縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動暨啟動會議講話
時間:2022-01-27 10:54:00
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同志們:
第一,黨員干部受到了教育,增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終,采取多種方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶著問題調(diào)查研究,聯(lián)系實際剖析正反兩方面案例,廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中思考,在實踐中感悟,達(dá)到了學(xué)有所思、學(xué)有所獲的目的。一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識有了新提高??h委班子帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,深入查擺問題,認(rèn)真分析存在問題的原因,查找出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、創(chuàng)新意識弱、突破能力不夠強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)慢,開發(fā)區(qū)建設(shè)滯后,邊緣化經(jīng)濟(jì)突出,招商引資難度大等五個方面的突出問題,對立足縣情推動科學(xué)發(fā)展有了更加深入的認(rèn)識。二是在解放思想上形成了新共識。深入開展“對標(biāo)升位找差距,科學(xué)實踐大發(fā)展”大討論活動,全縣上下通過“十查十比”,認(rèn)真查找依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部作風(fēng)等方面的差距,解剖問題,研究對策。共舉行解放思想大討論178次,舉辦論壇24次,舉辦演講8次,參加競賽362人,開展理論講座12次,走訪230多人次。廣大黨員干部進(jìn)一步解放了思想,更新了觀念,在認(rèn)識上形成了“十個堅定不移”的發(fā)展共識。三是黨員干部的作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動為統(tǒng)領(lǐng),大力弘揚(yáng)“抓大的、干實的、克硬的、創(chuàng)新的”的工作理念,推進(jìn)“一線工作法,抓工作要抓到具體化”的工作方法,堅持一切按照規(guī)矩辦,一切按照程序辦,一切按照政策辦,一切按照要求辦的工作標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實效”的工作作風(fēng),機(jī)關(guān)風(fēng)貌為之一新,“干事創(chuàng)業(yè)、謀求跨越、沖刺十強(qiáng)”成為各項工作的主旋律?;顒娱_展以來,依蘭鎮(zhèn)、達(dá)連河鎮(zhèn)、財政、建設(shè)、農(nóng)委等五個
黨委,緊密結(jié)合工作實際,注重在深化實踐主題和載體方面下功夫,創(chuàng)造性開展工作,實現(xiàn)了活動與工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”,取得了階段性的成效。要進(jìn)一步總結(jié)這五個黨委活動的經(jīng)驗,為我們搞好第二批活動進(jìn)一步指明方向。
第二,科學(xué)發(fā)展提高了水平,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動各項重點工作融為一體,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是明確了科學(xué)發(fā)展的新思路和新目標(biāo)。在總結(jié)提煉活動成果、認(rèn)真吸納意見建議、深入分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上,深化了對發(fā)展思路的再認(rèn)識、再理解、再明確。先后召開縣委六次全會、七次全會,堅定了今后三至五年的總體思路脈絡(luò),即:繼續(xù)堅定“打造四個基地、建設(shè)一座名城”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路不動搖;實施“五大產(chǎn)業(yè)集群”支撐依蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不偏移;舉全縣之力實施“雙十雙百億”工程不放手;切實加快“一區(qū)四園”建設(shè),全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺不放松;堅定實現(xiàn)依蘭縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)不松勁;堅定落實黨的十七屆三中全會精神,深化農(nóng)村改革發(fā)展的“四個堅持、四個跨越”不改變;確保2018年以前農(nóng)民人均純收入翻一番目標(biāo)不落空;精心打造和加快建設(shè)具有持久競爭力的現(xiàn)代化“濱江古城”不換調(diào)。二是解決了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。扎實推進(jìn)大項目年建設(shè),啟動建設(shè)項目59個,完成投資30億元,“五大產(chǎn)業(yè)集群”支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用日趨明顯,邊緣化經(jīng)濟(jì)問題得到初步破解。強(qiáng)力啟動松花江大橋建設(shè),現(xiàn)已開始征地拆遷;集中供熱二期工程、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的制度成果。通過研究新情況、解決新問題、提煉新經(jīng)驗,形成了一批行得通、管得住、用得好的制度成果,制約科學(xué)發(fā)展的制度缺失和體制障礙問題得到有效解決。先后建立健全加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理等制度36項,整改落實階段重點健全完善制度13項,為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度保證。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐活動在我縣的深入開展,有力地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是在全球金融危機(jī)的大背景下,呈現(xiàn)出逆勢強(qiáng)勁發(fā)展的良好局面。1-8月份,GDP實現(xiàn)25億元,同比增長12.5%。財政總收入完成3.91億元,同比增長48.1%。其中一般預(yù)算收入完成2.41億元,同比增長55%,增幅全省位居第六、全市第一,規(guī)模位居全省第四、全市第二。固定資產(chǎn)投資完成19.9億元,同比增長58.5%。社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)11.4億元,同比增長21%。引進(jìn)到位資金10.1億元人民幣,實際利用外資850萬美元,新簽約項目11個,簽約總額25.6億元。
第三,人民群眾得到了實惠,社會更加和諧穩(wěn)定。我們把群眾的需求作為第一信號,努力為群眾辦實事、辦好事,通過切實解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題取信于民,努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。一是切實解決群眾飲水難問題。開工建設(shè)日供水能力2萬噸的城鎮(zhèn)供水牡丹江水源地工程,10月份可投入使用;啟動日供水能力1.5萬噸的達(dá)連河鎮(zhèn)水廠建設(shè)項目;加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水試點縣建設(shè)項目,年底前可切實解決全縣206個村屯、14.5萬人的飲水安全問題,實現(xiàn)飲水安全整縣達(dá)標(biāo)。二是切實解決群眾出行難問題。開工建設(shè)縣城健康路打通和賓館路拓寬、倭肯河堤底路中段建設(shè)、背街背巷路消滅“軟鋪裝”道路硬化工程、城區(qū)主干路人行路步道板鋪設(shè)建設(shè)項目;加快推進(jìn)哈肇公路、依寶公路、依林公路建設(shè),確保完成通鄉(xiāng)公路11項、88.1公里,通村公路20項、82.5公里。三是切實解決群眾就醫(yī)難問題。高標(biāo)準(zhǔn)啟動易地新建1.9萬平方米縣醫(yī)院項目,完成道臺橋鎮(zhèn)、三道崗鎮(zhèn)和依蘭鎮(zhèn)3所中心醫(yī)院改擴(kuò)建工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化管理,資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和重點優(yōu)撫對象8330人全員參加新農(nóng)合。四是切實解決教育發(fā)展問題。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快教育事業(yè)發(fā)展的決定》,著力推動教育事業(yè)進(jìn)入良性循環(huán),辦人民滿意教育。在去年興建1所農(nóng)村寄宿制學(xué)?;A(chǔ)上,今年新建2所農(nóng)村寄宿制學(xué)校,三年內(nèi)新建10所農(nóng)村寄宿制學(xué)校,實現(xiàn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地寄宿制學(xué)校全覆蓋目標(biāo)。以中小學(xué)操場硬化為重點,全面啟動包校助學(xué)活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中小學(xué)校操場三年內(nèi)將全部實現(xiàn)硬鋪裝。面向全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生招聘80名高中教師,促進(jìn)了教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)升級。
活動開展期間,我們得到了省市委的親切關(guān)懷和大力支持。巨祿主席先后四次到我縣調(diào)研指導(dǎo);宇新書記、效廉市長、松巖部長等省市領(lǐng)導(dǎo)分別到我縣檢查指導(dǎo)工作,幫助我們分析縣情、理清發(fā)展思路、解決實際問題;市委學(xué)習(xí)實踐辦和第六檢查指導(dǎo)組的同志,在每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上都指導(dǎo)到位,工作到位,為我縣學(xué)習(xí)實踐活動取得實效起到了積極的促進(jìn)作用。
我縣第一批學(xué)習(xí)實踐活動的成果是顯著的,但也存在一些問題和不足。比如,有的黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠扎實,個別班子問題查找的不夠準(zhǔn)確,分析的不夠深入,整改落實的力度不夠大等等,這些都需要我們在今后的工作中有針對性地加以改正。雖然第一批學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束,但提高科學(xué)發(fā)展能力,落實整改措施,解決突出問題,健全機(jī)制體制等方面還有許多工作要做。同時,整改落實方案確定的部分整改項目需要長期努力來完成。因此,要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,持之以恒的抓好收尾和后續(xù)工作,不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐成果,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期任務(wù)抓下去??h委將適時組織第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位進(jìn)行“回頭看”,并建立通報制度,對整改落實工作進(jìn)行督促檢查,定期向群眾進(jìn)行通報。
9月6日,全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員電視電話會議在哈召開,省委書記吉炳軒到會并作重要講話,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實中央統(tǒng)一部署和要求,充分借鑒前兩批學(xué)習(xí)實踐活動的成功做法和經(jīng)驗,進(jìn)一步明確目標(biāo)要求,把握活動特點,掌握方法步驟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。9月12日,市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員大會召開,省委常委、市委書記蓋如垠出席會議,強(qiáng)調(diào)要把開展第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動同貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與哈爾濱市委常委班子集體談話精神緊密結(jié)合起來,針對哈爾濱實際,認(rèn)真解決影響制約科學(xué)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,在全市形成推動哈爾濱好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展的新熱潮。按照市委的統(tǒng)一安排,我縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動,時間從現(xiàn)在開始到明年3月份結(jié)束,參加的單位是8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(依蘭鎮(zhèn)黨委作為試點,已完成整體推進(jìn))和建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、糧食、教育等部分基層黨組織沒有開展學(xué)習(xí)實踐活動的黨委,共12個黨委、274個支部(總支)、6591名黨員。
下面,就開展好我縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動,我講三點意見。
一、客觀分析形勢,增強(qiáng)做好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感
我縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員干部大多處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線,直接面向群眾,承擔(dān)著推進(jìn)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的重要任務(wù)。扎實開展好第二批學(xué)習(xí)實踐活動各項工作,既是鞏固第一批學(xué)習(xí)實踐活動成果的需要,又是確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵;既是切實解決制約科學(xué)發(fā)展突出問題的需要,又是全面提升科學(xué)發(fā)展能力,建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制的必然要求;既是深入貫徹落實十七屆三中全會和省委七次全會、哈爾濱市委六次全會精神,進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的要求,更是積極應(yīng)對國際金融危機(jī),加大招商引資工作力度,全面加強(qiáng)企業(yè)和學(xué)校、社區(qū)基層黨的建設(shè)的迫切要求。
相對于第一批學(xué)習(xí)實踐活動,參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位多、人數(shù)多,領(lǐng)域大、范圍廣,黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想差異比較大,這給組織好第二批學(xué)習(xí)實踐活動帶來了一定的困難。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正處于秋收農(nóng)忙季節(jié),招商引資等重點工作任務(wù)十分繁重;金融危機(jī)對相關(guān)企業(yè)的影響也日漸加深,保增長、增效益壓力很大,這些因素一定要引起我們各級黨組織的高度重視。
二、明確任務(wù),扎扎實實抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動
第二批學(xué)習(xí)實踐活動共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段、六個環(huán)節(jié),相對第一批學(xué)習(xí)實踐活動而言,環(huán)節(jié)雖然少了,但針對性更強(qiáng)了。其中,學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ),分析檢查是核心,整改落實是關(guān)鍵。
(一)注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮得好不好,直接關(guān)系著學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用,努力做到“六個帶頭”,即帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭分析檢查,帶頭謀劃工作思路,帶頭解決問題,帶頭完善制度。要求基層做到的領(lǐng)導(dǎo)班子要先做到,要求黨員做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部要先做到。各部門、各單位要成立以一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)活動的領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),親自組織制定活動方案,親自協(xié)調(diào)活動中的有關(guān)事宜,親自研究解決活動中的問題,充分發(fā)揮第一責(zé)任人的作用,以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用保證學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
(二)注重緊密聯(lián)系實際,解決突出問題。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要從實際出發(fā),緊緊圍繞縣委確定的著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展、關(guān)乎民生以及能力作風(fēng)方面等幾個方面突出問題,針對本地、本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨組織、黨員隊伍的實際情況,切實找準(zhǔn)和解決好存在的突出問題,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實解決好思想僵化、觀念陳舊、發(fā)展意識不強(qiáng);發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)思路不清,促進(jìn)農(nóng)民增收、化解農(nóng)村債務(wù)辦法不多;指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠,提升產(chǎn)業(yè)化水平不快,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,切實理清發(fā)展思路的問題。農(nóng)民看病難、吃水難、行路難等涉及農(nóng)民群眾切身利益的問題。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題。鄉(xiāng)村環(huán)境改善、公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)村社會治安綜合治理等方面的問題。
村黨支部要重點解決黨員干部黨員意識、先進(jìn)意識不強(qiáng),不能很好發(fā)揮模范作用,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng);組織設(shè)置形式相對滯后、制度不健全、活動不經(jīng)常;干部隊伍和黨員隊伍源頭不足、后繼乏人;群眾觀念淡薄、化解矛盾能力不強(qiáng)、干群關(guān)系緊張等問題,增強(qiáng)班子統(tǒng)帶能力,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
企業(yè)要重點圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度,應(yīng)對金融危機(jī),搞活機(jī)制、增強(qiáng)活力、做強(qiáng)做大、提高效益,在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理及黨的建設(shè)上查找和解決突出問題。
社區(qū)要重點解決黨組織軟弱渙散、凝聚力不夠、領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、協(xié)調(diào)各方能力不突出;服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會意識不強(qiáng),為群眾解難題、辦實事、做好事主動性不夠;在改善發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建平安社區(qū)、建設(shè)文明社區(qū)、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社區(qū)等工作上缺乏積極性、自覺性、創(chuàng)造性等方面的問題。
學(xué)校要以提高教育教學(xué)水平為重點,著力推進(jìn)新課程改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)和學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提高教師隊伍素質(zhì)、教書育人質(zhì)量和后勤保障能力;以師德校風(fēng)建設(shè)為重點,著力解決群眾反映突出的亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)等問題。
新經(jīng)濟(jì)組織要重點解決組織不健全、活動不經(jīng)常、黨員先鋒模范作用不突出等問題。做到適應(yīng)發(fā)展要求,與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容和活動方式,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和影響力,加強(qiáng)對工會和共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
醫(yī)院黨組織要重點圍繞改善群眾的就醫(yī)環(huán)境,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面查找解決問題。在破解群眾反映的看病難、看病貴等方面有新舉措。
(三)注重區(qū)分不同情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位分布領(lǐng)域廣,黨組織和黨員的數(shù)量大,絕大多數(shù)處于生產(chǎn)和社會管理服務(wù)的第一線。活動中,要借鑒第一批的成功經(jīng)驗,堅持區(qū)分不同情況,分類加以指導(dǎo),不搞“一刀切”。針對不同類型單位的情況,縣委分別制定了6個分類型方案,大家要結(jié)合實際參照執(zhí)行。
1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。要針對不同層面制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,達(dá)到真學(xué)、真懂、真提高的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五學(xué)”,學(xué)規(guī)定篇目,學(xué)中央、省和哈市領(lǐng)導(dǎo)講話,學(xué)十七大、十七屆三中全會及中央、省、市委有關(guān)會議,縣委六次、七次全會,學(xué)省內(nèi)外科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員要做到“三學(xué)”,學(xué)兩個規(guī)定書目,學(xué)上級和縣委縣政府重要會議精神,學(xué)身邊科學(xué)發(fā)展典型事例。農(nóng)民黨員和社區(qū)黨員要做到“兩清楚”,清楚什么是科學(xué)發(fā)展觀,清楚怎樣帶領(lǐng)群眾共同致富、促進(jìn)和諧。企業(yè)基層支部黨員和新經(jīng)濟(jì)組織黨員要做到“兩知道”,知道科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,知道怎樣發(fā)揮先鋒模范作用推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。離退休黨員要做到“兩到位”,科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)資料和要求送到位,對科學(xué)發(fā)展的意見建議提到位。流動黨員要做到“兩了解”,黨組織了解黨員的學(xué)習(xí)實踐活動情況,黨員了解黨組織的學(xué)習(xí)實踐活動要求。
在學(xué)習(xí)的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)工作實際和職能特點開展調(diào)研并撰寫調(diào)研報告,精心選取工作中正反兩方面典型案例進(jìn)行剖析形成案例分析報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位、村、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層支部在調(diào)研中要明確解決的主要問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定切實可行的工作措施。
開展好解放思想討論活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校要組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員圍繞科學(xué)發(fā)展,結(jié)合實際,查擺思想不解放的表現(xiàn),分析思想不解放的根源,明確解放思想的方向,提出解放思想的措施,對事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位(部門)、本企業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題達(dá)成共識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位、村、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)基層支部要按照上級黨組織的要求參與討論活動。
2、分析檢查階段。要重點開好專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會,黨員要參加專題組織生活會。黨委的專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開,適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。專題民主生活會要堅持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識,不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊帳。
要形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點,避免寫成一般性工作報告。分析檢查報告形成后,要廣泛征求各方面意見,認(rèn)真組織群眾評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位、村、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)基層支部可根據(jù)情況不形成書面分析檢查報告,但要對存在問題的原因進(jìn)行分析,明確努力方向。
3、整改落實階段。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為主要依據(jù)制定整改落實方案,要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行系統(tǒng)全面分析、梳理和歸類,按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出整改意見,明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實的具體措施、明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位、村、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)基層支部可以不形成書面整改落實方案,但要明確整改的問題及措施。
要集中解決突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校要按照整改落實方案的要求,集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題,選準(zhǔn)突破口和切入點,抓住既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量研究解決,至少要辦成一、兩件群眾看得見、摸得著的實事。同時,要做好整章建制工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的制度措施;企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平,增強(qiáng)風(fēng)險控制能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位要著重健全完善服務(wù)大局,規(guī)范工作的制度;村重點完善加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主公開的各項制度;社區(qū)重點完善服務(wù)管理,構(gòu)建和諧社區(qū)的制度;學(xué)校重點建立教學(xué)、科研、管理、后勤等的各項制度;新經(jīng)濟(jì)組織重點建立規(guī)范黨組織活動、發(fā)揮政治核心作用的相關(guān)制度。
(四)注重形式載體創(chuàng)新,突出實踐特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞縣委確定的活動主題和實踐載體,研究確立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的活動主題和實踐載體,選準(zhǔn)實踐活動的切入點,活化形式,體現(xiàn)部門特點,突出實踐特色。要對縣情、鄉(xiāng)情有更加清醒的認(rèn)識,把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來,促使決策更加科學(xué),規(guī)劃更加可行,方法更加靈活,使發(fā)展少走彎路,部署協(xié)調(diào)統(tǒng)一,措施落實有力。要堅持理論聯(lián)系實際,在學(xué)習(xí)中推動實踐,在實踐中深化學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為工作動力,在改造主觀世界的同時,努力改造黨員干部的客觀世界。要抓住影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,采取有效措施,以主題實踐活動為載體,充分調(diào)動一切積極因素,切實通過開展深入學(xué)習(xí)實踐活動推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展。要做到“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合,在落實好第二批實施方案規(guī)定的各項工作外,各級黨組織要結(jié)合實際敢于大膽創(chuàng)新。
(五)堅持開門搞活動,保證群眾廣泛參與。在學(xué)習(xí)實踐活動中,要堅持把群眾參與貫穿始終,注重黨群互動、上下聯(lián)動、左右協(xié)動,自始至終做到讓群眾參與、請群眾評議、受群眾監(jiān)督、使群眾滿意。要堅持全過程公開透明,通過征求意見、座談走訪、調(diào)查問卷、民主評議、擴(kuò)大會議、簡報信息等多種形式,充分保障群眾對學(xué)習(xí)實踐活動安排和進(jìn)展的知情權(quán),使群眾能夠“看得見”、“摸得著”、“夠得上”,將學(xué)習(xí)實踐活動開展的成效與維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展群眾的切身利益密切相連,激發(fā)群眾關(guān)注和參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。各部門、各單位要深入基層、問計于民,尊重群眾智慧和首創(chuàng)精神,深入開展專題調(diào)研,充分了解社情民意,廣泛征求意見和建議。要虛心接受群眾評議,有效實現(xiàn)群眾監(jiān)督,為進(jìn)一步找準(zhǔn)問題,剖析原因,明確思路和措施奠定基礎(chǔ)。在活動基本結(jié)束時,要對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行群眾滿意度測評,認(rèn)真總結(jié)活動成果,虛心聽取群眾意見,作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動