財(cái)政局金融危機(jī)下工作成績(jī)半年總結(jié)

時(shí)間:2022-09-07 06:06:00

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財(cái)政局金融危機(jī)下工作成績(jī)半年總結(jié)

**年上半年,我局在旗委、政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞旗委擴(kuò)大會(huì)、十屆人大二次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),強(qiáng)化收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全力推進(jìn)財(cái)政改革,狠抓增收節(jié)支,規(guī)范財(cái)政管理,各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得了一定成績(jī)。

一、上半年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況

上半年,全旗地方財(cái)政收入累計(jì)完成18594萬元,完成年初預(yù)算59983萬元的31%;上劃中央稅收累計(jì)完成23822萬元,完成年初預(yù)算93782萬元的25.4%,;上劃自治區(qū)稅收累計(jì)完成4366萬元,完成年初預(yù)算14735萬元的29.6%。財(cái)政總收入累計(jì)完成46782萬元,完成年初預(yù)算168500萬元的27.8%?;鹗杖肜塾?jì)完成1268萬元,完成年初預(yù)算3000萬元的42.3%。

按組織收入的部門劃分,國(guó)稅局收入累計(jì)完成12591萬元,完成年初預(yù)算61000萬元的20.6%;地稅局收入累計(jì)完成33271萬元,完成年初預(yù)算104900萬元的31.7%;財(cái)政局收入累計(jì)完成920萬元,完成年初預(yù)算2600萬元的35.4%。

從財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)看,稅收收入完成45465萬元,占總收入的97.2%;非稅收入完成1317萬元,占總收入的2.8%。

上半年,全旗地方財(cái)政支出累計(jì)完成35088萬元,占年初預(yù)算67042萬元的52.3%,比上年同期增支8917萬元,增34.1%?;鹬С隼塾?jì)完成412萬元,占年初預(yù)算3323萬元的12.4%,比上年同期減支3378萬元,減89.1%。

從上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況看,我旗財(cái)政收入總體完成進(jìn)度仍然十分緩慢,比上年同期有較大減幅。上半年,受國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)沖擊和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的影響,我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)十分嚴(yán)峻,財(cái)政減收嚴(yán)重,未完成上四下六的半年任務(wù),具體分析存在以下原因:

1、主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行,財(cái)政收入大幅減少。

今年以來銅、鉛、鋅、鎳、鐵精粉、硫酸等我旗主要工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格,一直處于低位波動(dòng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。其中:0號(hào)鋅上半年均價(jià)為12349元/噸,同比下跌7365元/噸,跌幅61%;1號(hào)銅上半年均價(jià)為33425元/噸,同比下跌30060元/噸,跌幅52%;鐵精粉上半年均價(jià)為450元/噸,同比下跌550元/噸,跌幅122%;硫酸上半年均價(jià)為95元/噸,同比下跌925元/噸,跌幅91%。隨著工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌,企業(yè)利潤(rùn)在保本和微虧之間徘徊,導(dǎo)致企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn),造成銷售收入減少,利潤(rùn)下降,從而影響上半年增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅大幅減收。企業(yè)所得稅帳面同比略有增加,主要是匯繳上年四季度稅款入庫較大,上半年企業(yè)所得稅完成23570萬元,屬于今年正常申報(bào)的所得稅僅4457萬元。

2、部分企業(yè)停產(chǎn)、注銷、技改,致使財(cái)政收入減少。

額布圖鎳礦由于鎳價(jià)暴跌后,企業(yè)生產(chǎn)虧損嚴(yán)重,從去年10月份一直停產(chǎn);烏后旗雙利鐵礦從今年5月份起停產(chǎn);新港化工、新星化工、宏泰化工、盛安化工等生產(chǎn)電石的化工企業(yè),由于下游用戶PVC企業(yè)開工不足,銷售不暢,加之電價(jià)上調(diào)導(dǎo)致成本增加,而電石價(jià)格不斷下跌,導(dǎo)致企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。另外,匯鑫公司注銷,瑞峰鉛冶煉停業(yè)技改,也是財(cái)政減收的因素。

3、增值稅轉(zhuǎn)型等政策性因素,造成財(cái)政減收。

增值稅轉(zhuǎn)型后企業(yè)購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)增值稅允許抵扣,上半年紫金有色金屬、西部銅業(yè)、萬城商務(wù)、東礦公司、紫金礦業(yè)等企業(yè)共抵扣增值稅807萬元。**自治區(qū)財(cái)政廳取消108項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和水資源費(fèi)上劃市級(jí)征收,使非稅收入減少100余萬元。另外,由于上年紫金礦業(yè)股東退股分紅一次上繳個(gè)人所得稅4065萬元,上年城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)后,補(bǔ)征了2007年下半年稅收720萬元,均屬一次性收入,同比造成今年收入減少。

二、積極培植財(cái)源,做大財(cái)政蛋糕

培植財(cái)源、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,始終是財(cái)政工作的重中之重。今年以來,我局積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的沖擊,充分發(fā)揮財(cái)政職能,積極支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,千方百計(jì)調(diào)度資金,支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),先后投入資金731萬元,支持青山工業(yè)園區(qū)建設(shè);投入資金216萬元支持風(fēng)電企業(yè)發(fā)展及多晶硅、電力匯集站等項(xiàng)目的重點(diǎn)推進(jìn);向華宸信托投資公司爭(zhēng)取貸款1500萬元,為青山工業(yè)園區(qū)及市政道路建設(shè)提供資金保障;通過貸款貼息等財(cái)政扶持手段,支持重點(diǎn)企業(yè)紫金冶煉二期上馬,使重點(diǎn)支柱財(cái)源不斷壯大;投入資金50萬元用于地質(zhì)勘探,為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)支撐;投入資金489萬元,進(jìn)行布拉格220kv變電站、東升廟110kv變電站建設(shè)及新農(nóng)村電氣化建設(shè)、烏蓋-東富山輸變電工程配套等;投入臨策鐵路建設(shè)資金500萬元,爭(zhēng)取我旗經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈得以早日貫通;通過以上措施實(shí)施,使我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步顯現(xiàn),支柱財(cái)源進(jìn)一步壯大。

三、狠抓收入征管,確保收入及時(shí)足額入庫

上半年,我局積極與國(guó)稅、地稅等收入征管部門配合,依法加強(qiáng)收入征管,促使財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī),認(rèn)真、全面、積極地分析和預(yù)測(cè)稅源,強(qiáng)化對(duì)個(gè)人所得稅、耕地占用稅、車船稅及外來企業(yè)稅收的征收管理,多次召開財(cái)稅協(xié)調(diào)會(huì),先后出臺(tái)了《關(guān)于取得兩處以上收入個(gè)人所得稅納稅管理辦法》、《車船稅代征代扣實(shí)施辦法》、《外來企業(yè)稅收管理辦法》,建立了礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),做到了大稅小稅一起抓;二是針對(duì)我旗砂石料及其他礦產(chǎn)品市場(chǎng)稅費(fèi)收繳管理難度大的現(xiàn)狀,建立七個(gè)礦產(chǎn)品流量檢測(cè)站,實(shí)現(xiàn)了對(duì)砂石料及其他礦產(chǎn)品外運(yùn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止了稅源流失;三是加大重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控力度,定期開展稅源調(diào)查,對(duì)全旗24戶重點(diǎn)納稅企業(yè)進(jìn)行定期抽查,分析研究企業(yè)納稅情況,并形成企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)上報(bào)旗委、政府,為旗委、政府的科學(xué)決策提供了可靠依據(jù);四是通過**財(cái)政企業(yè)信息網(wǎng)審核企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào),及時(shí)將審核數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門,使上級(jí)財(cái)政部門及時(shí)了解了我旗重點(diǎn)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況及發(fā)展現(xiàn)狀;五是結(jié)合部門預(yù)算改革的實(shí)施,對(duì)我旗非稅收入進(jìn)行實(shí)地調(diào)查預(yù)測(cè),加大對(duì)各種收費(fèi)、附加、罰沒款等收繳力度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,確保非稅收入及時(shí)入庫。

四、加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,積極應(yīng)對(duì)危機(jī)

上半年,我局積極研究和掌握上級(jí)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面的財(cái)政政策取向、投資重點(diǎn),積極主動(dòng)配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目篩選、上報(bào)工作。上半年,我局共組織上報(bào)項(xiàng)目30余項(xiàng),上報(bào)市級(jí)10余項(xiàng),涉及資金500余萬元;經(jīng)市級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)20余項(xiàng),涉及資金15000余萬元,其中:農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng),涉及資金7600多萬元;教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等項(xiàng)目15項(xiàng),涉及資金1000多萬元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng),涉及資金1300多萬元;支持工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目4項(xiàng),涉及資金5000多萬元。

五、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展

按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,繼續(xù)加大資金投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

1、進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)支牧力度,支持新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

**年,在財(cái)力十分緊張的情況下,本級(jí)安排資金3000萬元,用于支農(nóng)支牧和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。追加撥付項(xiàng)目資金1131.4萬元,用于防洪工程規(guī)劃、飼草料補(bǔ)貼、北山坡造林供水工程;撥付資金251.06萬元,用于整村推進(jìn)、退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助等項(xiàng)目;撥付資金2376萬元,用于退牧還草飼料糧補(bǔ)助。

2、社會(huì)保障投入大幅增長(zhǎng)。上半年,財(cái)政用于社會(huì)保障支出6275.3萬元,同比增加2061.5萬元,增長(zhǎng)49%。安排資金876萬元,按要求提高了城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn),保證了全旗9208名城鎮(zhèn)低保對(duì)象6266名農(nóng)牧區(qū)低保對(duì)象的保障金按時(shí)足額發(fā)放;安排行政事業(yè)單位醫(yī)療保補(bǔ)助200萬元、養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)助300萬元,保證了干部職工就醫(yī)治病資金需要及離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放;安排公益性崗位補(bǔ)助資金72萬元,開發(fā)公益性崗位300個(gè);安排農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療地方配套資金81.5萬元,爭(zhēng)取到位上級(jí)補(bǔ)助資金166.6萬元,為農(nóng)牧民大病患者就醫(yī)提供了財(cái)力保障;安排資金137.2萬元,保證了弱勢(shì)群體及大病患者就醫(yī)需要;安排資金61萬元,保證了農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)、殘疾人就業(yè)保障金的發(fā)放;爭(zhēng)取到位就業(yè)補(bǔ)助資金207萬元,為就業(yè)部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及發(fā)放“4050”下崗人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼提供了資金支持。上半年累計(jì)征繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金3980.9萬元,比上年增加274萬元,增長(zhǎng)7%。

3、保證教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入。**年,在財(cái)政十分困難的情況下,安排資金4391萬元,支持教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。其中:安排各項(xiàng)教育減免、補(bǔ)貼費(fèi)用608萬元,各項(xiàng)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼及維修維護(hù)費(fèi)用100萬元,安排學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)367萬元;安排資金231萬元、爭(zhēng)取上級(jí)教育保障金120萬元,實(shí)現(xiàn)了全旗4428名義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)教育;安排資金70萬元,繼續(xù)對(duì)我旗576名高中階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”;按政策要求,撥付資金53萬元,將我旗中小學(xué)班主任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由小學(xué)每人每月100元、初高中每人每月120月提高到小學(xué)每人每月260元、初高中每人每月300元;根據(jù)《**招聘教育專家和優(yōu)秀教師實(shí)施方案》,撥付資金57萬元,用于發(fā)放**年春季學(xué)期上崗的16名外聘教師的部分工資,進(jìn)一步提高了我旗教育教學(xué)質(zhì)量;安排資金105萬元,用于發(fā)展科技事業(yè);安排資金588.5萬元,用于發(fā)展文化體育與傳媒事業(yè);安排資金萬元,用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

4、積極支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年,共撥付城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金14053.5萬元。其中,市政道路建設(shè)3512萬元、防洪工程建設(shè)2570萬元、公路鐵路建設(shè)1683萬元、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1588萬元,保證了全旗各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5、保障政法部門經(jīng)費(fèi)投入。在財(cái)力十分緊張的情況下,保證了政法各部門經(jīng)費(fèi)投入不減少,新增安排平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)14萬元,信訪基金10萬元,保證了政法部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作的開展,增強(qiáng)了政法各部門打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的能力。

六、深化財(cái)政改革,促進(jìn)財(cái)政發(fā)展

1、整體推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度改革。繼續(xù)深化國(guó)庫集中收付制度改革,進(jìn)一步清理旗直行政事業(yè)單位賬戶,建立規(guī)范國(guó)庫單一賬戶體系,充分發(fā)揮財(cái)政國(guó)庫職能,規(guī)范財(cái)政資金監(jiān)管,提高資金運(yùn)行和使用效益,保證財(cái)政資金的安全有效使用。

2、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。一是對(duì)農(nóng)牧區(qū)沼氣建設(shè)項(xiàng)目及廉租住房建設(shè)項(xiàng)目中的部分建材進(jìn)行了招標(biāo)采購(gòu),并嚴(yán)格按照政府采購(gòu)支付程序支付采購(gòu)資金,順利完成了對(duì)工程類項(xiàng)目的采購(gòu)工作;二是對(duì)全旗范圍內(nèi)服務(wù)類供應(yīng)商,以價(jià)格優(yōu)、質(zhì)量好、服務(wù)至上為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行重新確定,進(jìn)一步提高了政府采購(gòu)工作的效率。上半年,共完成采購(gòu)任務(wù)76批次,采購(gòu)資金731.46萬元,節(jié)約資金77.24萬元,節(jié)約率為9.1%。同時(shí),對(duì)旗直各單位的政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行了抽樣檢查,對(duì)存在問題進(jìn)行了處理,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)管理體制。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政集中核算工作。一是加強(qiáng)各類財(cái)政資金的管理。將全旗專項(xiàng)資金、基建資金納入財(cái)政集中核算后,嚴(yán)格進(jìn)行“三專一封閉”管理,防止了專項(xiàng)、基建資金被擠占、挪用等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),結(jié)合國(guó)庫集中收付改革的推行,認(rèn)真做好財(cái)政授權(quán)支付核算,嚴(yán)格按照授權(quán)支付業(yè)務(wù)工作流程操作,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理,對(duì)超出現(xiàn)金付款限額的業(yè)務(wù)一律采用轉(zhuǎn)賬支付,嚴(yán)格控制單位及個(gè)人往來帳的增加;二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督,嚴(yán)格財(cái)政支出管理。在報(bào)賬過程中,嚴(yán)把報(bào)賬受理關(guān)和政策關(guān),從原始憑證把關(guān),對(duì)不合規(guī)、不完整、應(yīng)補(bǔ)充和更正的憑證予以退回,糾正后予以報(bào)賬;對(duì)未按規(guī)定辦理政府采購(gòu)手續(xù)的業(yè)務(wù)堅(jiān)決不予受理;三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提升會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)際工作中,進(jìn)一步完善了服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)用語,實(shí)行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、首問服務(wù)及財(cái)務(wù)分析服務(wù),協(xié)助單位編制決算報(bào)表,加強(qiáng)溝通了解,解釋政策,為各單位辦理業(yè)務(wù)提供了便利,提高了各部門財(cái)務(wù)管理水平。上半年,共支付財(cái)政性資金11658.67萬元,拒付各種不合理票據(jù)177張,涉及金額65.4萬元。

4、積極推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金管理和支付方式改革工作。**年以來,我局認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策,積極推行財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金管理和支付方式改革。一是組織協(xié)調(diào)各蘇木鎮(zhèn)“一卡通”工作人員對(duì)全旗五個(gè)蘇木鎮(zhèn)7662戶、26385人的基礎(chǔ)信息進(jìn)行了錄入;二是增設(shè)了7條VPN專線,為及時(shí)發(fā)放惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金開辟了網(wǎng)絡(luò)通道;三是按照《**自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于自治區(qū)**年農(nóng)村牧區(qū)綜合改革工作要點(diǎn)的通知》要求,積極組織籌備對(duì)蘇木鎮(zhèn)、嘎查村公益事業(yè)一事一議及化債工作的調(diào)研。至目前,已通過“一卡通”發(fā)放四類補(bǔ)貼資金共計(jì)4650余萬元,其中包括:農(nóng)資綜合補(bǔ)貼324.6萬元、糧食直補(bǔ)資金86萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2.83萬元,退耕還林補(bǔ)貼資金51.6萬元。

七、堅(jiān)持依法理財(cái),規(guī)范財(cái)政管理

1、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。一是開展了全旗行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)年檢工作,通過對(duì)帳、卡、物的核對(duì),掌握了國(guó)有資產(chǎn)總量,摸清了各部門家底;二是會(huì)同旗國(guó)土資源局和房管局,對(duì)全旗行政事業(yè)單位土地、房屋建筑物等進(jìn)行了全面核查后,劃撥**城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理,對(duì)土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行統(tǒng)一收繳管理,有效加強(qiáng)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理,避免了使用兩證進(jìn)行置換抵押和擔(dān)保等現(xiàn)象的發(fā)生,保證了國(guó)有資產(chǎn)的安全完整;三是針對(duì)我旗部分單位存在資產(chǎn)帳實(shí)不符、部分資產(chǎn)權(quán)屬不明以及個(gè)別單位擅自和隨意購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)等問題,組織開展了全旗行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)檢查;四是嚴(yán)格按照《**行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定程序辦理國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓及處置手續(xù),進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理。上半年,共辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及處置手續(xù)5件次,原值總計(jì)33.1萬元。

2、加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)審批程序,實(shí)行政府采購(gòu)申報(bào)制度,通過邀請(qǐng)紀(jì)檢部門參與招標(biāo)會(huì)等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)了政府采購(gòu)監(jiān)督力度。在采購(gòu)工作中,堅(jiān)持“合理、合法、效益”的原則,努力做到既保證采購(gòu)質(zhì)量,又節(jié)約財(cái)政資金;二是根據(jù)上半年各預(yù)算單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況,將部分執(zhí)行情況較差的單位列入檢查范圍,重點(diǎn)地開展了執(zhí)法檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)行為進(jìn)行了處罰,使政府采購(gòu)制度得以嚴(yán)格執(zhí)行。

3、加強(qiáng)非稅收入管理。一是從加強(qiáng)票據(jù)管理入手,對(duì)全旗各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位票據(jù)使用情況進(jìn)行清查年檢。按照《**自治區(qū)財(cái)政票據(jù)管理辦法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定,財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)實(shí)行了“憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、驗(yàn)舊領(lǐng)新”的領(lǐng)購(gòu)制度,對(duì)不按要求使用財(cái)政票據(jù)、不及時(shí)上繳非稅收入等違規(guī)行為進(jìn)行了處理,規(guī)范了票據(jù)的使用;二是按照“收支兩條線”管理規(guī)定,在全旗范圍內(nèi)開展“收支兩條線”清理檢查工作,對(duì)全旗各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和部門的資金上繳情況和收費(fèi)項(xiàng)目等進(jìn)行檢查,促進(jìn)了“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí);三是按照上級(jí)財(cái)政部門要求,會(huì)同物價(jià)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》,對(duì)我旗涉及取消和停止的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)通知,主要包括工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、勞動(dòng)合同簽證費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)、職業(yè)資格證書工本費(fèi)、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費(fèi)等,同時(shí)要求各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和部門對(duì)所涉及的收費(fèi)項(xiàng)目立即停止收費(fèi)。通過取消停止部分行政事業(yè)性收費(fèi),為推進(jìn)我旗行政事業(yè)性收費(fèi)改革、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)起到了積極的推動(dòng)作用。

4、加強(qiáng)了會(huì)計(jì)管理工作。一是按照上級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一安排部署,按時(shí)完成了**年度全旗會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)考工作,全旗共有43人報(bào)名參加考試;二是根據(jù)自治區(qū)和市財(cái)政部門有關(guān)文件要求,開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法情況檢查,有效地增強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員監(jiān)督管理;三是繼續(xù)進(jìn)行會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn),上半年培訓(xùn)蘇木鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員15人次,取得了良好的效果。

5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理工作。一是按照上級(jí)財(cái)政部門的要求,我局從原會(huì)計(jì)監(jiān)督股分設(shè)成立了財(cái)政監(jiān)督股,制定了《財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《烏后旗**年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃》,使財(cái)政監(jiān)督工作很好的融入了財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),提升了監(jiān)督能力,增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效;二是開展了中央擴(kuò)大內(nèi)需資金及惠農(nóng)惠牧項(xiàng)目資金使用情況檢查;三是會(huì)同紀(jì)檢、審計(jì)等部門及時(shí)開展了行政事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作。在檢查治理工作中,按照《財(cái)政檢查工作辦法》和《財(cái)政檢查工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格監(jiān)督程序、規(guī)范檢查行為,實(shí)行檢查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和征求被檢查人意見制度,明確檢查程序和內(nèi)容,做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、證據(jù)充分,促進(jìn)了財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。公務(wù)員之家:

6、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金撥付管理。制定了《財(cái)政局資金管理辦法》,從指標(biāo)管理、資金撥付、帳簿登記、對(duì)帳等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定程序管理納入旗財(cái)政預(yù)算安排的各類財(cái)政資金,規(guī)范財(cái)政資金監(jiān)管,提高資金運(yùn)行效率和資金使用效益,保證財(cái)政資金的安全有效使用。

八、認(rèn)真做好扶貧幫困工作

我局作為扶貧團(tuán)長(zhǎng)單位,本著“認(rèn)真對(duì)待、體察民情、真心幫助、盡力而為”的原則,組織幫扶小組深入幫扶點(diǎn)富海嘎查實(shí)地考察,制定幫扶規(guī)劃,確定幫扶措施,以改善扶貧點(diǎn)農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn),支持富海嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。一是年初由我局組織,協(xié)同婦聯(lián)等成員單位,深入富海嘎查,對(duì)幫扶結(jié)對(duì)戶進(jìn)行了一對(duì)一幫扶,為貧困戶送去了慰問金及春節(jié)所需物資,確保貧困農(nóng)牧民能過上一個(gè)愉快的春節(jié);二是與有關(guān)部門協(xié)調(diào),為扶貧點(diǎn)7戶農(nóng)牧戶安裝了自來水,解決了農(nóng)牧戶生活用水的問題。

九、全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照《全旗第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一安排,我局及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),制定了《**財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,從4月份開始,全面開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作中,主要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、思想討論,進(jìn)一步深化了全體黨員干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想、完善了思路、形成了共識(shí),為活動(dòng)深入開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)入第二階段后,我局通過廣泛征求意見、深入開展談心活動(dòng)、撰寫發(fā)言材料、組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等多項(xiàng)活動(dòng),查找出了領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的思想政治建設(shè)力度不夠、缺乏創(chuàng)新意識(shí)、厲行節(jié)約的意識(shí)不夠強(qiáng)等問題,針對(duì)查找出的突出問題,深刻剖析原因,理清發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新發(fā)展舉措,形成了深刻的分析檢查報(bào)告,并組織群眾進(jìn)行了評(píng)議,取得了良好的效果,受到了旗委指導(dǎo)檢查組的高度評(píng)價(jià)。

十、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作取得新的進(jìn)展、新的成績(jī)

黨風(fēng)廉政建設(shè)方面:研究制定了“財(cái)政局**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)方案”,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,建立了工作約束機(jī)制,強(qiáng)化了黨員干部廉潔自律意識(shí);干部隊(duì)伍建設(shè)方面:調(diào)整充實(shí)了部分崗位,繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)”活動(dòng),制定了**年干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確了學(xué)習(xí)任務(wù)和具體措施,確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果;精神文明建設(shè)方面:通過了“自治區(qū)及文明單位”復(fù)查驗(yàn)收;結(jié)合當(dāng)前工作需要,重新修訂了工作目標(biāo)考核制度,對(duì)各二級(jí)單位、股室印發(fā)了“**年工作實(shí)績(jī)考核目標(biāo)”,分解下達(dá)了業(yè)務(wù)目標(biāo)和黨建、精神文明、綜治、檔案等工作任務(wù),建立了獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作有效推進(jìn)和全面協(xié)調(diào)發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度的落實(shí),重新修訂了財(cái)政局機(jī)關(guān)工作管理制度、財(cái)政工作人員行為舉止、文明用語、工作秩序規(guī)范等制度,對(duì)不認(rèn)真履行承諾和有損機(jī)關(guān)形象的股室、個(gè)人,取消其評(píng)優(yōu)選先的資格;積極組織參加了全民健身周活動(dòng),發(fā)揚(yáng)了集體主義精神,樹立了財(cái)政部門良好形象;綜合治理、普法依法治理和檔案管理工作方面:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí),制定了方案,開展了綜治宣傳月活動(dòng),完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,分解落實(shí)了責(zé)任,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把綜治、普法等工作納入各股室、二級(jí)單位目標(biāo)考核中,嚴(yán)格實(shí)行一票否決制,保證了綜治、普法等工作的深入開展;按時(shí)完成了2008年各類檔案的歸檔工作,鞏固了自治區(qū)特級(jí)檔案管理單位建設(shè)成果。