建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀檢查分析報告
時間:2022-05-31 03:13:00
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在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局黨組班子高度重視,把此次活動作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓,從第一階段學(xué)習(xí)情況看,收到了良好的效果,達(dá)到了預(yù)期的目的。學(xué)習(xí)期間,我局通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、開通網(wǎng)上專欄等形式廣泛征求意見和建議。針對征集到的意見和建議,班子成員結(jié)合對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,緊密聯(lián)系我局實(shí)際,深入開展批評與自我批評,理清阻礙科學(xué)發(fā)展的主要問題及其根源所在,明確今后我局科學(xué)發(fā)展的主要思路并制定出改進(jìn)措施,形成如下分析報告:
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成共識,進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性
(一)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的基本共識??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承、又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。
1、我們深切認(rèn)識到,發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。緊緊圍繞市委市政府提出的建設(shè)三晉第一靚麗名城、中部生態(tài)名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目標(biāo),不斷提高城市競爭力,狠抓環(huán)境生態(tài)文明建設(shè),在城市管理和建設(shè)中引入“經(jīng)營”的理念,使城市管理和建設(shè)跨上新臺階。
2、我們深切認(rèn)識到,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),實(shí)踐是關(guān)鍵。前進(jìn)中的問題要靠實(shí)踐、發(fā)展、改革來破解。一要在提高思想認(rèn)識上下功夫,解放思想,更新觀念;二要在解決實(shí)際問題上下功夫,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);三要在改革創(chuàng)新上下功夫,推動建設(shè)事業(yè)大發(fā)展;四要在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,增強(qiáng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的知識和能力。
3、我們深切認(rèn)識到,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須建設(shè)一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子要樹立信心,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不斷推動我市城市建設(shè)和管理的科學(xué)發(fā)展。
(二)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效。我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委市政府的工作部署和要求,立足本職,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),以人為本,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,做了大量扎實(shí)而富有成效的工作,為我市經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。具體來說,主要有以下幾個方面:
1、四川援建安置房建設(shè)工作圓滿完成。完成3471套,64760平方米援川過渡安置房的生產(chǎn)安裝任務(wù),受到上級領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卣屠习傩盏暮迷u,我局被國家建設(shè)部評為全國抗震救災(zāi)先進(jìn)集體,被中華全國總工會授予援川突擊隊(duì)“工人先鋒號”稱號,這也是中華全國總工會授出的集體最高榮譽(yù)。
2、省市政府簽訂的四項(xiàng)指標(biāo)基本完成。一是城市生活垃圾無害化處理率:市區(qū)指標(biāo)下達(dá)“垃圾無害化處理率達(dá)到100%,垃圾無害化處理量達(dá)到24萬噸”。實(shí)際情況為,我市從20*年11月起全部由市垃圾處理中心進(jìn)行綜合處理,生活垃圾無害化處理率已達(dá)到100%,垃圾無害化處理量達(dá)到25萬噸,超額完成計(jì)劃指標(biāo)的10%。二是城市污水處理率:市區(qū)指標(biāo)下達(dá)“污水處理量達(dá)到4015-4380萬立方米。截至11月底,污水處理排放量達(dá)到3237.73萬立方米,完成任務(wù)的80.6%,污水處理率達(dá)到88.8%。三是城市集中供熱普及率:市區(qū)下達(dá)“集中供熱普及率達(dá)到70%,增加供熱面積500萬平方米”。目前情況為:根據(jù)長治市城市供熱規(guī)劃要求,著手進(jìn)行熱電聯(lián)供一期管網(wǎng)工程主管網(wǎng)建設(shè),該工程總投資2.5億元,市外市內(nèi)主管網(wǎng)建設(shè)工程已全部完工,漳電換熱首站工程、機(jī)組改造工程也全部完成,新增供熱面積500萬平方米以上,達(dá)到目標(biāo)要求。四是農(nóng)村居民人均住宅建筑面積:指標(biāo)下達(dá)25.03平方米。截至11月底農(nóng)村居民人均住宅面積為24.88平方米,完成任務(wù)的99.4%。其中新增農(nóng)村房屋面積87.48萬平方米。
3、市委、市政府確定的主要景點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全年主要抓了城隍廟廣場和圖書館文化廣場建設(shè)。城隍廟廣場工程已近掃尾階段,工程占地面積約55畝,總投資約17268萬元,已完成投資約16500萬元。其中,地上建筑工程全面完工,廣場景觀建設(shè)基本完成,廟道巷道路建設(shè)完工,全面彩繪工作正在進(jìn)行中,12月底全部完工;圖書館文化廣場已完成整個工程量的32.3%。該項(xiàng)目分為公交一場搬遷和文化廣場建設(shè)兩部分,總投資2880萬元。按照市政府建設(shè)計(jì)劃安排,我局承擔(dān)公交一場停車場的建設(shè)、搬遷任務(wù)。目前,公交停車場建設(shè)已完成50%左右,因資金不到位,暫時停工。
4、市政公用設(shè)施建設(shè)速度加快。一是以延安路為重點(diǎn)的5項(xiàng)市政工程順利完工。20*年開工建設(shè)的有延安路改擴(kuò)建工程、長安路改造工程、出入口道路綠化工程、支干道工程(職業(yè)技術(shù)學(xué)院路、康園學(xué)校路、軸承廠小區(qū)道路)、創(chuàng)建文明城市道路維修及設(shè)施完善等5項(xiàng)工程。其中,延安路改擴(kuò)建工程是市政府年初確定的12件實(shí)事之一。道路全長5270米,總投資約2.*億元,是長治市市區(qū)南北方向的生活主干道、長治市九縱九橫道路骨架網(wǎng)的重要組成部分。與道路同期修建的有電力、通訊、自來水、煤氣、排水等管溝及雙側(cè)路燈的布設(shè)。目前,道路主體工程已按計(jì)劃通車。另外,長安路改造工程、太長高速出入口道路綠化工程、支干道工程均已建成通車,完成投資2421萬元,改造道路3280米。同時,根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市要求,投資2974萬元,對市區(qū)范圍的道路、街巷、休閑座椅、無障礙設(shè)施進(jìn)行了大修、整治。二是城市照明設(shè)施高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史最好水平。*年完成投資2800萬元。完成了石頭街、六府巷、安古巷等60條小街小巷路燈設(shè)施;完成了紫金東西街、西大街、延安路、西一環(huán)路、城東南路、城南路、舊長邯路等10多項(xiàng)路燈新建工程?,F(xiàn)城市路燈平均亮燈率為99.53%,亮化設(shè)施亮燈率為90.27%。三是供水、公交、煤氣等企業(yè)運(yùn)行良好。供水行業(yè)自來水普及率達(dá)到100%,水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%,供水管網(wǎng)長度達(dá)到350公里;加快主城區(qū)供水管網(wǎng)改造,4年時間完成投資5100萬元,更新、改造城市管網(wǎng)63000米;抓了戶表改造工作,籌措資金1390萬余元,開工建設(shè)項(xiàng)目93項(xiàng)共10352戶,已有43項(xiàng)共2654戶通過竣工驗(yàn)收并交付使用。完成了長北7個村農(nóng)村飲水解困工程和長安慈善學(xué)校管道施工。公交車計(jì)劃行駛里程1626萬公里,實(shí)際行駛里程2001萬公里,增加375萬公里,增幅13.56%;交通事故費(fèi)支出33.6萬元,同比減少事故費(fèi)27.7萬元,降幅45.19%;5月26日,公交電子站牌和GPS智能調(diào)度系統(tǒng)正式投入運(yùn)行,成為全省第一個使用GPS系統(tǒng)和設(shè)置電子站牌的城市;設(shè)計(jì)能力3萬m3/日的公交燃?xì)饧託庹炯傲鲃託庹具M(jìn)入建設(shè)安裝階段;新開309公交線路;購進(jìn)節(jié)能環(huán)保型營運(yùn)車輛63輛;圓滿完成長治市創(chuàng)建全國文明城市指揮部部署的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù);奧運(yùn)期間采取一系列措施對公交車輛、站點(diǎn)等重要部位實(shí)施周密監(jiān)控,做到了安全穩(wěn)定;積極參與創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作,完善了雙層觀光巴士及公共交通設(shè)施;全年舉辦IC卡優(yōu)惠活動3次,出售IC卡26831張,累計(jì)充值770多萬元,市民得到實(shí)惠230萬元。煤氣公司首開了全國同行業(yè)夜間安全巡線檢查,開展了“建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動”,對全市建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面的隱患排查,完成了《安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》,開展了冬季戶內(nèi)安檢工作,掀起了隱患排查治理的高潮。投資1526.6萬元,完成了14個單位1703戶的戶內(nèi)安裝,完成了延安路和北外環(huán)路安裝8990米?!叭右磺钡木C合治理工程建設(shè)與管理工作不斷完善,新增截污管網(wǎng)165m,改造截污管網(wǎng)600m,清淤4500m3,粉刷欄桿和橋梁54800m2,水面保潔面積20萬m2,河道園林綠化養(yǎng)護(hù)面積7.7萬m2,濕地面積2500m2,補(bǔ)種各種苗木花草6400余株,恢復(fù)綠地1200m2。目前,沿河兩岸,各種樹木花草上千種,清水蕩漾,綠樹成蔭,特別是河道內(nèi)7000m2的荷花更是我市一道獨(dú)特的景色。但是,我市環(huán)城水系治理不達(dá)50%,存在的問題比較多,任務(wù)仍很艱巨。根據(jù)市委市政府要求,從今年8月開始,先后5次邀請市政協(xié)委員和專家現(xiàn)場考察調(diào)研,對長治環(huán)城生態(tài)水系總體規(guī)劃方案進(jìn)行修改論證,初步制定出切實(shí)可行、科學(xué)合理的綜合治理方案,報市政府審批。
5、城市管理邁上新的臺階。一是建筑節(jié)能工作走在了全省前列,全市新建建筑執(zhí)行50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)率繼續(xù)保持在100%,施工階段執(zhí)行50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率也繼續(xù)保持在100%,既有居住建筑節(jié)能改造工作正在穩(wěn)步推進(jìn);二是開展了建筑市場執(zhí)法專項(xiàng)檢查,檢查在建工程項(xiàng)目76個,排查出違法違規(guī)的建筑施工企業(yè)45家(含縣區(qū)),給予嚴(yán)肅處理。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),對全市建筑工地進(jìn)行了施工現(xiàn)場文明施工達(dá)標(biāo)專項(xiàng)檢查,推動了全市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的深入開展;三是全年打擊非法營運(yùn)車輛及異地營運(yùn)出租汽車415輛,規(guī)范出租汽車違規(guī)違章行為4*車/次,罰款76萬余元,崗前培訓(xùn)從業(yè)人員1126人,解決各類投訴舉報等糾紛490余起,緩解了司乘人員之間的矛盾;四是環(huán)境衛(wèi)生,對主次干道堅(jiān)持“兩掃全天候保潔”,背街小巷實(shí)行“二掃二?!?加強(qiáng)了綠化帶、路旁綠地、行道樹的保潔工作,修繕垃圾集裝箱356個,更換果皮箱1200個,改造公廁21座;投資100余萬元在英雄中路、長興中路等商業(yè)繁華街區(qū)設(shè)置了5座無水生態(tài)環(huán)保公廁,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量有了根本保障;在創(chuàng)建全國文明城市工作中,在市區(qū)新建了21個報亭,50個“便民導(dǎo)航牌”。
二、查找問題,分析根源,以科學(xué)發(fā)展觀全面審視城市建設(shè)各項(xiàng)工作
(一)存在的主要問題和不足。在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,全面審視城市建設(shè)各項(xiàng)工作,我們感到,還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的地方,與市委市政府和廣大人民群眾的要求還存在一定的差距。經(jīng)過認(rèn)真分析和梳理,主要存在以下幾方面的問題和不足:
1、在解放思想上,還存在創(chuàng)新性、實(shí)效性、針對性不強(qiáng)的問題。一是雖然充分認(rèn)識到解放思想必須不斷與時俱進(jìn),但真正有效地推進(jìn)工作的措施還不夠多,在“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”的結(jié)合上做得還不夠好,不善于向解放思想要活力、要動力、要競爭力。二是對解放思想會議講的多,文件發(fā)的多,要求群眾多,但真正管用的政策措施還不夠,一遇到解決和處置具體問題時,就按照“老套路”來辦事。三是解放思想的最終目的是通過破解難題推動發(fā)展,但在這方面,還顯得眼界不夠廣、思路不夠?qū)挕⑥k法不夠多,習(xí)慣于自己有什么就思考什么,創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)不夠多。
2、在城市建設(shè)上,還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題。一是對建筑節(jié)能工作的宣傳力度還不大,社會和政府部門對建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識還不到位,建筑節(jié)能工作推進(jìn)比較緩慢。二是城市廣告(商業(yè))牌匾設(shè)置混亂,不僅嚴(yán)重影響市容市貌,也不同程度地存在一些安全隱患。三是建筑市場管理依然存在市場主體行為不規(guī)范,市場分割,各自為政,串標(biāo)圍標(biāo)、掛靠轉(zhuǎn)包行為仍然較突出,裝飾裝修市場也亟待規(guī)范。
3、在自身建設(shè)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一些不容忽視的問題。一是工作標(biāo)準(zhǔn)有待提高。創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神有待增強(qiáng),工作中有時存有因循守舊現(xiàn)象,只求過得去,不求過得硬。認(rèn)識上,有時縱向比較多一些,橫向比較少一些。二是工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。在“實(shí)、準(zhǔn)、快、細(xì)、嚴(yán)”等方面,還存有差距,缺乏經(jīng)常性地開展調(diào)研,不能及時了解傾聽群眾的所思、所想、所盼,有時沒有處理好對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系,在落實(shí)以人為本,密切聯(lián)系群眾,切實(shí)解決民生問題方面還有欠缺。工作程序有待進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的意識很強(qiáng),但對眼前的“好”和“快”強(qiáng)調(diào)的多一些,對今后“創(chuàng)新”和“發(fā)展”的要求標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。三是在落實(shí)制度上不夠得力?!爸贫热缌?,執(zhí)行無人”的現(xiàn)象在個別部門依然存在,表現(xiàn)為老好人思想比較嚴(yán)重,遷就照顧比較多。
(二)存在問題的原因剖析。通過群眾找、自已查,黨組班子成員深挖思想根源,認(rèn)識到之所以存在這些問題,主要有以下幾個方面的原因:
1、對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠深刻。理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入,對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵學(xué)習(xí)不夠透徹,科學(xué)發(fā)展理念還沒有在頭腦中牢固確立起來,還沒有真正地入腦入心。在工作中未能很好地轉(zhuǎn)變觀念,因而導(dǎo)致了站位不夠高,眼界不夠?qū)?,思路不夠廣。思想解放力度不夠,存在安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險的思想,對深層次的矛盾和問題研究不深、開拓的意識不強(qiáng)、創(chuàng)新的動力不足;全局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng),不同程度地存在著部門本位主義思想,不能正確處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。
2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的管理體制機(jī)制尚需完善。我們在思考和解決眼前問題上花的時間和精力很多,而對建立長效機(jī)制方面相對考慮不夠,有些局部的、表面性的問題解決了,但長遠(yuǎn)性、深層次的制約和影響科學(xué)發(fā)展的問題推進(jìn)力度還不夠。在依法行政,規(guī)范辦公程序仍有有章不循現(xiàn)象,在推行政務(wù)公開方面尚需進(jìn)一步加大透明度,增強(qiáng)公信力,提高辦事效率。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有待進(jìn)一步提高。以人為本的思想和群眾觀點(diǎn)還樹立不夠牢固,想問題、做決策還沒有充分掌握民情民意,聯(lián)系群眾不到位。把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。管理職能轉(zhuǎn)變還不到位,服務(wù)效率和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。工作作風(fēng)還不夠深入扎實(shí),調(diào)查多、研究少,總結(jié)多、推廣少,發(fā)現(xiàn)問題早、但抓落實(shí)的力度和措施跟不上,一些決策部署有時只停留在會議和文件上。
4、管理水平還不夠高,隊(duì)伍素質(zhì)還不夠強(qiáng)。我們目前的管理還存在沿用處理微觀事務(wù)的工作方式方法,頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,治標(biāo)不治本,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下城市建設(shè)和管理的需要。黨員干部的理想信念和責(zé)任感、使命感有所松懈,政策水平、業(yè)務(wù)水平不夠強(qiáng),隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,行業(yè)人才少,結(jié)構(gòu)不合理。
5、改革創(chuàng)新的意識還不夠強(qiáng)。工作中更多地習(xí)慣于行政手段推動,與時俱進(jìn)、創(chuàng)新精神還不夠強(qiáng),當(dāng)政策與實(shí)際工作中的困難問題不相適應(yīng)時,雖然我們會有這樣那樣的設(shè)想,但缺乏超前的意識和創(chuàng)新的精神,存在求穩(wěn)、不求有功但求無過的思想,對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段運(yùn)用得不多。沒有形成戰(zhàn)略思維和世界眼光,以發(fā)展的眼光看待我市的城市建設(shè)和管理工作。
三、理清思路,明確方向,推動建設(shè)事業(yè)更好更快地科學(xué)發(fā)展
理清發(fā)展思路、解決突出問題,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本目的。要把檢查分析作為推動又好又快發(fā)展新的起點(diǎn),進(jìn)一步樹牢科學(xué)發(fā)展的新理念,明確發(fā)展思路和舉措。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對查找出來的突出問題,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在集思廣益、充分討論的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究整改意見,提出解決問題的措施。
當(dāng)前,我們就是要緊緊圍繞市委確定的“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)‘四個突破’,打牢‘四個基礎(chǔ)’,全面加快長治科學(xué)發(fā)展步伐”的主題,自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,以建設(shè)三晉第一靚麗名城、中部生態(tài)名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目標(biāo),著力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理,建筑市場和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作,為推動我市建設(shè)事業(yè)又好又快的科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。具體措施主要有:
(一)大膽解放思想,增強(qiáng)發(fā)展意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。我們要充分認(rèn)識城建部門在推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)建和諧社會中所肩負(fù)的重任,領(lǐng)導(dǎo)班子必須解放思想、更新觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識、找準(zhǔn)定位,理清思路、真抓實(shí)干,保持良好的精神狀態(tài),不為過去的成績而自滿,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛,以新的思維、新的眼光、高的標(biāo)準(zhǔn),謀劃我市城市建設(shè)管理的大發(fā)展,敢于突破過去,善于超越自我,開拓性地作好各項(xiàng)工作。
(二)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的不斷提高。一是要教育引導(dǎo)全局廣大黨員干部樹立全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步樹牢正確政績觀,要加強(qiáng)科學(xué)決策的能力,要善謀大事,注重謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展,高度重視對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的調(diào)查研究,增強(qiáng)謀劃全局的能力。著重在工作全盤布局、環(huán)境營造、工作重點(diǎn)、難點(diǎn)等方面多動腦筋,善于把市委、市政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)管理的具體行動。二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,也是做好城市建設(shè)管理工作的重要手段。我們要加強(qiáng)和上級主管部門、市里各職能部門、基層單位間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好資源整合,調(diào)動和發(fā)揮好各方面的積極性,努力做到“雙贏”,使各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際、符合群眾的愿望和利益、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(三)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮整體功能,增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。二是要抓好干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,把優(yōu)秀干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位或工作崗位,以充滿活力的用人機(jī)制調(diào)動干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。三是勤政廉政,大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。從源頭抓起,進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識,不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。不斷創(chuàng)新反腐倡廉工作長效機(jī)制,形成以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。重點(diǎn)在干部選拔任用、財(cái)務(wù)資金管理、重大項(xiàng)目運(yùn)作等環(huán)節(jié),切實(shí)提高工作透明度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(四)加快建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、宗旨意識,努力在提高服務(wù)民生、改善民生上下功夫。一是圍繞“宜居城市”的創(chuàng)建,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,改善城市居民生活環(huán)境;二是加強(qiáng)建筑市場施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營體制,逐步調(diào)整建筑業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行資源優(yōu)化配置,形成大中小企業(yè)層次結(jié)構(gòu)的合理,總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包配套戰(zhàn)略的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系,支持有實(shí)力的民營建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢、監(jiān)理企業(yè)通過兼并、重組,組建企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)市場競爭力;加快培育工程咨詢服務(wù)主體,形成由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價咨詢、工程項(xiàng)目管理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系,促進(jìn)工程項(xiàng)目管理專業(yè)化、市場化;進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)管理體系和評標(biāo)專家的準(zhǔn)入清出制度,建立規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模式,以及招標(biāo)后跟蹤管理和評估制度,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處招投標(biāo)中違法違規(guī)的招標(biāo)人、投標(biāo)人和中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是檢查合同履行情況,承發(fā)包雙方履行招標(biāo)、投標(biāo)中的承諾;繼續(xù)推進(jìn)誠信建設(shè),完善市場信用約束機(jī)制,全面建立和實(shí)行不良記錄制度,實(shí)施信用監(jiān)督和失信懲戒制度、公示制度,健全各類企業(yè)信用檔案,繼續(xù)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)合,重點(diǎn)查處建設(shè)單位與招標(biāo)相互串通,采用規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等手段騙取工程中標(biāo)行為,綜合整治建設(shè)單位違法肢解工程和建筑企業(yè)違法掛靠、違法分包行為。三是大力開展建筑節(jié)能、節(jié)地的宣傳工作,強(qiáng)力推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造工作,明年首期將實(shí)施頤圣苑、淮海等八處住宅樓,市政府機(jī)關(guān)等辦公建筑,天寶賓館等大型公共建筑,益東國際酒店等新建低能耗綠色建筑的供熱計(jì)量及溫控、熱源和管網(wǎng)熱平衡、建筑圍護(hù)節(jié)能等改造工程;四是依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,加大對城市廣告(商業(yè))牌匾的整治力度,以“三街二路”為重點(diǎn),廣告牌匾以“拆”為主,確需設(shè)置的,征收公共空間有償使用費(fèi),納入財(cái)政“收支兩條線”管理。商業(yè)牌匾以“改”為主,吸收外地管理經(jīng)驗(yàn),大型商場、商店費(fèi)用自理,“五小”門店政府負(fù)擔(dān),逐步建立起廣告設(shè)置的審批、管理長效機(jī)制。五是貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,將建設(shè)管理工作由城市延伸至農(nóng)村,做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、建設(shè)工作,指導(dǎo)小城鎮(zhèn)抓好建制鎮(zhèn)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化工作,改善人居環(huán)境。
(五)創(chuàng)新工作方式、方法,提高工作效能。我們要不斷創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作方法,提高工作效能。我們著重抓好“五個提高”:一是提高辦事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強(qiáng)政務(wù)公開,改進(jìn)管理方法,減少管理環(huán)節(jié),簡化壓縮辦事時限,對該公開的要堅(jiān)決公開,對該放開的要堅(jiān)決放開,同時要完善行政審批項(xiàng)目的公示、聽證和責(zé)任追究等措施,做到程序簡化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位。二是堅(jiān)持以人為本的工作方法。在增強(qiáng)為基層服務(wù)、為群眾辦事和服務(wù)社會上下功夫,從管理型服務(wù)向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。三是提高辦公自動化水平。積極運(yùn)用現(xiàn)代化的管理和辦公手段,加快電子政務(wù)平臺的建設(shè),豐富網(wǎng)站的內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。四是提高跟蹤督促力度。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作,對市委市政府交辦的每一件事項(xiàng),對基層和群眾報來的每一件事項(xiàng),都要跟蹤進(jìn)度,督促檢查辦理結(jié)果,做好及時反饋。五是提高工作責(zé)任心。繼續(xù)營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍,增強(qiáng)以工作為重、以公事為重,以公共利益為重的責(zé)任意識,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。
(六)加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。我們要加強(qiáng)制度建設(shè),營造學(xué)習(xí)創(chuàng)新氛圍,全面改進(jìn)作風(fēng)。完善各項(xiàng)制度,制度是落實(shí)責(zé)任制、促進(jìn)依法行政的重要舉措。要進(jìn)一步健全和完善議事決策、崗位職責(zé)、依法行政、人事財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督考評和責(zé)任追究等制度,努力形成用制度管權(quán),按制度辦事、靠制度管理人的體制機(jī)制。全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)宗旨。繼續(xù)開展教育活動,強(qiáng)化干部職工為人民服務(wù)、為基層服務(wù)意識和依法行政意識,樹立愛崗敬業(yè),忠于職守,勤政廉政,秉公辦事的行業(yè)作風(fēng)。繼續(xù)組織開展好理論研討和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和才干。
以上是我們的初步分析檢查。請廣大群眾對我們領(lǐng)導(dǎo)班子的工作多提批評指導(dǎo)意見,幫助我們進(jìn)一步找出存在的問題與不足。我們將虛心接受,努力改進(jìn),切實(shí)解決阻礙我局科學(xué)發(fā)展的問題,落實(shí)各項(xiàng)符合科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措,推動我局各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。