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各科室：

根據(jù)市委學習實踐活動領導小組的有關部署和《市發(fā)改委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》要求，為保證我委學習實踐活動起好步、開好局。現(xiàn)就做好學習調(diào)研階段工作安排如下：

一、時間安排

二、準備動員

1、組建機構和制定方案。按照市委的統(tǒng)一部署，我委黨組成立了學習實踐活動領導小組和工作機構，明確了各成員的分工。同時，制定了活動實施方案，以正式文件上報市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室并印發(fā)各科室。

2、明確活動實踐載體。按照市委的總體要求，結(jié)合我委職能和工作實際，廣泛征求意見，集中群眾智慧，確定了以“全力推進項目建設，確保實現(xiàn)五個翻番”為實踐載體。各科室要緊密結(jié)合各自的工作職能，認真落實好各項工作。

3、進行動員部署。月日，我委召開全委系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，胡主任作了動員報告，史副主任宣讀了《市發(fā)改委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，市人大副秘書長、法工委主任、市學習實踐活動第一指導組劉組長就開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動講了明確的指導意見和要求，對廣大黨員、干部進行深入的思想發(fā)動，對扎實開展好學習實踐活動進行全面部署，同時，傳達了中央和省、市委的有關精神，要求廣大黨員干部要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把黨員干部的思想和行動盡快統(tǒng)一到中央和省、市委的部署上來，統(tǒng)一到學習實踐活動中來，為扎實有效開展好學習實踐活動奠定堅實的思想基礎和政治保障。

三、學習培訓

1、必讀書目和材料。十七屆三中全會、全國“兩會”精神和十七屆中央紀委三次全會精神，組織黨員干部系統(tǒng)深入學習黨的十七大。學習黨中央應對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，通讀《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》縣處級以上領導干部要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。認真學書記在安塞調(diào)研時的重要講話、紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上的重要講話和在中紀委三次全會上的重要講話，以及中央、省委和市委領導同志關于學習實踐活動的一系列講話精神，深刻理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，提高思想認識。

2學習培訓方式。采取集中培訓、個人自學、學習討論、委領導班子中心組集中學習、委領導作專題輔導、邀請市委專家作輔導報告等多種形式，每周五下午，集中人員、集中時間、集中精力，組織全體黨員參加學習培訓。黨員干部集中學習培訓時間不少于3次，黨員自學不少于20學時，組織3-4場黨員學習交流活動，安排7期主任學習輔導，邀請2-3名專家作專題輔導報告，同時積極參與上級組織的各種學習實踐活動，確保學習活動出實效。

3、基本要求。在學習培訓中切實做到“五對照、五思考”，即：對照科學發(fā)展觀理論，思考如何轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，增強科學發(fā)展意識；對照我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，思考如何完善科學發(fā)展舉措，制定有利于科學發(fā)展的工作思路；對照經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展要求，思考如何提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力；對照群眾期盼，思考如何轉(zhuǎn)變作風，增強執(zhí)政為民意識，切實維護群眾合法權益；對照改善我市發(fā)展環(huán)境要求，思考如何完善體制機制，轉(zhuǎn)變行政職能，強化服務措施，真正做到學有所獲、學有所用。委領導班子和科級以上黨員領導干部要充分發(fā)揮表率作用，多學一些，學深一些，在通讀有關學習材料的基礎上，要對重點篇目進行精讀。

四、深入調(diào)研

1、調(diào)研課題。結(jié)合我委的職能特點和工作實際，圍繞科學發(fā)展中有重大影響的熱點難點問題，著重從建立健全保障科學發(fā)展的體制機制、制定促進科學發(fā)展的政策措施和服務科學發(fā)展等群眾亟待解決的問題入手，在認真聽取黨員干部意見的基礎上，確定“完善體制與機制、推進重大項目建設”、“廉租房建設的思考”、“金融危機對安康的影響與對策”、“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題研究”、“安康新型工業(yè)化問題研究”、“農(nóng)村金融體制現(xiàn)狀與改革問題研究”、“學習實踐科學發(fā)展觀提升安康發(fā)展改革水平”等調(diào)研課題，并制定了調(diào)研方案。

2、開展調(diào)研。委黨組書記帶頭，班子成員分工負責，成立7個專題調(diào)研組，集中一段時間，分別深入到各縣（區(qū)）和重點企業(yè)，廣泛征求基層單位、黨員群眾、專家學者和服務對象的意見建議，了解情況、找出問題、研究對策。

3、形成調(diào)研報告。委領導班子和科級以上黨員干部要對調(diào)研課題進行深入研究，認真分析形成問題的主客觀原因，提出解決問題的措施，并形成調(diào)研報告。

4、基本要求。①緊密結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展和我委的工作實際，選準選好調(diào)研題目。②開展調(diào)研力戒形式主義、脫離群眾，要深入基層、深入群眾、深入服務對象開展調(diào)研。③調(diào)研結(jié)束后要認真撰寫調(diào)研報告。委領導班子要在綜合班子成員調(diào)研成果的基礎上，形成綜合調(diào)研報告。委領導班子成員和科室調(diào)研報告要于月日前報委活動領導小組辦公室。

五、解放思想大討論

1、圍繞四個方面開展討論。①圍繞解放思想，如何加深對科學發(fā)展觀的理解和認識展開討論，破除不利于改革創(chuàng)新的思想障礙，增強科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感；②圍繞影響和制約科學發(fā)展的突出問題展開討論，重點解決“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等最為突出的問題，明確發(fā)展思路和工作重點；③圍繞以人為本，如何改善民生展開討論，重點解決宗旨意識、執(zhí)政意識淡薄，作風不深入、不扎實問題，不斷增強黨員干部的進取意識、責任意識；④圍繞服務科學發(fā)展創(chuàng)新體制機制展開討論，重點解決職能轉(zhuǎn)變，機制創(chuàng)新的問題，探索和建立科學發(fā)展長效管理機制，增強科學發(fā)展的體制機制保障。2、達到“四個認識和把握”。要通過解放思想大討論，把黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，努力做到理論上不斷有新發(fā)展、實踐上不斷有新創(chuàng)造，具體達到以下“四個認識和把握”：①認識和把握當今時代的新變化和時展的新趨勢；②認識和把握推進發(fā)展的新機遇和競爭激烈的新挑戰(zhàn)；③認識和把握當今中國發(fā)展的大趨勢和改革開放的新變化；④認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種各樣的新情況和紛繁復雜的新矛盾。

3、開展“三大行動”。①在委領導班子中開展“破解突破發(fā)展難題行動”，各領導分別選擇一個影響突破發(fā)展的突出問題，組織力量開展專題研究，提出解決辦法和措施；②開展“保增長專項督辦行動”，對中省新增投資項目和重大項目建設情況進行督辦，確保國家擴大內(nèi)需政策取得實效；③開展“健全科學發(fā)展長效機制”，積極開展為安康改革發(fā)展進言獻策活動，認真清理和完善機關各項規(guī)章制度，建立健全落實科學發(fā)展觀長效機制。

六、邊學邊查邊改

堅持邊學習、邊查擺、邊整改，對在學習調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，能整改的立即整改，立言立行，為整改落實階段打下基礎，創(chuàng)造條件，積累經(jīng)驗。牢牢把握學習實踐活動的載體，根據(jù)調(diào)查研究和征求群眾意見中查找出來的突出問題，聯(lián)系本部門的工作實際，聯(lián)系黨員干部個人的思想和工作實際，堅持邊學習、邊思考、邊改進。從每個黨員特別是領導班子和黨員領導干部做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，讓黨員群眾切實感受到學習實踐活動的實際效果，增強搞好學習實踐活動的信心。