導語：林業(yè)局疫情防控應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）編制目的:為科學、規(guī)范、有序地開展病毒疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播、蔓廷擴散，保護人民健康和社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù):本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣病毒感染的肺炎應(yīng)急預(yù)案》等為依據(jù)編制。

（三）適用范圍:本預(yù)案適用于縣林業(yè)局管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)病毒疫情的應(yīng)急處理工作。

（四）事件分級:根據(jù)感染人數(shù)及波及范圍等情況，將事件分為三級。Ⅰ級::林業(yè)局周邊地區(qū)出現(xiàn)觀察或確診病毒感染病例;Ⅱ級::林業(yè)局發(fā)現(xiàn)觀察或確診病毒感染病例；Ⅲ級:林業(yè)局發(fā)生病毒疫情爆發(fā)。

（五）工作原則:加強領(lǐng)導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置。

二、組織體系及職責

建立林業(yè)局應(yīng)對病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制，由林業(yè)局黨組牽頭，負責指導和協(xié)調(diào)全局病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評估階段的防控工作，符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)條件時，林業(yè)局黨組提請縣委、縣政府批準，啟動我局聯(lián)防聯(lián)控工作機制。在全局聯(lián)防聯(lián)控工作機制的基礎(chǔ)上，適時成立林業(yè)局病毒疫情防控應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全局病毒疫情處理工作。其組成如下：

指揮長：

副指揮長：

成員：

指揮部負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全局病毒疫情防控及應(yīng)急處理工作，做出處理病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的重大決策、決定及需要采取的措施，各有關(guān)部門依據(jù)各自職責開展病毒疫情防控工作。

（一）指揮部成員單位職責

1、局黨組領(lǐng)導：負責統(tǒng)籌指導轄區(qū)內(nèi)各部門全面做好拉網(wǎng)式摸排登記在外返局人員、重點戶隔離就診、路障設(shè)置、出入口體溫檢測點設(shè)置、輿論引導宣傳、防病知識普及、信息上報等各項重點工作。

2、森林公安大隊：負責掌握與病毒感染的肺炎有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置與病毒感染的肺炎有關(guān)的其他突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。協(xié)助開展傳染源的追蹤調(diào)查，依法落實強制隔離和疫區(qū)封鎖措施。

3、安全辦：負責組織制訂病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件防控技術(shù)方案和各項預(yù)防控制措施；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖等建議。

4、辦公室：負責在縣級醫(yī)療機構(gòu)指導下統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治工作，對病人實施現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療、感染控制及病學調(diào)查等工作；做好應(yīng)急救援配合。

5、督查法規(guī)辦：負責加強對局屬范圍內(nèi)市場經(jīng)營秩序的管理，嚴厲打擊非法經(jīng)營活動，保證應(yīng)急物資物價穩(wěn)定，維護正常的市場秩序。

6、資源林政辦：組織開展活禽、肉類、海鮮和野生動物等銷售的查處，進一步做好疫情防控。

7、黨辦：負責綜合協(xié)調(diào)指揮部內(nèi)部日常事務(wù)工作;負責會議組織和重要工作督辦;負責信息統(tǒng)計上報工作;負責有關(guān)通知的上傳下達，及有關(guān)責成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

8、財務(wù)辦：負責安排病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

9、其他科室：負責組織實施局屬范圍內(nèi)各類病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件控制措施，防止病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件在局屬范圍內(nèi)及家庭內(nèi)發(fā)生，做好返局職工、家屬的宣傳教育和自我防護工作。

10、局屬各國營林場、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站：負責落實指揮部及相關(guān)科室安排的各項工作任務(wù)；充分利用廣播喇叭、防火宣傳車、掛條幅、貼標語、抖音、微信等宣傳方式做好防控宣傳和輿論引導；充分調(diào)動黨員領(lǐng)導干部做好入戶摸排及突發(fā)情況的登記、上報、處理；做好群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置及善后工作；做好本單位出入人員把控工作；做好體溫監(jiān)測點24小時不間斷值班工作；勤洗手、多通風、增強免疫力；避免扎堆聚會；積極配合有關(guān)成員單位落實有關(guān)工作任務(wù)。

（二）指揮部辦公室組成及職責

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由王淑田同志兼任，負責具體日常工作辦理，承辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。在Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)階段，各有關(guān)成員單位按照全局聯(lián)防聯(lián)控工作機制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。在Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評估階段，聯(lián)防聯(lián)控工作機制設(shè)立綜合信息組、流動人口防控組、醫(yī)療防疫組、物資保障組、宣傳組、現(xiàn)場應(yīng)急處置組等6個工作組，根據(jù)疫情發(fā)展情況必要時集中辦公。

各組組成及職責為:1、綜合信息組：由指揮部牽頭，黨辦、財務(wù)辦、安全辦等相關(guān)科室組成，負責綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負責擬定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的經(jīng)費預(yù)決算和資金調(diào)撥計劃；負責會議組織和重要工作督辦;負責起草領(lǐng)導講話和工作方案；負責文件資料收集與管理和機要工作;負責統(tǒng)計掌握有關(guān)數(shù)據(jù)信息，并及時向上級部門報送有關(guān)資料;承辦指揮部交辦的相關(guān)事項。2、流動人口防控組：由指揮部牽頭，局疫情防疫責任區(qū)域分包黨組領(lǐng)導、森林公安大隊、督查法規(guī)辦、各國有林場場長、林管站站長等相關(guān)責任人組成，負責落實轄區(qū)內(nèi)交通工具和出入人員的各項防控措施;承辦指揮部交辦的相關(guān)事項。3、醫(yī)療防疫組::由辦公室牽頭，各科室、單位等相關(guān)部門派員組成。負責統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實情況的督導檢查，提出完善應(yīng)對策和措施的建議，承辦指揮部交辦的相關(guān)事項。4、物資保障組:由財務(wù)辦牽頭，黨辦、辦公室、督查法規(guī)辦、資源林政辦、林政稽查辦、資源監(jiān)督辦、森林和草原檢疫站等相關(guān)部門組成負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、儲備、運輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給，維護市場秩序;負責保障工作信息的管理;承辦指揮部交辦的相關(guān)事項。5、宣傳組:由指揮部牽頭，局疫情防疫責任區(qū)域分包黨組領(lǐng)導、黨辦、安全辦、各國有林場場長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站站長組成。負責疫情防控的宣傳報道和與論引導工作;跟蹤境內(nèi)外輿情，及時澄清事實;協(xié)助相關(guān)部門宣傳病毒疫情防控知識;承辦指揮部交辦的相關(guān)事項。6、現(xiàn)場應(yīng)急處置組:由森林公安大隊牽頭，督查法規(guī)辦、資源監(jiān)督辦、資源林政辦等相關(guān)部門組成密切關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門依法落實強制隔離措施;承辦指揮部交辦的相關(guān)事項。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警與報告

（一）不明原因肺炎病例監(jiān)測局機關(guān)、局屬各國有林場、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站，要設(shè)立的體溫檢測站實行24小時不間斷值班制度，對體溫超過37.3℃人員，加強跟蹤監(jiān)測，對湖北省、黑龍江省、市、北京市等重點地區(qū)返局所有人員及其親密接觸人員，統(tǒng)一開展不少于14天的居家醫(yī)院觀察。

（二）預(yù)警在開展疫情排查工作過程中，如發(fā)現(xiàn)有疑似不明原因肺炎病例，第一時間聯(lián)合醫(yī)務(wù)人員進行隔離觀察治療，并向指揮部發(fā)出預(yù)警信息，如隔離期內(nèi)出現(xiàn)的疑似病情無明顯改善或呈進行性加重，第一時間引領(lǐng)到定點醫(yī)院，拒不配合的由森林公安大隊采取強制措施。

（三）報告發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應(yīng)立即進行隔離治療，并報告縣醫(yī)院，由縣級醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)專家組進行會診和排查，指揮部在接到預(yù)警信息2小時內(nèi)盡快向縣有關(guān)部門報告。由接收病例的醫(yī)院進行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò)直報。

四、疫情的分級反應(yīng)

（一）發(fā)生Ⅰ級疫情時，開展常規(guī)監(jiān)測工作，做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測和報告工作。廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識和能力。

（二）發(fā)生Ⅱ級疫情時，除做好以上監(jiān)測工作和健康教育工作外，在發(fā)生病毒疫情后，林業(yè)局要在縣政府的領(lǐng)導下和業(yè)務(wù)部門的指導下做好醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。局屬各部門要密切配合，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查，配合采取必要的控制措施。

（三）發(fā)生Ⅲ級疫情時，除做好第一、二級疫情響應(yīng)時所做的所有工作外，對密切接觸者要進行隔離醫(yī)學觀察，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

五、應(yīng)急反應(yīng)

應(yīng)急處理工作應(yīng)實行邊調(diào)査、邊處理、邊核實，科學有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。

（一）應(yīng)急反應(yīng)啟動程序

經(jīng)初步調(diào)查核實之后，指揮部辦公室應(yīng)立即組織并協(xié)調(diào)有關(guān)專家對病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能危害程度進行評估，確定病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件級別，并向縣有關(guān)部門提出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)的建議。

（二）應(yīng)急反應(yīng)措施

1、指揮部

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的處理。

（2）根據(jù)病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本局內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險化學品和運輸安全的，有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。

（3）劃定控制區(qū)域：病毒感染的肺炎傳染病暴發(fā)、流行時，經(jīng)報縣人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍，根據(jù)上級指示，對本區(qū)域內(nèi)病毒感染的肺炎傳染病疫區(qū)實施封鎖。

（4）流動人口管理：對流動人口采取預(yù)防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。

（5）實施交通衛(wèi)生檢疫：對出入境和進出疫區(qū)的交通工具及其乘運售貨員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗，并向縣病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件辦公室指定的醫(yī)療機構(gòu)移交。

（6）信息：病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)部門要接照有關(guān)規(guī)定作好信息工作，信息要及時主動、準確把握、實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。

（7）開展群防群治：局屬各單位、科室應(yīng)當協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和其他部門，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。

（8）維護社會穩(wěn)定：組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

2、指揮部辦公室

（1）組織開展病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)專家組對病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件進行評估，確認病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的級別，提出應(yīng)急反應(yīng)級別的建議。

（3）督導檢查：對全局或重點地區(qū)的病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進行督導和檢查。

（4）信息與通報：依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時向社會公告，及時向縣病毒感染的肺炎衛(wèi)生時間辦公室通報有關(guān)情況。

（5）技術(shù)標準和規(guī)范的培訓：協(xié)調(diào)縣病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件辦公室，及時組織培訓工作。

（6）普及衛(wèi)生知識：針對事件性質(zhì)，有針對性開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預(yù)工作。

（7）進行事件評估：組織專家對病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的處理情況進行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。

六、應(yīng)急反應(yīng)的終止及評估

（一）終止病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。特別重大病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進行分析論證，提出終止建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準后實施。重大病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件由省衛(wèi)健委組織有關(guān)專家進行分析論證，提出終止建議，報省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準后實施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。較大病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部組織有關(guān)專家進行分析論證，提出終止建議，報市政府批準后實施，并向省衛(wèi)生行政部門報告。一般病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件由縣病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件指揮部組織請示省市有關(guān)專家進行分析論證，提出終止建議，報縣政府批準后實施，并向市衛(wèi)生行政部門報告。

（二）評估在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。

七、保障措施

（一）應(yīng)急處理隊伍保障建立并培訓病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理專業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。

（二）物資設(shè)備供應(yīng)保障建立處理病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資，要妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括:預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)。

（三）通訊信息保障加強疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測的核對、分析和報告工作，公布舉報電話和咨詢電話。

（四）經(jīng)費車輛保障安排病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費，做好車輛調(diào)配，保證應(yīng)急處理工作的開展。