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一、主要目標

以十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞局中心工作，以加強政風行風建設為核心，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以社會各界廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意度為指標，通過深入開展政風行風工作，提高住建機關辦事效率和服務水平，促進依法行政，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為加快推進全縣新型城鎮(zhèn)化工作提供保障。

二、評議時間

2014年5月—7月

三、評議對象

局屬各股室和下屬單位。

四、評議范圍

在全縣各級人大代表、政協(xié)委員、服務對象和政風行風監(jiān)督員中進行評議，廣泛征求意見和建議。

五、評議內容

（一）依法履職方面。是否將認真履行法律法規(guī)賦予的行政管理和行業(yè)監(jiān)管職能職責融入服務中；是否按照縣委、縣政府和市住建局要求履行在委托的重大城建項目推進中的項目業(yè)主職責、行政審批職責和牽頭、協(xié)辦職責；是否采取有效措施切實解決影響建設行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和監(jiān)管對象反映強烈的突出問題；是否存在亂攤派、亂執(zhí)行、亂收費、亂罰款等行為。

（二）服務發(fā)展方面。是否圍繞縣委、縣政府中心工作，把握科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，把政風行風建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作納入到重要工作日程，做到與其他工作同安排、同部署，為建設革命老區(qū)經(jīng)濟強縣作出積極的貢獻。

（三）作風建設方面。是否認真學習貫徹落實中央“八項規(guī)定”，省委、省政府“十項規(guī)定”，市委、市政府“九項規(guī)定”、縣委“七項規(guī)定”和市局“九項規(guī)定”；是否有效回應涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題；是否認真糾正不作為、慢作為、亂作為等影響機關效能和執(zhí)法行為的問題；是否暢通便民投訴舉報渠道，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力；制定優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施，切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，樹立“為民、務實、清廉”的形象等情況。

（四）政務公開方面。是否嚴格執(zhí)行《縣政務公開規(guī)定》，及時公開黨務、政務、政策法規(guī)、權力事項、辦事程序、收費標準、辦理時限、服務承諾等情況。

（五）辦事效率方面。是否按照首問責任制、限時辦結制、行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制的要求完善窗口工作制度、窗口工作人員職責、優(yōu)化行政許可工作流程；是否因業(yè)務不熟導致行政相對人對服務不滿意的情況；是否在規(guī)定時限內完成項目相關審批、備案等手續(xù)；是否存在服務行為不規(guī)范，服務態(tài)度惡劣，服務承諾履行不到位等情況。

（六）清正廉潔方面。領導班子和領導干部是否認真履行“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制，簽訂《責任書》；是否嚴格遵守《領導干部廉潔從政若干準則》的要求，在黨風廉政建設和腐敗工作中發(fā)揮表率作用；是否圍繞容易滋生腐敗行業(yè)的工作環(huán)節(jié)開展風險點排查，建立健全權力運行監(jiān)督制約機制；是否著力糾政“四風”突出問題，厲行節(jié)約；信訪投訴舉報渠道是否暢通，是否聽取群眾的批評和意見，堅決糾正和查處違法違紀行為等。

六、方法步驟

（一）評議方法。采取自主評議、民主測評與問卷調查相結合的方法進行。

（二）評議步聚

1.動員部署階段（5月14日至5月31日）。局機關和局屬各單位均要成立民主評議工作領導小組，并制定評議工作方案，組織召開動員大會，認真學習、深刻領會上級有關加強政風行風建設的文件精神，部署評議工作。通過在單位門戶網(wǎng)設置政風行風評議專欄、意見箱以及開辦宣傳墻報、情況簡報等多種形式，大力宣傳政風行風評議的目的、意義，努力形成人人了解評議工作、人人參與評議工作的積極氛圍，引導大家積極主動投身到政風行風評議活動中。

2.民主評議階段（6月1日至6月15日）。采取組織本機關、下屬單位干部職工開展自主評議與邀請評議對象相結合的方式，通過召開座談會、發(fā)放問卷調查等多種形式，廣泛收集評議對象的意見建議，收集政風行風建設方面存在的問題和不足。要在政務服務中心的住建窗口向服務對象發(fā)放《政風行風民主測評問卷表》（見附件）不少于50份；建管股、房管股等股室及下屬單位向轄區(qū)內企業(yè)發(fā)放《問卷表》不少于50份，收集政風行風建設方面存在的問題?！墩L行風民主測評問卷表》由各單位政風行風領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)，服務對象填寫后由相關股室匯總，在6月15日前交于政風行風領導小組辦公室。

3.整改落實階段（6月16日至6月30日）。各參評單位、股室要針對查找出來的問題，結合群眾意見和建議，以及民聲熱線上線活動中社會普遍關注的熱點問題，深入分析，突出重點，認真研究制定整改方案，落實具體整改措施，建立健全相關規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時解決；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃，明確責任人、整改時限和標準；對涉及政策性等問題，要作出詳細說明。各單位、各股室要將整改結果報送局政風行風領導小組辦公室，并向本單位干部職工和評議代表反饋，同時由局評議辦將整改結果匯總報送市住建局紀委（監(jiān)察室）。

4.總結提高階段。（7月1日至7月15日）。各股室、各單位要對評議工作進行全面總結，并向干部職工通報政風行風民主測評情況，制定下一步加強政風行風工作措施，并于7月18日前將工作總結及下步工作措施報送局政風行風領導小組辦公室，以便上報。

七、評議要求

（一）加強組織領導。為做好評議工作的組織協(xié)調和督促檢查，成立縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局民主評議政風行風工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，下屬單位分管黨務副職及機關各股室長為成員，負責對評議工作進行統(tǒng)一部署，對政風行風建設中的重大問題進行決策，對各參評單位的評議工作進行指導、督促、檢查。

（二）嚴格組織實施。各單位、各股室要以開誠布公的態(tài)度，廣泛聽取各界意見，認真組織開展好政風行風評議活動。對評議中突顯的問題和不足，各單位要認真分析研究，制定切實可行的整改措施，明確工作責任人和整改時限，切實解決一批群眾反映的熱點難點問題。

（三）強化成果運用。對此次民主評議工作的情況，將作為各單位、各股室黨風廉政建設責任制考核的重要指標。對評議工作開展不認真、群眾滿意度低、邊評邊犯、整改不力的股室（單位）及責任人，將視情況予以通報批評。

（四）嚴格評議紀律。各參評單位要嚴格按照工作方案及時開展工作，并將結果作為年終考核和黨風廉政建設責任制考核的重要參考；對評議工作不落實，甚至有推諉現(xiàn)象，造成不良影響的，要追究相關責任人的責任。各參評單位及其工作人員在本次評議工作中要始終嚴格遵守評議工作紀律，不得編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料，不得干擾、影響評議活動的正常進行，不得違規(guī)提供或泄露投訴舉報問題的單位或個人情況。違反規(guī)定者要予以通報批評，情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處分。