財政局上半年財政目標(biāo)任務(wù)完成總結(jié)
時間:2022-09-07 05:43:00
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半年來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,按照省、市財政工作的總體部署,以“學(xué)**、促發(fā)展”和“三評一創(chuàng)”主題教育活動為契機(jī),大力組織收入,科學(xué)調(diào)度資金,加強(qiáng)資金管理,深化財政改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較好的完成了上半年的各項財政任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、上半年主要目標(biāo)預(yù)計完成情況及措施
上半年,我市地方財政收入完成**萬萬元,占任務(wù)的**%。其中:一般預(yù)算收入完成**萬元,占任務(wù)的**%。其他財政目標(biāo)完成情況:財政口組織收入完成**萬元,占任務(wù)的**%;財政專戶儲存資金完成**萬元,占任務(wù)的**%;向上爭取資金完成**萬元,占任務(wù)的**%;融資完成**萬元,占任務(wù)的**%。市定6項量化目標(biāo)全部達(dá)到或超過時間進(jìn)度,圓滿實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。
為確保上半年財政目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)雙過半,我們主要采取了以下幾方面措施:
(一)、狠抓財政收入,確保時間任務(wù)雙過半。今年來,我們以“學(xué)**、促發(fā)展”和“三評一創(chuàng)”教育活動為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及省、市財政工作會議精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,把做大做強(qiáng)財政收入蛋糕做為今年工作的第一要務(wù),不斷強(qiáng)化增收意識,采取有力措施,狠抓收入征管,確保了全市財政收入的穩(wěn)定增長。一是定期協(xié)調(diào)召開財稅部門收入分析例會,加強(qiáng)收入分析與預(yù)測,協(xié)調(diào)督促兩稅部門加強(qiáng)稅收征管,及時幫助解決稅收征管中出現(xiàn)的各種問題。二是狠抓主體稅種征管,優(yōu)化收入質(zhì)量。抓住我市經(jīng)濟(jì)快速健康增長的有利時機(jī),設(shè)立主要稅種稅負(fù)警戒線,推行納稅評估,確保主體稅種穩(wěn)步增長。6月底,主體稅種共增收**萬元,占一般預(yù)算收入增收總額的近%。稅收占一般預(yù)算收入比重為%,比全省平均水平高出近個百分點(diǎn)。三是完善征管措施,挖掘小稅增長潛力。各級財政部門根據(jù)不同區(qū)域稅源特點(diǎn),積極配合稅務(wù)部門,強(qiáng)力開展土地使用、房產(chǎn)稅等專項整治活動,迅速掀起征管高潮;進(jìn)一步加強(qiáng)土地契稅征管,改變傳統(tǒng)坐地征收方式,完善各項制度,實(shí)施契稅稽查,充分挖掘小稅種潛力。6月底,土地使用稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、契稅同比增長分別達(dá)到倍、倍、%和%。四是建立收入日報告制度。進(jìn)入六月份,面對收入缺口較大的嚴(yán)峻局面,我局要求各級財稅部門建立收入日報告制度,及時掌握收入進(jìn)度,做到胸中有數(shù),督促收入按計劃及時足額入庫。
(二)、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財政保障能力持續(xù)增強(qiáng)。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)的要求,科學(xué)安排預(yù)算,合理調(diào)度資金,在確保干部教師工資及時足額發(fā)放,黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,加大對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重點(diǎn)支出的保障力度。
1、確保行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)和全市干部職工工資,確保了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和全市干部職工工資及時足額發(fā)放。上半年,兌現(xiàn)了2007年度考核獎萬元。提高了住房公積金、撫恤金、遺屬補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。**年提高津補(bǔ)貼改革也積極向省廳爭取,有望下半年執(zhí)行。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。**年春季投入“兩免一補(bǔ)”資金萬元,其中農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,由每生每年元提高到元;投入農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助預(yù)算萬元,提高了維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由每平方米元提高到元。二是做好農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每畝11.92元,較去年每畝增加0.34元,綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每畝59.5元,較去年每畝增加33.26元,累計發(fā)放資金萬元,全市萬農(nóng)戶直接受益。三是落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品財政補(bǔ)貼政策。截止六月底,全市已有家農(nóng)戶購買家電產(chǎn)品,發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金共萬元。四是落實(shí)能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法,支持我市生豬生產(chǎn)。截止目前共拔付補(bǔ)貼資金萬元。五是提高社會保障水平。撥付農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險專項資金萬元,用于完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系,實(shí)施城鄉(xiāng)低保救助、就業(yè)和再就業(yè)工作,支持和諧社會的構(gòu)建。
3、確保事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會及市定重點(diǎn)工作需要。一是發(fā)揮財政杠桿作用,安排撥付科技三項經(jīng)費(fèi)、招商引資、企業(yè)效益杯、企業(yè)創(chuàng)名牌和節(jié)能減排等各項獎勵補(bǔ)助資金萬元,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng);積極服務(wù)企業(yè),配合經(jīng)貿(mào)委、科委、發(fā)改委、商務(wù)局等相關(guān)部門做好企業(yè)項目申報工作,截止6月底共組織我市戶企業(yè),向上申報國家和省市重點(diǎn)資金扶持項目資金萬元。二是支持重點(diǎn)工程開展。加大文化旅游和城市建設(shè)投入。其中,安排撥付資金億元元,用于**大橋、**綜合治理、旅游發(fā)展三年行動計劃、城中村改造,文化活動中心建設(shè)等,支持打造“魅力”和“文化”**。
(三)、融資工作穩(wěn)步推進(jìn)。融資工作是當(dāng)前財政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。上半年,我們積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控不利局面,努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多、擔(dān)保企業(yè)難找和貸款平臺負(fù)債率高等困難,廣開門路,想方設(shè)法,多渠道籌集建設(shè)資金。上半年,預(yù)計新增貸款**億元,其中,農(nóng)發(fā)行**項目**億元資金已到賬。累計還本續(xù)貸和償付利息**億元,不僅確保了資金鏈條完整,維護(hù)了政府信譽(yù),還保證了部分重點(diǎn)工程的順利開展。此外,百瑞信托**億元貸款項目正向有關(guān)銀信部門積極協(xié)調(diào)爭取。
(四)向上爭取資金工作取得新突破。今年,我局繼續(xù)將向上爭取資金任務(wù)列入預(yù)算科、行財科、預(yù)外局、企財科、基建科、農(nóng)財科、社??频葞讉€業(yè)務(wù)科室量化責(zé)任目標(biāo)中,把爭取資金任務(wù)擺在與抓收入工作同等重要的位置,嚴(yán)格考核,努力兌現(xiàn)獎懲。督促相關(guān)科室加強(qiáng)與上級財政部門聯(lián)系,主動研究政策,做好項目申報工作,以好的項目爭取更多的資金。5月底共向省廳爭取專項補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付**萬元,同比增加**萬元。此外,向鄭州市爭取資金渠道已基本順暢,累計爭取專項補(bǔ)助**萬元,有力支持了我市各項社會事業(yè)的發(fā)展。公務(wù)員之家:
(五)加強(qiáng)財政監(jiān)管,提高財政資金使用效益。強(qiáng)化“節(jié)支就是增收”理念,積極推進(jìn)財政資金的有效監(jiān)督。一是進(jìn)一步規(guī)范了財政專項資金審批的程序,加強(qiáng)了項目評審立項工作,財政監(jiān)督關(guān)口前移。建立了財政資金撥付的“集體研究”和“跟蹤問效”機(jī)制,專項資金的管理和使用更加規(guī)范。二是出臺《**市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員小汽車定編配備和使用管理辦法》,有效杜絕超配、超編小汽車風(fēng)氣,制止了講排場、比闊氣、亂花錢行為。三是完善政府采購制度,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,大力實(shí)施節(jié)能采購,充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。上半年,共舉行政府采購公開、邀請招標(biāo)活動次,詢價采購次,政府采購金額達(dá)**億元,節(jié)約資金**萬元,節(jié)約率達(dá)%。四是實(shí)行基建項目投資評審制度,補(bǔ)充完善了《**市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》,積極參與項目前期論證,加強(qiáng)項目實(shí)施監(jiān)管,用最少的錢辦最多的事。上半年共審查工程項目50個,審前造價萬元,審定造價萬元,審減不合理投資**萬元,審減率達(dá)%。五是加強(qiáng)財政監(jiān)督。6月初,我們組織人員對10個鎮(zhèn)的現(xiàn)金管理、財政經(jīng)費(fèi)、會計基礎(chǔ)等工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)單位限期整改,確保了各項資金的規(guī)范運(yùn)作,安全完整。采取查帳,隨機(jī)走訪等方式,集中力量就困難企業(yè)職工生活補(bǔ)助資金發(fā)放使用情況進(jìn)行了全面檢查,使各項惠民政策落到實(shí)處。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提供強(qiáng)有力的組織保證。上半年,我們在做好“收支”兩篇文章的同時,以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),狠抓隊伍和廉政建設(shè)。一是廣泛開展“學(xué)**、促發(fā)展”主題教育活動和“三評一創(chuàng)”加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照主題教育活動的要求,我局把兩項活動同財政中心工作緊密結(jié)合,采取有效措施,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格檢查剖析,扎實(shí)整改提高,圓滿地完成了主題教育活動的各項工作,被市委評為活動先進(jìn)單位。二是認(rèn)真開展警示教育,增強(qiáng)財政干部職工廉潔理財、依法理財意識。于3月份在**監(jiān)獄召開了**市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,通過參觀監(jiān)獄犯人居所和勞動場地,聽取在押犯的含淚懺悔,使每名財政人員得到教育,受到警示;完善機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度、考勤制度、請銷假制度、服務(wù)承諾制度、使干部職工組織紀(jì)律紀(jì)念,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,奉獻(xiàn)財政的意識明顯增強(qiáng)。三是建立財政監(jiān)督員制度,強(qiáng)化社會監(jiān)督。制定《**市財政監(jiān)督員辦法》,聘請15名有關(guān)行業(yè)人員作為財政監(jiān)督員,邀請他們參加財政工作有關(guān)會議,參與財政政策和計劃的制訂,對財政工作存在的問題提出合理化意見及建議。
二、存在的問題
上半年,盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,財政收入持續(xù)增長,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,各項惠農(nóng)惠民政策全面得到落實(shí),但工作中還存在一些困難和不足。一是工商稅收進(jìn)度滯后,完成全年任務(wù)壓力較大。6月底,國稅部門累計完成萬元,占任務(wù)的**%;地稅部門累計完成萬元,占任務(wù)的%,工商稅收共短收萬元。二是政策性減收因素較多,受企業(yè)所得稅“兩法合并”、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高以及個人所得稅、利息稅調(diào)整、支持中部崛起的固定資產(chǎn)投資增值稅抵免等政策性減收因素,主體稅種增速趨緩,下半年這種趨勢將更加明顯。三是周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。6月底,我市一般預(yù)算收入和稅收收入的規(guī)模在全省縣市中均列第二位,分別比第一位的**縣低萬元和萬元。一般預(yù)算收入規(guī)模分列第3-5位的**、**、**和我市的差距也在逐步縮小,保持全省排頭兵位置責(zé)任重大。四是剛性支出增大。從省廳了解情況看,一直冰封的津補(bǔ)貼政策有望于下半年解凍,事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放政策也會盡快出臺,人員工資等剛性支出會有較大增長。五是融資難度進(jìn)一步加大,下半年,“貸款主體少、限制條件多、擔(dān)保企業(yè)難”等問題將更加制約我市融資進(jìn)展,還本付息壓力巨大。六是財政改革步伐有待進(jìn)一步加強(qiáng),改革的深度、廣度和徹底性方面仍有可發(fā)展空間。