全鄉(xiāng)秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2022-12-10 09:17:52
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為有效處置我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,最大限度降低突發(fā)公共事件造成的危害,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和州、縣突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案要求,結(jié)合我鄉(xiāng)具體實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)適用范圍處置發(fā)生在我鄉(xiāng)范圍內(nèi),具有突發(fā)性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會(huì)安定穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的重特大突發(fā)公共事件。(二)工作原則1、以人為本,預(yù)防為主。處置突發(fā)公共事件的基本目標(biāo)是最大限度降低突發(fā)公共事件造成的傷亡和損失,最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。2、依靠科學(xué),依法規(guī)范。依法建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)減災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的水平。3、統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。處置突發(fā)公共事件實(shí)行鄉(xiāng)、村、部門一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理,進(jìn)行分級響應(yīng)。4、靠前處置,迅速有效。各村、必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,精心組織,靠前指揮,堅(jiān)持抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,迅速有效的處理各類突發(fā)公共事件。
二、突發(fā)公共事件的分類和響應(yīng)級別
(一)分類突發(fā)公共事件主要分為四類:1、自然災(zāi)害。主要包括干旱、暴雨、臺風(fēng)、冰雹、強(qiáng)寒流、霜凍等氣象災(zāi)害;地震災(zāi)害;山體崩裂、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。2、事故災(zāi)難。主要包括公路、建設(shè)工程、重要水利設(shè)施、公共場所及學(xué)校、發(fā)生的各類重大安全事故,大型建筑物倒塌和道路嚴(yán)重塌陷等事故,以及特種設(shè)備安全事故,重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故等。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒,重大動(dòng)植物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。4、突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、較大規(guī)模的群體性事件、交通安全事故以及其他危害社會(huì)正常秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。(二)響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,分ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級四個(gè)級別進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。鄉(xiāng)政府決定啟動(dòng)或終止ⅳ級響應(yīng)。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)成立德榮瑪鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部,總指揮由書記青美多吉擔(dān)任,副總指揮由鄉(xiāng)長拉絨擔(dān)任;成員由各行政村、中心校、衛(wèi)生院等部門、事故發(fā)生地所在村負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室。(二)突發(fā)公共事件現(xiàn)場工作組。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和現(xiàn)場等實(shí)際情況,下設(shè)若干個(gè)工作小組,各工作小組的組成與主要任務(wù):警戒治安組。由派出所負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立警戒區(qū)域,防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場,保障現(xiàn)場應(yīng)急求援工作順利開展;維護(hù)社會(huì)治安秩序;負(fù)責(zé)事發(fā)地的交通管制,保障救援物資、救援隊(duì)伍、疏散人群、傷員運(yùn)送車輛的順利通行。醫(yī)療救護(hù)組。由鄉(xiāng)醫(yī)院負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立現(xiàn)場急救站或臨時(shí)救援點(diǎn),對受傷人員開展現(xiàn)場急救并及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療;保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員人身安全;統(tǒng)計(jì)死傷人數(shù);控制傳染病源;負(fù)責(zé)臨時(shí)安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療。后勤保障組。由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)民政辦、等部門組成。主要任務(wù)是組織經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,調(diào)集和運(yùn)送救災(zāi)抗災(zāi)物資、救援設(shè)備器材,負(fù)責(zé)做好工作人員的日常生活保障工作。善后工作組。(調(diào)查與評估組)。由鄉(xiāng)民政辦、安監(jiān)辦、派出所及等有關(guān)部門組成。主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確查清突發(fā)公共事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任,寫出調(diào)查報(bào)告,提出處理意見并寫出損失評估報(bào)告,快速理賠。
四、突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置
(一)預(yù)警響應(yīng)預(yù)警。警報(bào)后,相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持二十四小時(shí)值班,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢,及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)送最新動(dòng)態(tài)。各有關(guān)部門接到預(yù)警警報(bào)后,要按應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急機(jī)構(gòu)的要求,做好本部門的防范工作。預(yù)警解除。有關(guān)情況證明不可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),預(yù)警警報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)。各部門解除已采取的有關(guān)措施,迅速組織恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序。(二)分級響應(yīng)。ⅰ級響應(yīng)、ⅱ級響應(yīng)、ⅲ級響應(yīng)的突發(fā)公共事件發(fā)生后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要在接警后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,開展先期應(yīng)急處置工作,迅速搶救受傷人員,防止次生災(zāi)害發(fā)生,并立即報(bào)告縣委、縣政府和有關(guān)部門。ⅳ級響應(yīng)的突發(fā)公共事件發(fā)生后,鄉(xiāng)突發(fā)公共事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速了解情況,組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況向縣委、縣政府報(bào)告。(三)現(xiàn)場處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)迅速組織、開展應(yīng)急處置工作,并將處置情況及事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報(bào)縣委辦、縣政府辦和110指揮中心。各職能部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,提出有效處置方案,并牽頭組織、協(xié)調(diào)緊急情況的處置。(四)善后處理。1、突發(fā)公共事件發(fā)生后,必須及時(shí)做好人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集、現(xiàn)場清理等工作,切實(shí)保障人民群眾生活財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)等工作有序地進(jìn)行。2、建立健全突發(fā)公共事件救災(zāi)物資社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,制定捐贈(zèng)資金和物資的管理與監(jiān)督辦法。3、突發(fā)公共事件調(diào)查工作,由負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件的單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展工作,并依照法定期限結(jié)案。每次重特大事件發(fā)生后,都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制。