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以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，提升風景區(qū)黨建水平，促進旅游經濟又好又快發(fā)展

自風景區(qū)正式啟動學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，經過一個時期的系統(tǒng)學習，我們對科學發(fā)展觀有了更深刻的認識，有了更深刻的體會。任何先進的理論必須用來指導實踐，在實踐中檢驗，在實踐中升華。在學習實踐過程中，我?guī)е耙钥茖W發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面提升風景區(qū)黨建水平”這個課題，先后深入規(guī)劃建設、市場營銷、財稅、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、重點項目工地和拆遷整治現(xiàn)場、大王洞景區(qū)等部門和單位開展了廣泛深入的調研，在此基礎上，提出如下意見和看法，與大家共同研究和探討。

一、黨的建設為什么要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅要求我們在經濟、政治、文化、社會等各個領域貫徹落實科學發(fā)展觀，而且要求我們在黨的建設中也要貫徹落實科學發(fā)展觀，真正做到黨的建設為貫徹科學發(fā)展觀服務，以貫徹科學發(fā)展觀的實際成效檢驗黨的建設的得失。在新的歷史條件下，推進黨的建設科學發(fā)展，是實現(xiàn)經濟社會科學發(fā)展的重要保證，是保持和發(fā)展黨的先進性、使我們黨始終走在時代前列的必然要求，也是解決當前黨建工作中的突出問題的現(xiàn)實需要。

科學發(fā)展觀為新時期黨的建設指明了方向。黨的思想建設要以用科學發(fā)展觀武裝全黨為重要任務，在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨員要把認真學習科學發(fā)展觀作為自己的重要義務之一；黨的執(zhí)政能力建設要突出科學發(fā)展這個中心，把各級領導班子建設成善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體；黨內民主建設要落實以人為本，堅持黨員的主體地位，保障黨員的民主權利；黨的干部隊伍建設要深化干部制度改革，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價體系；黨的作風建設要反對形式主義、官僚主義、反對弄虛作假和奢侈浪費，倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，更好地為促進科學發(fā)展服務；黨的基層組織要以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新活動方式，更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

科學發(fā)展觀為新時期黨的建設提供了強大思想武器。堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，是我們黨始終保持先進性的重要保證。當前，我國已經進入全面建設小康社會的新的歷史階段，經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，迫切需要我們黨從理論上予以回答、在實踐中加以解決?？茖W發(fā)展觀同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進，為全面推進新時期黨的建設新的偉大工程提供了強大思想武器。

科學發(fā)展觀對新時期黨的建設提出了新的要求?？茖W發(fā)展觀強調以人為本，這就要求必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。科學發(fā)展觀強調全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，這就要求必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨駕馭全局的能力，引領和推進經濟社會又好又快發(fā)展。全面貫徹落實科學發(fā)展觀必須始終堅持實事求是，大力弘揚求真務實作風，這就要求必須切實在理論武裝、指導實踐上取得新突破；必須把作風建設擺在更加突出的位置，使廣大干部真正做到為民、務實、清廉。

科學發(fā)展觀為新時期黨的建設提供了評價標準。在新的歷史條件下，必須把是否堅持科學發(fā)展觀作為衡量黨的建設成效的依據，看貫徹落實科學發(fā)展觀的要求是否轉化為各級黨組織和黨員的實際行動，是否轉化為領導班子和領導干部領導科學發(fā)展的實際能力，是否落實到經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和各個方面，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。

二、用科學發(fā)展觀的要求正確看待我山黨建工作的現(xiàn)狀與不足

（一）風景區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀

風景區(qū)目前有基層黨委4個，分別是九華鎮(zhèn)黨委、九華鄉(xiāng)黨委、直屬機關黨委、集團公司黨委。其中黨支部49個，黨員1155名。企業(yè)黨員368名，農村（社區(qū)）黨員379名，機關黨員408名。女黨員182名，35周歲以下黨員282名，大專以上學歷黨員400名。

1、黨建工作的現(xiàn)狀。

一是確立了“黨委支部共抓”的格局。近年來，機關黨委堅持每個季度召開一次機關黨委工作會議，不定期召開全體擴大會議，研究部署日常工作，傳達學習相關會議精神。黨委與支部聯(lián)系較為緊密，能夠保證黨工委的各項要求和部署落實到各支部，各支部學習、活動開展較為正常。開展與農村黨支部結對共建，成效顯著。

二是黨支部的組織設置進一步優(yōu)化，班子建設進一步加強。機關各黨支部能夠按照要求配齊黨支部班子，其中有9個單位的黨支部書記由單位行政負責人兼任。人數較少的單位成立了聯(lián)合黨支部，基層黨組織能夠有效運轉。

三是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。各黨支部緊密結合九華山發(fā)展目標和機關實際，充分調動機關黨員在各自崗位上的工作能動性和積極性，全面展示了機關黨員的良好形象和工作業(yè)績。

2、農村（社區(qū)）黨建工作的現(xiàn)狀。

一是組織健全、隊伍穩(wěn)定。9個村（社區(qū)）支部委員會人員配備齊全，其中女支部書記1名，選派干部掛職支部書記4名。選舉中能夠按照“兩推一選”的要求由黨員民主選舉產生各支部班子。農村（社區(qū)）黨員的性別、文化、年齡結構進一步優(yōu)化，黨員整體素質有了明顯提高。

二是教育管理不斷深化，活動設施不斷改善。各黨支部均建立了“”、黨員學習培訓制度、黨員目標管理責任制、流動黨員管理制度、結對幫扶制度等一系列黨員教育管理制度。黨員教育方式從單一的會議傳達到多媒體、現(xiàn)代遠程教育等多種教育方式相結合。各支部都擁有本級活動場所，桌椅、電教設備、書籍較為齊全。

三是農村、社區(qū)經濟不斷發(fā)展，文明程度不斷提升。各村（社區(qū)）黨支部在帶領廣大群眾發(fā)展經濟方面、在改善村容村貌方面、在執(zhí)行黨工委重大決策方面起了關鍵作用。絕大多數黨員能夠輻射帶動廣大人民群眾走上致富的道路，推動農村、社區(qū)經濟不斷發(fā)展。能夠積極帶領廣大人民群眾狠抓文明創(chuàng)建，居民素質有了很大提升，群眾精神文化生活日益豐富，環(huán)境日趨改善。

3、企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀。

風景區(qū)目前共有企業(yè)支部13個，其中3個支部隸屬風景區(qū)直屬機關黨委，其余10個隸屬風景區(qū)旅游集團有限公司黨委。能嚴格按照規(guī)定規(guī)定建立健全各項制度，配備黨務工作人員，組織生活較為正常開展。

（二）風景區(qū)黨建工作中存在的問題

1、黨建工作存在的問題。

一是黨建工作與業(yè)務工作兩手抓意識不強?！皣@業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務”意識不強，普遍存在抓業(yè)務工作硬，抓黨建工作軟的現(xiàn)象。黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部兼職多，相當一部分黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

二是黨建工作手段單一。普遍存在以會帶學，重學習輕實踐的現(xiàn)象。一些部門黨員學習教育基本上都是采取開會學習、讀報紙念文件的方法，不注重教育方法的多樣性。一些部門黨員學習教育重數量輕質量，采取“例會式”、“突擊式”、泛泛而談式的方法多，開展針對性強、文化內涵深、形式新穎活潑的活動少。

三是機關黨的作風建設有待加強。雖然我們大力開展作風建設制度推進年活動，切實改進工作作風，提高工作效能，機關作風建設有了很大的提高，樹立了風景區(qū)干部職工的良好形象。但仍然有少數黨員干部脫離群眾，脫離實際，不注重調研，公仆意識差，缺乏宗旨觀念，對群眾反映出來的熱點、難點不是主動去解決，而是回避，缺乏實干精神。

2、農村（社區(qū)）黨建工作存在的問題。

一是農村黨員參與建設意識不強。在

“二次開發(fā)，二次創(chuàng)業(yè)”進程中，絕大多數黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊伍個體素質不齊，與黨員標準和科學發(fā)展觀要求不相符適應的現(xiàn)象仍然比較突出。表現(xiàn)在思想上是習慣于墨守成規(guī)，用老眼光、舊觀念看問題，不能接受新鮮事物，安于現(xiàn)狀，不思進取；表現(xiàn)在行動上是不能與黨工委、管委會保持高度一致，過多計較個人得失，大局意識不強，服務發(fā)展氛圍不濃。

二是農村黨員年齡老化，知識儲備不足。當前，農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突出。農村黨員的老齡化以及文化程度偏低所帶來的負面影響已經顯現(xiàn)出來，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村干部和后備隊伍不足。黨員缺少為群眾服務所需要的先進思想、先進文化、先進技能。

3、企業(yè)黨建工作存在的問題。

一是部分基層黨組織領導體制不順暢。3個企業(yè)支部隸屬風景區(qū)直屬機關黨委，但基層黨委對其約束力不強，其上級主管部門的指導作用成為領導作用，機關黨委退而其次只起指導作用，使機關黨委難以進入領導角色。

二是部分基層黨組織黨務工作人員缺乏。部分企業(yè)基層黨組織缺少必要的黨務工作人員，多為業(yè)務骨干兼任，導致很多黨務工作者更多地把自己當作企業(yè)管理者，很少從黨員身份的角度看待自己，沒有雙重身份的制約，不能有效開展工作。

（三）黨建工作中存在問題的原因

1、順應形勢，創(chuàng)新工作不夠。一是研究新情況不透。有的干部對上級有關深入學習實踐科學發(fā)展觀的指示精神和文件要求學習不夠、鉆研不透、領會不深、缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維和開放意識，不能正確處理局部利益和整體利益，當前利益和長遠利益的關系，自覺運用科學發(fā)展觀觀察形勢、分析情況、處置問題。二是采取新舉措不夠。不同程度地存在著發(fā)展信心不強，創(chuàng)新激情不夠，開拓動力不足的問題，沒有很好地從黨建工作的理念、思路、內容、方法、載體、體制機制等方面找準依據規(guī)律，順應形勢的切入點和突破口，并制定出相應的對策舉措，習慣于因循守舊、墨守成規(guī)，憑老經驗辦事，不敢試、不敢闖，不敢突破“慣例”、超越“本本”。三是創(chuàng)新成效不明顯。由于對新形勢新情況內在規(guī)律和特點認識不清、把握不準，制定的某些新舉措有的浮于表面，沒有觸及本質，有的淺嘗輒止，深度廣度不夠，有的過于籠統(tǒng)，操作性不強，再加上推進力度不大，導致黨建工作的創(chuàng)新成效不明顯。有些重點工作雖布置了、安排了，但由于措施不扎實具體、督促檢查不力、總結推廣經驗不夠、調查解決新矛盾新問題不多，造成聲勢小、行動慢，至今效果不顯著。

2、以人為本，服務機關基層黨組織和黨員群眾不夠。一是調研深度不夠。有的干部習慣于“泡”在辦公室上班，很少深入基層調查研究，主要憑開開會、講講話、發(fā)發(fā)文指導工作，既使下基層去，也是跑馬觀花、蜻蜓點水，調研目的不明確、針對性不強、實效更是不明顯。有的長期對基層黨群組織的機構設置、人員配備、工作環(huán)境、經費渠道以及干部職工的思想、學習、工作、生活等情況底數不清，心中無數。二是分類指導不力。部分干部由于對基層黨群組織的基本情況了解不夠、把握不準、分析不力，不能很好地根據黨群組織的不同特點，具體情況具體分析，采取不同措施，實行有針對性的分類指導，而是千人一面、千篇一律，不同情況、一個要求，致使各類基層組織難以有效增強活力、發(fā)揮優(yōu)勢、積極主動創(chuàng)造性地做好各自特色工作。三是解決問題不多。有的干部宗旨意識不強，主動服務基層和群眾的自覺性不夠，沒有想機關基層黨組織之所想、急機關黨員群眾之所急，竭盡全力為基層和黨員解決最緊迫、最期待的問題。一些干部在幫助基層和黨員群眾排憂解難時，由于實際情況調查不清，問題“癥結”把握不準，具體原因分析不透，采取的相應措施配套不力，致使效果不盡人意，有時，雖然也解決了一些問題，但由于這些問題不帶全局性和根本性，或雖事關全局，但由于采取措施、工作力度只涉及皮毛，未觸及核心，所以往往感受不深切，反響不強烈，對整個黨建工作的推動作用不大。

3、圍繞中心，服務科學發(fā)展不夠。一是存在“兩張皮”現(xiàn)象。沒有建立起很好的長效機制，定期研究各個時期的中心工作、重點任務和經濟社會發(fā)展的熱點問題，以及黨建工作如何更好地服從服務于風景區(qū)科學發(fā)展的舉措，致使以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作的良好局面沒有完全形成。有的沒有時時處處圍繞科學發(fā)展來謀劃、布置、開展業(yè)務工作，習慣于就業(yè)務談業(yè)務、就事論事，具體工作做完了，就認為已經履行了職責。有的干部在做工作時，很少考慮自身工作與中心工作的關系以及做好自身工作對科學發(fā)展的作用，想得更多的是，只要做好自身工作，不出差錯，就算盡職履責了。二是抓結合點不夠。要推動科學發(fā)展，就必須找準黨建工作與中心工作的結合點。但在實際工作中，由于我們對各個時期中心工作的主要內容、目的要求、發(fā)展態(tài)勢研究不透，把握不住自身工作融入中心工作的切入點，致使在工作思路、工作內容、工作方式、工作載體等方面時有與中心工作結合不準、結合不緊的問題。有時，盡管也做了大量工作，付出了努力，但對推動中心工作，促進科學發(fā)展的作用不是十分顯著。三是工作主動性不強。在實際工作中，來一件忙一件，疲于應付，以致工作質量不高、特色不突出、成效不顯著、經驗難以總結推廣，對今后工作的開展起不到很好的借鑒和促進作用。

4、重視不夠，思想認識不到位。各級各部門存在對黨建工作的重要性認識不到位，沒有擺正黨建工作應有的重要位置，沒有把黨建工作納入部門工作議事日程。對黨建工作重視和支持不夠，缺乏應有的領導與指導力度。

5、機制不順，人員配備不到位。各基層黨組織被作為行政組織、企業(yè)、自治組織的附加，黨組織的雙重工作機制沒有建立起來，形成一種對行政組織、企業(yè)、自治組織的依賴和依附關系。人員配備上，兼職多專職少，理論水平高，技能水平低，嚴重削弱了黨建工作的力度。

三、怎樣用科學發(fā)展觀指導和提升我山的黨建水平

科學發(fā)展觀作為我們黨執(zhí)政理念的新突破，是搞好風景區(qū)黨建工作必須長期堅持的指導思想。堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作，就要把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉化為推動工作的實際行動，努力實現(xiàn)黨建工作科學發(fā)展。

1、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作，必須增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作的自覺性。

具體要做到以下“三個更加自覺”：一是更加自覺地圍繞中心、服務大局。黨的建設要在新形勢下得到新發(fā)展，最根本的就是要在提高為黨的中心工作服務的能力上下工夫、見成效，使黨建工作從形式到內容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。目前風景區(qū)的中心工作就是“加快二次創(chuàng)業(yè)步伐，推進旅游經濟跨越式發(fā)展”，風景區(qū)各級各部門的黨組織，都要圍繞這個中心，服務于這人大局。二是更加自覺地履行宗旨、全心全意為人民服務。要在廣大黨員干部中加強馬克思主義群眾觀的宣傳教育，使他們牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，真正使各項工作的成效體現(xiàn)在為群眾排憂解難、實現(xiàn)和維護群眾的切身利益上。我們的黨建工作，要特別注重民生工程的實施，要最大限度地讓群眾共享旅游發(fā)展的成果，在推進旅游發(fā)展的過程中讓群眾最大限度的得到實惠，使民生工程真正成為民心工程。三是更加自覺地嚴于律己，做黨的好干部。要教育廣大黨員干部不斷加強黨性鍛煉、提高思想政治素質，常修為政之德，常存敬畏之念，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持高尚的情操和氣節(jié)，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。

2、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作，必須增強用科學發(fā)展觀指導黨建工作的針對性。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作，必須正確把握和處理好以下四對重要關系，努力使黨建工作把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時代性，更加符合科學發(fā)展觀的內在要求。

一是正確把握和處理黨建工作與行政業(yè)務、企業(yè)管理及其他各項工作的關系。緊密結合本部門、本單位的實際來安排和落實黨建工作，力戒各種形式主義，把促進本部門、本單位實際工作的成效作為檢驗黨建工作成效的根本標準，不斷提高黨建工作為中心工作服務的水平。

二是正確把握和處理帶領黨員與服務群眾的關系。增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，既要善于把黨組織的要求和黨員的需求有機統(tǒng)一起來，切實尊重黨員的主體地位，又要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為黨的工作重心，千方百計把群眾工作做細做實，通過服務群眾來組織群眾、宣傳群眾、團結群眾、動員群眾，切實把黨的各項主張和工作要求轉化為群眾的自覺行動。在風景區(qū)加快“二次創(chuàng)業(yè)”的過程中，在推進核心景區(qū)環(huán)境綜合整治、大銅像景區(qū)拆遷征地以及其他重點項目實施過程中，這一點顯得尤為重要。

三是正確把握和處理本級與基層的關系。既要把服務本級部門作為黨組織的基本任務，真正把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來，形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、機制和合力，又要引導廣大黨員干部深入基層，深入群眾，深入一線，加強調查研究，了解真實情況，廣泛聽取基層的意見和建議，使各項決策更加符合基層實際，得到基層的支持和擁護。近年來，黨工委作出了管理機構下遷、旅游市場綜合管理、交通客運整治、加快柯村新區(qū)開發(fā)、加大宣傳營銷投入等一系列重大決策和部署，得到了廣大游客、干群和僧尼的衷心擁護和支持，這些決策和部署無不充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，無一不是經過充分的調研、廣泛吸納群眾正確意見和建議后作出的。

四是正確把握和處理立足當前與著眼長遠的關系。既要認真總結黨建工作的成功經驗，積極探索建立符合工作實際、體現(xiàn)時代特色的黨的先進性建設長效機制，又要解放思想、實事求是、與時俱進，積極探索新形勢下機關黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)優(yōu)勢的新途徑新辦法，努力豐富黨建工作的內涵，推動黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展。

3、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作，必須增強用科學發(fā)展觀指導黨建工作的實效性?？茖W發(fā)展觀作為指導發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，立足于實踐，形成于實踐，發(fā)展于實踐。用科學發(fā)展觀指導黨建工作，就必須切實把科學發(fā)展觀的根本要求貫穿于黨建工作的全過程，突出重點，把握關鍵，真抓實干，務求實效，不斷提高黨建工作的水平。

一是在促進旅游經濟又好又快發(fā)展上要有大作為。把破解難題、推動工作、促進發(fā)展作為黨建工作的關鍵。抓住黨建為經濟社會發(fā)展服務的結合點，切實履行好協(xié)助、監(jiān)督、保障的職責，扮演好組織者、推動者、實踐者的角色，承擔好抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展的任務。要樹立圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，緊緊圍繞黨的中心任務，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，在圍繞中心中找準定位，在服務發(fā)展中找準著力點，在促進和諧中找準切入點，大力提高黨領導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，為實現(xiàn)風景區(qū)旅游經濟又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

二是在提高黨員干部能力素質上要有大作為。堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝機關黨員干部，大力加強教育培訓，深入開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關、學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學習型企業(yè)活動，切實提高黨員干部的綜合素質。要出臺符合科學發(fā)展觀要求的干部考核評價辦法，對那些在引領科學發(fā)展上有能力，政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部，放手提拔和使用。

三是在加強景區(qū)創(chuàng)建、構建和諧景區(qū)上要有大作為。緊扣構建和諧景區(qū)的要求，以全國文明風景旅游區(qū)為新的起點，廣泛開展各種精神文明創(chuàng)建活動，加強思想道德和文化引領，不斷提升風景區(qū)的軟硬件水平，不斷提高風景區(qū)干部群眾、僧尼的文明素質，大力營造和諧的發(fā)展氛圍。

四是在改進作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上要有大作為。通過大力推進學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型、廉潔型單位建設，進一步鞏固發(fā)展心齊氣順、風正勁足的良好局面，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷推進各項目標任務的落實。

五是在加強自身建設、樹立良好形象上要有大作為。加強黨組織自身建設，打造一支素質過硬的黨務干部隊伍，是不斷開創(chuàng)黨建工作新局面的重要前提和基礎。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，著力加強黨務干部隊伍建設，使黨務干部切實增強學習意識、責任意識、創(chuàng)新意識和自律意識。

四、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨的建設，促進旅游經濟又好又快發(fā)展

我們要以這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，將黨建工作的重心調整到更加注重加快發(fā)展，更加注重可持續(xù)開發(fā)和利用，更加注重統(tǒng)籌兼顧，把科學發(fā)展觀始終貫穿于黨建工作的全過程，進一步解放思想，理清思路，轉變作風，真抓實干，為風景區(qū)旅游經濟跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

我想，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨的建設，促進旅游經濟又好又快發(fā)展，重點要實現(xiàn)“十個轉變”。即：從單純注重旅游經濟規(guī)模數量向更加注重提升質量效益轉變；從單純注重旅游資源開發(fā)向更加注重資源開發(fā)與保護并重轉變；從單純常規(guī)開發(fā)旅游資源向更加注重挖掘旅游產品的文化內涵轉變；從單純注重硬件建設向更加注重硬件和軟件建設并舉轉變；從單純注重旅游市場開發(fā)向更加注重整體旅游形象和品牌戰(zhàn)略轉變；從單純注重旅游產品開發(fā)向更加注重旅游目的地建設轉變；從單純依靠自我發(fā)展、單打獨斗向更加注重開放引進、區(qū)域合作轉變；從單純注重旅游市場治理整頓向更加注重誠信旅游建設轉變；從單純注重經濟效益向更加注重經濟、社會、生態(tài)效益并舉轉變；從單純注重眼前發(fā)展向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉變。

重點要在以下六個方面實現(xiàn)新突破：

一是在開拓旅游市場上實現(xiàn)新突破。旅游經濟是“眼球經濟”、“注意力經濟”。

旅游宣傳營銷是旅游起跑的助推器。要進一步加強針對客源地游客的宣傳，增強宣傳的沖擊力和吸引力。重點抓好國內旅游、入境旅游兩大市場的開拓，形成互補互促、齊頭并進的發(fā)展格局。要積極貫徹擴大內需的方針，進一步改善旅游消費環(huán)境，調整旅游結構，鼓勵旅游消費；擴大國內旅游市場。要積極創(chuàng)新旅游市場促銷方式，推進入境旅游市場多元化，鞏固港澳臺、東南亞和日韓市場，積極開拓歐美市場。

二是在打造旅游品牌上實現(xiàn)新突破。按照總體旅游形象定位，開發(fā)一批有特色、有魅力、有影響、有代表性的旅游景點、景區(qū)，推出一批黃金旅游線路，增強產品內涵，打響旅游品牌。要按照旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以豐富的旅游資源為依托，以優(yōu)化結構、培育特色、強化優(yōu)勢品牌、提高服務水平為重點，全面提高九華山的品牌影響力和核心競爭力。

三是在提升旅游內涵上實現(xiàn)新突破。充分依托深厚的歷史文化、佛教文化資源，以及地域民俗等文化背景，深化旅游文化內涵，豐富旅游文化產品，增強旅游的文化性、趣味性和吸引力。要大力打造文化旅游精品。要加強旅游文化產品內涵的挖掘和注入。要通過舉辦旅游節(jié)慶形式，弘揚特色旅游文化，增加節(jié)慶文化含量，提升節(jié)慶藝術品位。

四是在改善旅游環(huán)境上實現(xiàn)新突破。堅持“以人為本”即“以游客為本”的指導思想，堅持旅游開發(fā)、建設、管理和服務并重，努力營造健康、安全、環(huán)保、舒適的旅游大環(huán)境。要對精品景區(qū)進行高起點、高標準、高質量建設，繼續(xù)深化核心景區(qū)拆遷整治，推行與國內乃至國際的質量體系和行業(yè)標準，在景區(qū)建設、景點開發(fā)、酒店賓館布局、游客接待中心以及其他的配套設施等方面不斷提高質量和品味，打造名副其實的一流旅游目的地。

五是在培養(yǎng)旅游人才上實現(xiàn)新突破。要認真貫徹實施人才興旅、人才強旅戰(zhàn)略，努力造就一支素質高、業(yè)務強、誠信好的旅游人才隊伍。

六是在創(chuàng)新旅游體制上實現(xiàn)新突破。要進一步發(fā)揮政府主導作用，在旅游實踐中逐步建立和完善一整套適應景區(qū)旅游發(fā)展客觀需要的體制機制，更加有效地加強資源保護、執(zhí)行景區(qū)規(guī)劃、提高管理水平、搞好配套服務、加強市場監(jiān)管。

總之，要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提高風景區(qū)各級黨組織領導科學發(fā)展的能力和水平，不斷開創(chuàng)風景區(qū)黨建工作的新局面，為風景區(qū)旅游經濟跨越式發(fā)展提供更加堅強的保障，營造更加良好的環(huán)境和氛圍。