獨家原創(chuàng):縣區(qū)領導科學發(fā)展觀調(diào)研報告

時間:2022-06-08 08:29:00

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獨家原創(chuàng):縣區(qū)領導科學發(fā)展觀調(diào)研報告

同志在十七大報告中提出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。

說,科學發(fā)展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

指出,科學發(fā)展觀,是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應新的發(fā)展要求提出來的。

經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力,我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關系、從經(jīng)濟基礎到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發(fā)展的階段性特征,是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)。強調(diào)認清社會主義初級階段基本國情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脫離實際、急于求成,而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦,立足社會主義初級階段這個最大的實際,科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn),全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務,深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學發(fā)展道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景??茖W發(fā)展觀,是中國共產(chǎn)黨在總書記領導下提出的“重大戰(zhàn)略思想”。主席強調(diào),堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想??茖W發(fā)展觀,也是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀的內(nèi)涵:科學發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括:第一,以人為本的發(fā)展觀。第二,全面發(fā)展觀。第三,協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四,可持續(xù)發(fā)展觀。

可持續(xù)發(fā)展,就是要促進人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào);堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學發(fā)展觀,是用來指導發(fā)展的,不能離開這個主題。全黨全國都要增強促進發(fā)展的緊迫感,在任何時候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不放松,堅定不移地推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就是堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展??茖W發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本??茖W發(fā)展觀是一種文化,是一個發(fā)現(xiàn),它又是一個文化進程。在博弈的文化進程里,它形成了一個完整的文化體系,融入社會,深入人心,變成了以人為本的人與自然、人與社會、人與背景的博弈世界觀。在資產(chǎn)與共產(chǎn)雙方博弈對局中,自然產(chǎn)生了第三空地的概念,在社會主義文化走向文明和科學的進程中,就是在這第三空地里不斷地創(chuàng)新,中國社會就是在這個文化進程中得到繁榮和發(fā)展??茖W發(fā)展觀以國情為背景,在多年的實踐中,在資產(chǎn)與共產(chǎn)的理論相互交替糾纏中,在成功和失敗中,在經(jīng)驗和教訓中,創(chuàng)造了中國特色的社會主義,建立創(chuàng)新型國家,它是一個“博弈實體”??茖W發(fā)展觀就是這個“博弈實體”的戰(zhàn)略性命題。不可否認的是,在學習教育活動中,也存在著這樣那樣不盡如人意的不良風氣和傾向。筆者認為,為了使即將分批開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得更加實在的成效,要正確處理好幾個方面的“關系”。

一是學習與應用的關系。提高領導干部科學發(fā)展的能力,學習是至關重要的。因此,黨員領導干部一定要認真學習和深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,努力學深學透,不能滿足于一知半解,更不能稀里糊涂,當門外漢,搞瞎指揮。但是,學習只是途徑,不是目的,目的應該是為了應用。學而不用,頂個屁用。應該說,有些黨員領導干部對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、外延等概念和理論并不是不知曉、不懂得,而是知之不行、學之不用,沒有真正做到學以致用,造成了學與用、知與行的嚴重脫節(jié)。這樣,無論是對個人決策還是國家發(fā)展、社會進步都是不利的。實踐已經(jīng)證明,科學發(fā)展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。對于真理,我們要學習學習再學習,更要應用應用再應用,并且在應用中檢驗學習效果,在應用中轉(zhuǎn)化學習成果。

二是理論與實踐的關系。實踐是檢驗真理的唯一標準。理論離開實踐,就成了無源之水、無本之木。實踐缺乏理論指導,將會走彎路、走錯路。偉大的實踐產(chǎn)生偉大的理論,偉大的理論引領偉大的實踐。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,要圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,既抓好理論學習,又突出實踐特色,只有把學習成果運用于實踐,在解決實際問題的過程中加深理解,才能真正把握科學發(fā)展觀的真諦;既解決突出問題,又創(chuàng)新體制機制,為從根本上、長遠上促進和保障科學發(fā)展提供制度保證;既突出領導班子和領導干部這個重點,又在各個階段、各個環(huán)節(jié)對領導干部和普通黨員都有明確具體的要求,確保全體黨員參與學習實踐活動的全過程;既堅持正面教育為主,又引導黨員干部特別是領導干部,認真聽取群眾意見,實事求是查找問題,認真總結經(jīng)驗教訓,形成團結一致向前看,齊心協(xié)力推動科學發(fā)展的生動局面。理論指導實踐,是將抽象變?yōu)榫唧w的過程。為此,必須在學習實踐過程中,緊密結合實際,緊密聯(lián)系實際,不能“空對空”,而應“實打?qū)崱?。三是干部與群眾的關系。

深入學習實踐科學發(fā)展觀,干部是學習的主體,群眾是實踐的對象。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。干部受教育、發(fā)展上水平,都是為了群眾得實惠。全心全意為人民服務,是黨的根本宗旨。四是領導與秘書的關系。學習實踐科學發(fā)展觀的重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部,全體黨員參加,當然其中也有很多領導干部的秘書參加。五是形式與內(nèi)容的關系。學習實踐,離不開組織開展各種各樣的活動形式、實踐方式。但是一定要始終抓住科學發(fā)展這個主題,要服從于、服務于科學發(fā)展。六是眼前與長遠的關系。要真正落實科學發(fā)展觀,一個主要的障礙是,我們現(xiàn)行的干部考核總是“愛近惡遠”——對基層干部眼前的成就看得多些,對于打基礎利長遠的事似乎還不太關注。這就形成了干部任用中的一個導向性問題,還容易使一些干部急功近利,只顧眼前,不顧長遠。這里,一方面,需要改革干部任用方式,另一方面,更主要的,還是需要廣大基層干部牢固樹立正確的利益觀、政績觀、價值觀,要有“不怕今人說不好,就怕后人罵脊梁”的憂患意識,把個人和小團體的利益和得失看淡些,把黨和國家的千秋事業(yè)發(fā)展看得更重些,只有這樣,科學發(fā)展觀才能從文件中走向當?shù)匕l(fā)展的實踐中,并在生動、實在的實踐中,不斷豐富、完善和發(fā)展科學發(fā)展觀。黨中央號召,各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,著重把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,落實領導責任,加強分類指導,鼓勵探索創(chuàng)新,搞好輿論引導,堅持統(tǒng)籌兼顧,努力達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標,確?;顒尤〉脤嵭?。按照現(xiàn)時的官方定義,科學發(fā)展觀是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?!暗谝灰x是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

總之,我們務必要清醒地認識到:發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務,以人為本則是推動發(fā)展的方向盤和發(fā)動機;全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧則是發(fā)展的兩條唯一正確的軌道,只有把握好方向盤,沿著正確的軌道,開足馬力,發(fā)展的列車才能安全、高速地向前飛奔。所以,各級領導干部在學習實踐中,務必要上心、上手、上腦。認真按照總書記強調(diào)的六個方面的要求,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的中心目的,堅定不移地堅持不懈地走科學發(fā)展道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。