司法局群眾路線實(shí)施方案2篇
時(shí)間:2022-04-01 10:15:07
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第一篇
為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,結(jié)合省委、市委及縣委有關(guān)要求,立足我縣司法行政工作實(shí)際,現(xiàn)就在全縣司法行政系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍中深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕4號(hào)文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,認(rèn)真貫徹一系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,扎實(shí)開展“爭建‘五強(qiáng)’班子、爭當(dāng)‘五型’干部、爭創(chuàng)5A景區(qū)”活動(dòng),使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。為加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、對(duì)象范圍
參加對(duì)象是:局機(jī)關(guān)、所屬單位全體黨員。實(shí)施過程中,堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門社區(qū)矯正股、基層股和窗口單位公證處、律師事務(wù)所、人秘股、法援中心、司法鑒定所、法制宣傳股的教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
三、主要任務(wù)
教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放,以開展?fàn)幗ㄕ渭o(jì)律強(qiáng)、群眾觀念強(qiáng)、進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、務(wù)實(shí)精神強(qiáng)“五強(qiáng)”班子、爭當(dāng)開拓型、擔(dān)當(dāng)型、攻堅(jiān)型、親民型、廉潔型“五型”干部、爭創(chuàng)5A景區(qū)活動(dòng)為載體,集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題及基層組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。同時(shí),回應(yīng)群眾關(guān)切,維護(hù)群眾利益,注重解決實(shí)際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層,讓群眾受益。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸、不思進(jìn)取、慵懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風(fēng)盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。解決行政執(zhí)法部門、法律服務(wù)部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,亂收費(fèi)、濫用職權(quán)、“吃拿卡要”,執(zhí)法不公,搞選擇性隨意性執(zhí)法等問題,在改進(jìn)作風(fēng)、解決“四風(fēng)”問題上取得突破。
(二)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。堅(jiān)持為民利民便民,加大法律援助窗口建設(shè),方便群眾申請(qǐng)法律援助,解決好困難群眾打官司難的問題;加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)解力度,努力提升調(diào)解人員調(diào)解技能和工作責(zé)任心,及時(shí)化解醫(yī)患糾紛;進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)市場的管理,開展“五好”法律服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng),讓群眾在每一起司法案件中感受公平正義。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深化拓展干部下基層活動(dòng)、黨員與刑釋解戒人員和社區(qū)矯正對(duì)象幫扶結(jié)對(duì)子等活動(dòng),做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。
(三)著力解決司法行政工作服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,在服從服務(wù)全縣工作大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得突破:切實(shí)履行法律保障職能,依托社區(qū)矯正監(jiān)管中心、遠(yuǎn)程會(huì)見中心及安置幫教基地建設(shè)工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理,預(yù)防和減少重新違法犯罪,最大限度地化解社會(huì)矛盾,最大限度地增加社會(huì)和諧因素。切實(shí)履行法律服務(wù)職能,進(jìn)一步推進(jìn)政府法律顧問工作,努力當(dāng)好黨和政府的法律參謀,為幸福建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定及廣大人民調(diào)解員在維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中不可替代的職能作用。切實(shí)履行法律宣傳職能,加強(qiáng)法宣“六大平臺(tái)”建設(shè),深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng),著力提高全民法律素養(yǎng),形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
(四)、著力解決建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)中的突出問題。全面落實(shí)中央關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,著力解決執(zhí)行上級(jí)決策部署打折扣、講條件、搞變通,不遵守組織制度、不服從組織管理、紀(jì)律觀念不強(qiáng),自由主義和特權(quán)思想嚴(yán)重的問題;堅(jiān)決懲治腐敗,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位的問題;樹立正確用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,著力解決干部不琢磨事、專琢磨人,心浮氣躁、跑官要官等不正之風(fēng)問題;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,著力解決民主集中制落實(shí)不力、批評(píng)和自我批評(píng)開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范的問題。
四、方法步驟
教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間,從2014年2月開始,2014年9月基本完成,集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月?;顒?dòng)堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,合理安排實(shí)際進(jìn)度,主要抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(2014年2-4月)。重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議。
1.結(jié)合司法行政工作搞好學(xué)習(xí)教育。對(duì)照“五型”干部標(biāo)準(zhǔn),緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”三個(gè)關(guān)鍵詞,針對(duì)不同層級(jí)黨員干部實(shí)際,采取多種形式,以“三學(xué)三找三提高”(學(xué)黨章、學(xué)講話、學(xué)先進(jìn),找“四風(fēng)”、找差距、找根源,提高黨性、提高認(rèn)識(shí)、提高能力)為載體,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)。一是抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八屆三中全會(huì)精神、一系列重要講話精神、省委十三屆七次、八次全會(huì)精神、解放思想大討論活動(dòng)有關(guān)精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印—習(xí)在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。二是采取多種形式學(xué)習(xí)交流。開辟專欄,及時(shí)反映教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況,組織黨員、干部參與學(xué)習(xí)交流。采取黨員、干部喜聞樂見的形式,組織廣大黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。并組織集中學(xué)習(xí)、專題討論。本次活動(dòng)不把寫讀書筆記或心得體會(huì)作為硬任務(wù)。
2.直接深入群眾聽取意見。一是上門征求意見。局黨組成員帶頭深入基層司法行政部門、法律服務(wù)對(duì)象及群眾,廣泛聽取基層單位和群眾意見,調(diào)研和查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等在司法行政工作中的各種表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)和解決基層司法行政工作亟待解決的困難和問題,梳理意見建議,為查擺問題、整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。二是敞開大門征求意見。面向社會(huì)公布我局教育實(shí)踐活動(dòng)專門電子郵箱和電話號(hào)碼,通過媒體征集、網(wǎng)絡(luò)征詢、問卷調(diào)查、電話征求等多種方式,廣泛征求基層司法行政干部、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)對(duì)象及廣大人民群眾的意見建議特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的問題,進(jìn)一步梳理出我局黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,以及人民群眾對(duì)司法行政工作上反映最強(qiáng)烈、最迫切的問題。
(二)查擺問題、開展批評(píng)(2014年4-6月)。重點(diǎn)是圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”要求,對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型,采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。
1.找準(zhǔn)找實(shí)各種問題。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。全局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去,帶頭查找“四風(fēng)”問題和具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切實(shí)利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問題。二是深入查找問題。對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例以及有關(guān)規(guī)定(試行)》,認(rèn)真查找局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題。圍繞發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,認(rèn)真查找局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組成員及領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的差距、作風(fēng)上的不足。普通黨員要在組織的幫助下,結(jié)合聽取意見情況,有針對(duì)性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。三是集中梳理問題。召開局黨組會(huì),認(rèn)真梳理領(lǐng)導(dǎo)班子及黨組成員在“四風(fēng)”方面存在的問題,對(duì)不愿找或找不準(zhǔn)的要嚴(yán)肅指出、責(zé)令整改。
2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。一是明確對(duì)象范圍。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員都要撰寫對(duì)照檢查材料。二要把握內(nèi)容要求。對(duì)照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷,逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料,黨組主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān),防止以工作問題代替作風(fēng)問題,以班子問題代替?zhèn)€人問題,以籠統(tǒng)問題代替具體問題。
3.認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)。一是做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。會(huì)前,以書面形式向督導(dǎo)組報(bào)告并邀請(qǐng)全程參與,同時(shí)邀請(qǐng)3-5名群眾黨員參會(huì)。以書面或個(gè)人談話等方式廣泛征求干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員的意見建議。黨組書記與黨組成員,黨組成員相互之間逐一進(jìn)行談心談話,把班子問題、個(gè)人問題談深談透,消除隔閡、形成共識(shí),力爭把矛盾和問題解決在會(huì)前。黨組成員彼此之間要以書面形式提出批評(píng)意見。二是會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人,先一把手、后黨組成員,先開展自我批評(píng)、再逐一開展批評(píng),一個(gè)一個(gè)過”的方式,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出于公心,不評(píng)功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛,達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的目的。三是及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后要在全局機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)上通報(bào)民主生活會(huì)情況,并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告,報(bào)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督導(dǎo)組和縣紀(jì)委、組織部。
4.認(rèn)真召開支部組織生活會(huì)。組織全體機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真召開黨支部組織生活會(huì),每位黨員必須認(rèn)真查擺問題、剖析原因、制定整改措施,并形成書面材料,保證標(biāo)準(zhǔn)不降、環(huán)節(jié)不少。局黨組成員將參加并指導(dǎo)督促黨支部的專題組織生活會(huì)。
(三)整改落實(shí)、建章立制(2014年7—9月)。重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的問題,提出解決對(duì)策,制定整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,堅(jiān)持開門整改、標(biāo)本兼治。
1.制定整改方案。一是制定班子整改方案。制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃(以下簡稱“兩方案、一計(jì)劃”)并充分聽取群眾意見。二是建立整改工作臺(tái)帳。建立具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)等3個(gè)整改工作臺(tái)賬,建立責(zé)任股室承辦、督導(dǎo)檢查組督辦、責(zé)任股室辦結(jié)報(bào)告、活動(dòng)辦調(diào)度銷號(hào)管理工作機(jī)制。三是嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)?!皟煞桨浮⒁挥?jì)劃”要及時(shí)上報(bào)縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組備案,確保“兩方案、一計(jì)劃”目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實(shí)可行。四是公布班子整改方案。通過網(wǎng)絡(luò)政府信息公開、方案張貼、黨員大會(huì)上宣讀等形式進(jìn)行公開,向群眾作出整改承諾,接受群眾評(píng)判和監(jiān)督。五是制定和落實(shí)個(gè)人整改措施。黨組成員制定個(gè)人整改措施,報(bào)局黨組書記和縣委督導(dǎo)組審閱;普通黨員針對(duì)查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
2.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一是堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要批評(píng)教育,必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建立“干部預(yù)警管理制度”,對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時(shí)移交有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理。對(duì)軟弱渙散的基層黨組織,要重點(diǎn)開展幫教和整頓;對(duì)長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員,要進(jìn)行嚴(yán)肅教育,對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
3.健全落實(shí)制度。加強(qiáng)制度建設(shè),形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,并狠抓落實(shí)。一是梳理完善已有制度。對(duì)已有制度,進(jìn)行全面集中梳理,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的,要繼續(xù)堅(jiān)持;對(duì)不適應(yīng)的要抓緊完善;對(duì)不適用的要堅(jiān)決廢止。二是研究制定新的制度。從活動(dòng)一開始,就要重視研究出臺(tái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定,為反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障。特別是對(duì)踐行黨的群眾路線中的新鮮做法和經(jīng)驗(yàn),要總結(jié)提煉,上升為制度規(guī)范。三是要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,對(duì)違反制度規(guī)定的要責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理,典型問題要公開曝光,進(jìn)一步在全局形成執(zhí)行制度無例外、制度面前人人平等的風(fēng)氣和導(dǎo)向。
五、務(wù)實(shí)舉措
緊緊圍繞縣委“五強(qiáng)班子”、“五型干部”、“5A景區(qū)”建設(shè)要求,著眼全局年度“三大建設(shè)、一個(gè)提升”計(jì)劃,加強(qiáng)和改善司法行政為民服務(wù)的舉措。
1、大力加強(qiáng)“法治”建設(shè)。以法律六進(jìn)為載體,繼續(xù)深化法制宣傳“六個(gè)平臺(tái)”建設(shè),全面推動(dòng)全縣法治化建設(shè);結(jié)合“5A景區(qū)”創(chuàng)建工程,大力開展“送法進(jìn)景區(qū)”活動(dòng),向景區(qū)內(nèi)游客和周邊群眾宣傳安全旅游、守法經(jīng)營等內(nèi)容,不斷增強(qiáng)其法律意識(shí),大力營造良好的法治旅游氛圍。
2、大力開展“平安”建設(shè)。積極拓展調(diào)解領(lǐng)域,主動(dòng)介入旅游相關(guān)糾紛調(diào)解工作,切實(shí)維護(hù)廣大游客和旅游企業(yè)的合法權(quán)益;要充分利用好社區(qū)矯正監(jiān)管中心和遠(yuǎn)程幫教會(huì)見系統(tǒng)這兩個(gè)平臺(tái),最大限度彰顯人文關(guān)懷,最大限度為矯正人員和服刑人員家屬提供便利,不斷改進(jìn)教育幫扶工作,確保不脫管漏管和重新違法犯罪,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、大力開展過硬隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照“五個(gè)過硬”要求,深入開展黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及系列講話精神的學(xué)習(xí),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育活動(dòng),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、競賽活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣配套規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立司法行政隊(duì)伍良好形象。
4、大力提升法律服務(wù)水平。按照年初制定的工作計(jì)劃,我局將在局機(jī)關(guān)以外積極尋找工作場所,加大經(jīng)費(fèi)投入,配齊配強(qiáng)工作人員,為更好地開展法援工作創(chuàng)造良好條件;暢通法律援助綠色通道,全力維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“決不允許讓普通群眾打不起官司”的指示,做到應(yīng)援盡援;要認(rèn)真貫徹落實(shí)市兩辦《關(guān)于推行法律顧問制度,加快法治化建設(shè)進(jìn)程的通知》精神,積極借鑒“奉新經(jīng)驗(yàn)”,爭取以縣兩辦名義發(fā)文,力爭在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)較多的重要部門硬性要求推行法律顧問制度,加快全縣法治化進(jìn)程。
六.推進(jìn)措施
堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿于活動(dòng)全過程、體現(xiàn)到活動(dòng)各方面,著力在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫,全力推進(jìn)活動(dòng)順利開展。
(一)注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要立標(biāo)桿、作示范。黨組書記要帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭制定和落實(shí)整改措施,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,為黨組成員和黨員干部做表率;要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,把中央、省委、市委、縣委的要求落到實(shí)處,杜絕活動(dòng)走過場。
(二)分級(jí)分類實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣“四風(fēng)”問題,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在“四風(fēng)”及司法行政工作上存在的問題和不足,并及時(shí)予以整改;執(zhí)法監(jiān)管股室和窗口單位、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn),建立“馬上就辦”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知”、“收費(fèi)公開”、“統(tǒng)一收案”等便民、利民、為民服務(wù)措施,提升服務(wù)質(zhì)量。股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本股室教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭整改落實(shí)。股室在教育實(shí)踐活動(dòng)中,注意解決活動(dòng)開展與履行職能“兩張皮”的問題,切實(shí)解決在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中存在的突出問題。
(三)堅(jiān)持開門整風(fēng)。全過程都要發(fā)動(dòng)群眾參與,整個(gè)活動(dòng)都要置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫,到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去征求意見。要開門會(huì)診,專題民主生活會(huì)前要請(qǐng)群眾提意見,會(huì)中要邀請(qǐng)群眾黨員代表參加,會(huì)后要通報(bào)情況請(qǐng)群眾提意見。要開門整改,堅(jiān)持整改方案向群眾問計(jì),整改措施為群眾著想,整改過程請(qǐng)群眾參與,整改成效由群眾評(píng)判,多數(shù)群眾不滿意的,要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課、返工。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織保障。成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同志擔(dān)任組長,其他局黨組成員任副組長。機(jī)關(guān)各股室要充分認(rèn)識(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,把思想統(tǒng)一到縣委的重要部署上來,統(tǒng)一到局黨組的統(tǒng)一要求上來,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。
(二)注重統(tǒng)籌兼顧。要把組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前司法行政工作、推進(jìn)司法行政工作發(fā)展和黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來,防止和克服“兩張皮”,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。按照全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作要求,對(duì)全局教育實(shí)踐活動(dòng)輿論引導(dǎo)工作進(jìn)行總體謀劃和具體安排。創(chuàng)新宣傳形式和載體,充分發(fā)揮信息、宣傳欄等媒介的作用,大力宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義;通過新聞報(bào)道、工作信息、工作綜述、專題專訪等形式,及時(shí)報(bào)送局教育實(shí)踐活動(dòng)信息,充分反映我局教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效,為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好氛圍、樹立正確導(dǎo)向。
第二篇
根據(jù)中央和省委、市委、縣委的有關(guān)部署,為深入推進(jìn)縣司法局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮黨組班子及其成員的示范帶動(dòng)作用,現(xiàn)就縣司法局黨組班子開展教育實(shí)踐活動(dòng)作出如下安排:
一、扎實(shí)進(jìn)行動(dòng)員準(zhǔn)備(2月28日—3月7日)
1、2月28日,召開司法局黨組會(huì)、全體干部大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神,研究討論司法局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、司法局黨組班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案。
2、3月5日,研究審定《中共縣司法局黨組關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《中共縣司法局黨組班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》等,對(duì)召開局動(dòng)員大會(huì)有關(guān)工作進(jìn)行部署。
3、3月7日,召開司法局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)前,組織參會(huì)人員開展民主評(píng)議,發(fā)放民主評(píng)議表,評(píng)議的主要內(nèi)容為:對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià);局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題;對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。會(huì)議期間,民主評(píng)議表由縣委督導(dǎo)組回收匯總。
二、學(xué)習(xí)動(dòng)員、聽取意見(3月7日—4月7日)
(一)開展一次集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)
學(xué)習(xí)主題:堅(jiān)定理想信念、提高群眾意識(shí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:黨章、廉政準(zhǔn)則、十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)決定、黨的十八大以來一系列重要講話匯編、省委十三屆七次、八次全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《龔全珍日記選》以及專題片《永恒的信念》、《筑夢(mèng)之基》等,活動(dòng)期間除了集中學(xué)習(xí),班子成員還要進(jìn)行自學(xué)。
1、3月7日—3月13日,班子成員自學(xué)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、縣有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的會(huì)議和文件精神。
2、3月14日,集中學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等,觀看專題片《永恒的信念》、《筑夢(mèng)之基》。
3、3月14日,黨組理論中心組學(xué)習(xí),組織專題學(xué)習(xí)2014年中央重要文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。
4、3月17日,班子成員聯(lián)系思想和工作實(shí)際,圍繞“堅(jiān)定理想信念、提高群眾意識(shí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”這一主題,撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
5、3月18日(1天時(shí)間),黨組班子開展學(xué)習(xí)交流。邀請(qǐng)縣委督導(dǎo)組參加。
(二)開展一次廉政教育
3月21日上午組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí),邀請(qǐng)縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo),下午組織全體黨組成員參觀省檢察院駐靖辦案基地,接受黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
(三)廣泛征求意見
3月上旬至4月上旬,圍繞黨組班子及其成員貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的情況廣泛征求意見,為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。
1、3月6日開始,征求社會(huì)各界的有關(guān)意見。在辦公樓設(shè)征求意見箱,廣泛征求黨員和群眾意見。
2、向人大代表、政協(xié)委員開展問卷調(diào)查,征求意見。
3、4月上旬,班子成員集中一周時(shí)間下基層調(diào)研,深入村組走訪,進(jìn)村入戶,聽取群眾意見。與群眾同吃同住同勞動(dòng),廣泛征求基層黨員干部群眾的意見建議。
4、書面征求對(duì)黨組班子加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見。征求意見范圍:局機(jī)關(guān)全體干部。
5、開展專題調(diào)研活動(dòng)。黨組成員分別結(jié)合爭建“五強(qiáng)”班子、爭當(dāng)“五型”干部、爭創(chuàng)5A景區(qū)活動(dòng)和所分管工作領(lǐng)題,召開座談會(huì)征求意見,開展調(diào)研活動(dòng)。
6、開展黨組成員接訪、回訪活動(dòng)。對(duì)群眾的合理訴求,及時(shí)督促有關(guān)部門依法按政策解決;對(duì)不合理訴求,做好解釋疏導(dǎo)工作。
4月上旬,匯總梳理從各種渠道征求到的意見,形成《關(guān)于對(duì)縣司法局黨組班子加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見的情況報(bào)告》、《關(guān)于黨組班子貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定情況的報(bào)告》,并及時(shí)報(bào)縣委督導(dǎo)組。
三、查擺問題、開展批評(píng)(4月8日—6月7日)
1、深入查擺問題(4月中旬)。召開黨組班子專題會(huì)議,聽取和審議《關(guān)于對(duì)縣司法局黨組班子加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見的情況報(bào)告》、《關(guān)于黨組班子貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定情況的報(bào)告》,對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,結(jié)合班子成員專題調(diào)研和平時(shí)了解掌握的情況,對(duì)黨組班子會(huì)在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題進(jìn)行梳理查擺,明確整改重點(diǎn)、方向和責(zé)任分工。
參會(huì)人員:黨組班子成員,邀請(qǐng)縣委督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo),邀請(qǐng)部分黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表列席。
2、開展談心活動(dòng)(4月下旬)。班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員之間、班子成員與各股室處所負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行談心談話,互相征求意見,互相批評(píng)提醒。班子成員之間在談心過程中,要以書面形式提出1條以上的批評(píng)意見。
3、撰寫對(duì)照檢查材料(5月上旬)。黨組班子對(duì)照檢查材料由黨組書記主持起草,并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員認(rèn)真梳理征求到的意見建議,撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。黨組班子對(duì)照檢查材料交由縣委督導(dǎo)組審閱,班子成員的對(duì)照檢查材料先由黨組書記審閱,提出修改完善的意見,再提交縣委督導(dǎo)組審閱。
4、召開專題民主生活會(huì)(6月上旬)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,召開黨組班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。會(huì)前,聽取縣委督導(dǎo)組通報(bào)掌握的黨組班子建設(shè)情況和存在的突出問題;邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表參加對(duì)黨組班子及其成員的民主評(píng)議。
參會(huì)人員:黨組成員,邀請(qǐng)縣委督導(dǎo)組、縣紀(jì)委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo);邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”和黨員群眾代表列席。
有關(guān)要求:采取“先班子、后個(gè)人,先一把手、后班子成員,先開展自我批評(píng)、再逐一開展批評(píng),一個(gè)一個(gè)過”的方式,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。
會(huì)后,在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況和班子成員的對(duì)照檢查材料,形成黨組班子民主生活會(huì)專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委、縣委組織部。
四、整改落實(shí)、建章立制(6月8日—9月30日)
緊緊圍繞縣委“五強(qiáng)班子”、“五型干部”、“5A景區(qū)”建設(shè)要求,著眼全局年度“三大建設(shè)、一個(gè)提升”計(jì)劃,加強(qiáng)和改善司法行政為民服務(wù)的舉措。
1、制定整改方案。6月中旬,召開黨組班子專題會(huì)議,研究討論整改方案。整改方案審議通過后,在一定范圍內(nèi)公示。
2、集中抓好整改(6月中旬至9月)。對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行分解,明確責(zé)任人,明確任務(wù)書和時(shí)間表,對(duì)作風(fēng)建設(shè)突出問題加以集中整治。整改任務(wù)書和時(shí)間表向群眾公示,整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。
3、建立健全長效機(jī)制(6月中旬至9月)。根據(jù)反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的新要求,對(duì)已有制度進(jìn)行梳理,行之有效、群眾認(rèn)可的要繼續(xù)堅(jiān)持并抓好落實(shí),不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的要抓緊修訂完善。及時(shí)把“五強(qiáng)”班子、“五型”干部、5A景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)上升為制度,推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。
五、開展“回頭看”(9月下旬)
根據(jù)整改方案的目標(biāo)要求和責(zé)任分工,對(duì)整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查整改事項(xiàng)的進(jìn)展程度。對(duì)相對(duì)滯后的工作,要分析原因,并提出加快推進(jìn)的措施。
六、認(rèn)真總結(jié)(9月下旬)
形成《縣司法局黨組班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況報(bào)告》和《縣司法局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況報(bào)告》。兩個(gè)報(bào)告經(jīng)局黨組會(huì)審定后,呈報(bào)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
黨組班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),由黨組主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。黨組班子每位成員要以高度的自覺性和主動(dòng)性,落實(shí)好中央、省、市、縣委的有關(guān)部署要求,真正做到“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。黨組班子在搞好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)局教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃和領(lǐng)導(dǎo),通過自身的示范帶動(dòng)作用,確保局教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場,取得黨和人民滿意的成效。
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