導(dǎo)語：計(jì)生委法治建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年本委法治建設(shè)工作總體要求:以黨的十八大精神為指引，緊緊圍繞市委辦、市政府辦印發(fā)的法治建設(shè)工作要點(diǎn)，以建成“省法治建設(shè)示范縣（市）”和“人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市）”為目標(biāo)，以依法行政、公正執(zhí)法、法治惠民、法治人口文化建設(shè)為著力點(diǎn)，以“七大提升工程”為抓手，在規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、完善利益導(dǎo)向著力服務(wù)民生、繼續(xù)開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)、維護(hù)執(zhí)法公正、強(qiáng)化公民人口計(jì)生法治意識上下功夫、見成效，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面和促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

一、執(zhí)政能力提升工程

1.提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職的意識和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為遵守憲法法律的模范和依法履職的表率。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，厘清本委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的法定權(quán)力和職責(zé)。健全和落實(shí)本委黨組中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、法律知識考試考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法工作制度。探索建立本委議法制度，統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)解決本部門法治化進(jìn)程中的重大事項(xiàng)和重大問題，充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)本部門法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。進(jìn)一步完善本委黨組（主任會議）議事規(guī)則，研究制定黨組重大決策程序規(guī)定，完善黨組決策機(jī)制，切實(shí)把公眾參與、專家論證、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大改革、重大事項(xiàng)、重要政策實(shí)施的“前置程序”、“必經(jīng)環(huán)節(jié)”和“剛性門檻”。健全完善本部門法律顧問制，并充分發(fā)揮積極作用。

3.健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估。進(jìn)一步完善《市人口計(jì)生委重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度》，確保重大事項(xiàng)穩(wěn)評率達(dá)到100%。實(shí)施重大決策后評估工作，對不嚴(yán)格執(zhí)行決策程序引發(fā)群體性事件和重大安全事件的，追究相關(guān)決策人責(zé)任。

二、法治部門提升工程

4.實(shí)化行政權(quán)力陽光運(yùn)行。按照法定的職權(quán)，進(jìn)一步清理本部門行政權(quán)力事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)錄入市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，強(qiáng)化電子監(jiān)察，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行全程電子化、公開化、透明化。深化行政審批“三集中、三到位”，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制、首問負(fù)責(zé)制、制等制度。

5.深化行政執(zhí)法改革。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序規(guī)定，建立完善行政執(zhí)法投訴制度，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的管理，推行移動(dòng)執(zhí)法和行政執(zhí)法裁決文書制作電子化。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保本系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查不少于2次。強(qiáng)化行政執(zhí)法考核，提高行政法律文書質(zhì)量，加強(qiáng)執(zhí)法人員電子檔案建設(shè)。強(qiáng)化行政指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)行政問責(zé)制度。

6.強(qiáng)化依法行政載體建設(shè)。進(jìn)一步做實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作，有效提升行政負(fù)責(zé)人特別是一把手出庭應(yīng)訴率，其中“一把手”出庭率不低于應(yīng)出庭情形的60%。嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，確保新發(fā)生的本部門為被執(zhí)行人的民事和行政案件自動(dòng)履行與執(zhí)行和解率達(dá)到100%。

三、公正執(zhí)法提升工程

7.切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要建立科學(xué)的執(zhí)法管理體系，全面推行執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法檔案等制度，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范行使自由裁量權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范完善行政執(zhí)法辦案信息平臺建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

8.強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)督。通過系統(tǒng)內(nèi)技能比武和業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn)考核等活動(dòng)，提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。要加強(qiáng)法制、監(jiān)察科室對業(yè)務(wù)科室行政執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督制度建設(shè)，把容易發(fā)生執(zhí)法問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、崗位作為執(zhí)法監(jiān)督的重中之重。完善案件評查機(jī)制，圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的案件，組織開展專項(xiàng)評查，查找突出問題，通報(bào)評查結(jié)果，落實(shí)整改措施。要深化執(zhí)法評議工作，創(chuàng)新執(zhí)法評議方式方法，擴(kuò)大參與面，及時(shí)了解本部門執(zhí)法狀況、存在問題以及群眾對執(zhí)法活動(dòng)的評價(jià)和期盼，研究提出推進(jìn)公正執(zhí)法的舉措。

四、公民人口計(jì)生法律素養(yǎng)提升工程

9.全面加強(qiáng)法制宣傳教育。認(rèn)真迎接“六五”普法中期考核，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生法律知識“八進(jìn)”活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與普法教育“龍頭工程”，進(jìn)一步落實(shí)本委公務(wù)員學(xué)法制度。加強(qiáng)基層計(jì)生干部學(xué)法，提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）委會計(jì)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識的宣傳普及，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“5.29”、“7.11”“9.25”紀(jì)念日和“12．4”法制宣傳日等活動(dòng)，深入開展計(jì)劃生育政策廣場咨詢服務(wù)活動(dòng)，不斷提高市民群眾對人口計(jì)生法律法規(guī)的知曉率。

10.切實(shí)加強(qiáng)家庭人口文化建設(shè)。一是加強(qiáng)人口文化隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)作一批人口文化精品節(jié)目，利用“村村樂”納涼晚會、“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演等活動(dòng)經(jīng)常性巡回演出，今年我市將組織“市家庭人口文化才藝大賽”、“服務(wù)新市民共建新家園”等10次大型的人口計(jì)生文藝演出，要求每個(gè)鎮(zhèn)（街）開展人口計(jì)生文藝演出不少于4場。二是將繼續(xù)在省第三屆家庭人口文化節(jié)期間開展人口文化系列宣傳活動(dòng)，通過舉辦主題晚會、公益宣傳、廣場文化活動(dòng)等形式，廣泛開展社會宣傳，營造濃郁環(huán)境氛圍，掀起家庭人口文化宣傳的高潮。

11.切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。一要加強(qiáng)與報(bào)紙、廣播、電視等主流媒體合作。繼續(xù)與廣播電視臺、日報(bào)等媒體合作辦好《江海潮涌》、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》等欄目和廣播電視專題片，及時(shí)向大眾宣傳報(bào)道全市計(jì)生政策、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。二要加強(qiáng)新聞信息的報(bào)道工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、捕捉人口計(jì)生工作亮點(diǎn)，切實(shí)加大在市級以上報(bào)刊、雜志、人口網(wǎng)站的投稿、用稿量。三要善于利用現(xiàn)代化傳媒手段。充分運(yùn)用戶外電子顯示屏、手機(jī)短信、啟吾東疆論壇等現(xiàn)代化宣傳媒體，繼續(xù)做好人口計(jì)生委優(yōu)酷官方視頻的運(yùn)行，今年將開通人口計(jì)生官方微博。四要加強(qiáng)輿情監(jiān)測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，專人負(fù)責(zé)，開展每天與人口計(jì)生工作相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告、處理、落實(shí)。

五、法治惠民提升工程

12.完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。規(guī)范實(shí)施農(nóng)村獎(jiǎng)扶、特扶和三級以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助。按照蘇財(cái)教〔2013〕1號文件精神，從2013年起將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月400元、500元。認(rèn)真做好持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)的登記發(fā)放工作，建立長效工作機(jī)制，納入常態(tài)化工作范圍。

13.深化生育關(guān)懷行動(dòng)，發(fā)揮協(xié)會紐帶作用。進(jìn)一步擴(kuò)大生育關(guān)懷范圍和覆蓋面,做好計(jì)生困難家庭檔案管理工作，對計(jì)生困難家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到底子清、情況明。扎實(shí)做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)為計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)的工作。繼續(xù)與市民建聯(lián)合開展“思源工程—生育關(guān)懷行動(dòng)”，實(shí)施好扶助計(jì)生困難家庭飼養(yǎng)波爾雜交山羊工程。繼續(xù)為計(jì)生困難家庭實(shí)施危房改造工程。

14.深入推進(jìn)“太陽島”工程，探索建立計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老模式。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)、集體聯(lián)誼交流、家長理事會座談、親情跟蹤服務(wù)等活動(dòng)。要積極探索建立計(jì)劃生育特殊困難家庭養(yǎng)老幫扶的優(yōu)惠政策，開展全市計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀及需求調(diào)研，構(gòu)建計(jì)生特殊家庭的集中養(yǎng)老機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，聯(lián)合中國人壽為全市1133名計(jì)生特殊困難家庭成員贈送綜合醫(yī)療保險(xiǎn)，為失獨(dú)家庭提供意外、疾病住院的醫(yī)療費(fèi)用、住院津貼的定額給付，幫助解決計(jì)劃生育特殊困難家庭成員意外傷害、健康等風(fēng)險(xiǎn)保障問題。

六、法治保障提升工程

15.堅(jiān)持法治導(dǎo)向。著力推進(jìn)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口家庭公共服務(wù)中心建設(shè)，不斷加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村“三級人口家庭公共服務(wù)平臺”實(shí)體化建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)施流動(dòng)人口“一證通”制度，確保持證的流動(dòng)人口享受市民同等待遇。進(jìn)一步拓展社會矛盾糾紛行政調(diào)解機(jī)制。

16.夯實(shí)法治基礎(chǔ)。全面將人口計(jì)生工作融入社區(qū)“一委一居一站一辦”的管理服務(wù)模式。全面落實(shí)計(jì)劃生育村（居）民自治，發(fā)揮群眾對人口計(jì)生工作的民主管理和監(jiān)督作用，積極探索和推行“政社互動(dòng)”工作機(jī)制。

17.強(qiáng)化法治保障。繼續(xù)開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。大力推行政務(wù)、村務(wù)、辦事等三項(xiàng)公開，推動(dòng)“陽光管理”；積極開展請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生、請流動(dòng)人口評計(jì)生、系統(tǒng)內(nèi)開展下評上、參加政風(fēng)行風(fēng)評議等四項(xiàng)評議，推動(dòng)“陽光服務(wù)”；強(qiáng)化“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線和市政府“12345”為民服務(wù)熱線平臺建設(shè)，建立行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍、健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、主動(dòng)接受社會輿論監(jiān)督和系統(tǒng)監(jiān)督，推動(dòng)“陽光維權(quán)”，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用“網(wǎng)上信箱”、電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線、“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線等平臺，進(jìn)一步暢通計(jì)生信訪和投訴渠道，確保信訪結(jié)案率達(dá)100%。著力解決突出矛盾和問題，建立健全突發(fā)事件預(yù)警處理機(jī)制，推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法治化。

七、組織保障提升工程

18.強(qiáng)化法治建設(shè)的組織保障。建立本部門法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對法治建設(shè)資金的投入力度，確保法治建設(shè)有人干事、有錢辦事、按章辦事。

19.健全完善工作機(jī)制。本委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步完善工作制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。本部門要在加強(qiáng)自身法治建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)基層法治建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，帶動(dòng)本系統(tǒng)法治工作的整體提升。