科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對(duì)金融危機(jī)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-14 03:30:00

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當(dāng)前,受全球金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難,我省經(jīng)濟(jì)沖擊較大。對(duì)此,政法機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持服從和服務(wù)于工作大局,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,找準(zhǔn)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的著力點(diǎn),在服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)“彎道超車”中有新作為。

一、提高政法機(jī)關(guān)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的反應(yīng)能力

深入加強(qiáng)形勢政策教育。跡象表明,金融危機(jī)何時(shí)見底尚不可知。而**經(jīng)濟(jì)受沖擊較早、影響較大。在金融危機(jī)考驗(yàn)面前,要順勢應(yīng)對(duì),密切關(guān)注金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢,加強(qiáng)對(duì)政法干警的形勢政策教育,堅(jiān)決克服思想滯后和行動(dòng)慢拍的問題,增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的責(zé)任感和緊迫感。

注意學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)知識(shí)。要像經(jīng)濟(jì)管理部門一樣,抓緊學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等方面的知識(shí),找準(zhǔn)政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供知識(shí)儲(chǔ)備和工作準(zhǔn)備。

建立聯(lián)系群體、幫扶企業(yè)機(jī)制。要深入基層、深入發(fā)展一線、深入各種困難群體,切實(shí)了解困難情形、發(fā)展?fàn)顩r、金融風(fēng)險(xiǎn)情況。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難群體、機(jī)關(guān)幫扶企業(yè)工作機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),切實(shí)提高政法干警應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的快速反應(yīng)能力。

二、把提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力作為政法領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容

教育引導(dǎo)政法干警樹立必勝信心。信心比黃金還重要。應(yīng)對(duì)金融危機(jī),首要的是要堅(jiān)定信心,只有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量,才能戰(zhàn)勝困難。要教育引導(dǎo)政法干警增強(qiáng)發(fā)展、渡過金融危機(jī)的信心和決心,用創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維去應(yīng)對(duì)新情況,破解金融風(fēng)險(xiǎn)新難題。

對(duì)政法干警特別是新進(jìn)人員、新任政法領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要利用各種培訓(xùn)和舉辦專家學(xué)者講座等形式,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和座談,不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提升知識(shí)層次,著力培養(yǎng)理論思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力和水平。同時(shí)推動(dòng)政法干警深入基層和企業(yè)調(diào)查研究,注重從實(shí)踐中尋找解決問題的答案,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐能力。

注意在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過程中發(fā)現(xiàn)和選拔政法領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)那些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的重要崗位,要配備熟悉經(jīng)濟(jì)、金融工作的政法干警。要拓寬選人用人視野,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中政法干警的考核,把考核情況作為檢驗(yàn)干部政績、選拔任用干部的重要依據(jù),把在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中有作為、能夠應(yīng)對(duì)發(fā)展和穩(wěn)定考驗(yàn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,予以重用。

三、在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者作用

切實(shí)肩負(fù)起首要政治任務(wù)。切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位、國家安全、人民權(quán)益,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,是政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。政法機(jī)關(guān)能否切實(shí)履行好首要政治任務(wù),事關(guān)黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義政權(quán)的鞏固,事關(guān)人民安居樂業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全球金融危機(jī)、我國各類矛盾碰頭疊加的嚴(yán)峻形勢下,政法機(jī)關(guān)尤其要真正擔(dān)負(fù)起首要政治任務(wù),充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用,全面加強(qiáng)政法工作,確保國家政治穩(wěn)定。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。政法機(jī)關(guān)要善于用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,把影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

強(qiáng)化法律保障和法律服務(wù)。要強(qiáng)化運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)公平正義,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,促進(jìn)社會(huì)和諧。善于運(yùn)用法律手段打擊犯罪、管理社會(huì)秩序,最大限度地減少不穩(wěn)定因素,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。

四、切實(shí)做好金融危機(jī)下的政法工作

著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),依法打擊嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。加大對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及災(zāi)后重建等重大工程建設(shè)和項(xiàng)目資金使用犯罪活動(dòng)的查處力度,確保政府投資安全。改進(jìn)辦案方式和方法,從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)職工利益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定出發(fā),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、文明辦案,依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件。

著力維護(hù)司法公正。認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,維護(hù)和促進(jìn)司法公正。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕畸重和違法立案、刑訊逼供等問題的監(jiān)督,切實(shí)防止放縱犯罪和冤枉無辜。重點(diǎn)解決只保護(hù)大企業(yè)、服務(wù)大項(xiàng)目,對(duì)中小企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益重視、保護(hù)不夠等不平等保護(hù)的問題,維護(hù)社會(huì)公平。重視做好息訴服判等工作,依法糾正裁判不公、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益等問題。加強(qiáng)對(duì)司法人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)和規(guī)律的研究,依法查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的貪贓枉法、失職瀆職等犯罪案件,促進(jìn)司法廉潔。

著力保障和改善民生。抓住關(guān)系民生的突出問題加大法律查處力度,促進(jìn)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。查辦社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、移民補(bǔ)償、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,切實(shí)保障人民群眾依法享有各項(xiàng)權(quán)利。嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品藥品等犯罪活動(dòng),查辦重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的失職瀆職等犯罪案件,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化對(duì)涉及勞動(dòng)爭議、保險(xiǎn)糾紛、補(bǔ)貼救助等民事審判和行政訴訟活動(dòng)的依法處理,加強(qiáng)對(duì)困難群眾的司法保護(hù)。及時(shí)執(zhí)行已復(fù)查糾正的案件和刑事賠償決定,探索實(shí)行對(duì)生活確有困難的被害人的司法救助制度。

著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,深入開展社會(huì)主義法治理念教育。加強(qiáng)能力建設(shè),不斷提高司法素質(zhì),提高司法公信力。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),加大對(duì)違法違紀(jì)案件的處理力度,努力建設(shè)嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的政法隊(duì)伍。

五、以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)考驗(yàn)作為促進(jìn)政法工作改革創(chuàng)新的重大契機(jī)

更加注重科學(xué)發(fā)展。政法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加強(qiáng)政法工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為契機(jī),倒逼政法機(jī)關(guān)解決體制性、機(jī)制性、保障性障礙,推進(jìn)政法工作改革創(chuàng)新、科學(xué)跨越。

更加注重司法體制和工作機(jī)制改革。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等方面,量化提出可操作性的改革措施,解決影響司法公正、制約司法能力的突出問題,推進(jìn)社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展,在解決訴訟難、執(zhí)行難、超期羈押、刑訊逼供等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上取得明顯成效。

更加注重減少社會(huì)對(duì)抗。打擊犯罪、改造罪犯的目的是為了遏制犯罪,減少社會(huì)對(duì)抗,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此,要落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),用好寬的一手。如對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行輕微的人員,依法減少判刑、擴(kuò)大非罪處理。