新入職的就業(yè)人員提供培訓(xùn)，或者只提供文字或視頻自學(xué)材料，不對培訓(xùn)質(zhì)量進行考核把關(guān)，導(dǎo)致新入職就業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和技能參差不齊，不利于單位長遠(yuǎn)發(fā)展。用人單位要針對新就業(yè)形態(tài)勞動者工作變化頻繁、工作時間彈性大等特點，根據(jù)不同職業(yè)、不同工種，分別開展網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)，嚴(yán)格控制學(xué)習(xí)過程和考核過程，明確規(guī)定完成全部培訓(xùn)課程且通過考核的就業(yè)人員才能入職工作。要加強就業(yè)人員等級考核，通過引入市場機制，采用用戶雙向評價反饋、大數(shù)據(jù)檢測等手段，完善就業(yè)人員績效管理體系，借助第三方信用評級系統(tǒng)，確保考核與認(rèn)定的客觀性和真實性。三是履行保障義務(wù)，共擔(dān)風(fēng)險、共享政策紅利。用人單位要正確審視社會保險等保障對就業(yè)人員的重要作用，積極嘗試更加合理的方式，保護就業(yè)人員合法權(quán)益，提高就業(yè)人員抵御風(fēng)險的意識和能力?？梢蕴剿鳌肮ｋU+補充保險”的“1+1”模式，發(fā)揮自身資源集中、需求集中的優(yōu)勢，與保險公司合作，為就業(yè)人員繳納其他種類的補充工傷保險，完善多種類型保險搭配組合。要及時關(guān)注政府部門發(fā)布的人才政策、行業(yè)政策等，通過各種方式將涉及切身利益的政策傳達給就業(yè)人員，積極協(xié)助其辦理相關(guān)申請手續(xù)，享受相關(guān)政策紅利，增強就業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。強化高校育人根本，為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)打牢基礎(chǔ)。一是以優(yōu)化課程設(shè)置為立腳點。高校是人才的輸送高地，要緊跟新經(jīng)濟發(fā)展步伐，從地方經(jīng)濟發(fā)展及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求出發(fā)，結(jié)合自身發(fā)展定位和專業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)，開設(shè)特色專業(yè)或?qū)I(yè)方向。要加強課程內(nèi)容改革創(chuàng)新，立足專業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合不同專業(yè)的知識體系與實踐內(nèi)容，將課程內(nèi)容與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合，實現(xiàn)與時俱進。要加快培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)更適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的應(yīng)用型人才，改進課程設(shè)置和教學(xué)手段，增加實踐課程比重，通過項目實踐、工作坊、工作室等形式，提升學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐探索能力，支持教師將新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目引入課程，提高學(xué)生項目實戰(zhàn)經(jīng)驗，扶持學(xué)生在新經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)培養(yǎng)方式改革創(chuàng)新。二是以強化政策宣傳為著力點。目前，部分畢業(yè)生對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)政策缺乏了解，導(dǎo)致相關(guān)政策無法有效地惠及畢業(yè)生。高校要承擔(dān)政策宣傳責(zé)任，搭建信息橋，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，充分利用《就業(yè)指導(dǎo)》《創(chuàng)業(yè)教育》等課程講解政策，并主動邀請政府部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員進校園、進課堂，通過講座、視頻、圖片等方式宣講政策，拉近畢業(yè)生與相關(guān)政策的距離。要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，設(shè)置就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與咨詢室咨詢專欄，組織校園文化活動，實現(xiàn)線上線下雙向聯(lián)動，全方位為畢業(yè)生答疑解惑，促進政府有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地、落實。三是以深化校企合作為突破點。高校要與時俱進，將校企合作當(dāng)成新經(jīng)濟人才培養(yǎng)的突破點，將高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)所需技術(shù)產(chǎn)品，校企依托具體項目展開合作，校企之間共建研究中心、企業(yè)、大學(xué)科技園等校企人才培養(yǎng)模式，探索創(chuàng)新校企合作模式。高?？梢耘c政府、直播平臺合作，由政府提供政策、資金支持，高校提供高素質(zhì)大學(xué)生直播人員，直播平臺提供平臺、技術(shù)支持，并借助第三方機構(gòu)對資金、人員進行運營管理，共同合作，提升大學(xué)生實踐能力。

作者：張霞 解恒巖