導語：科技局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

十六大以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，局黨組帶領全局黨員干部高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“推動科學發(fā)展、建設創(chuàng)新型*”為目標，把增強自主創(chuàng)新能力擺在科技工作的首要位置，把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的出發(fā)點和落腳點，大力實施以扎實推進“八個一批”，為全區(qū)經(jīng)濟、社會持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的科技支撐。我區(qū)先后獲得了全國科技進步考核先進區(qū)、江蘇省知識產(chǎn)權示范區(qū)、“十五”國家糧食豐產(chǎn)科技工程江蘇水稻項目實施先進縣等榮譽稱號。區(qū)科技局多次獲得區(qū)級機關“勤政、廉潔、三服務”優(yōu)勝單位、基層黨組理論學習中心組先進集體、江蘇省先進黨組織等榮譽稱號。全區(qū)科技工作貫徹落實科學發(fā)展觀的成效主要包括：

一是高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，推動了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構升級。截止到2009年5月，全區(qū)共有高新技術企業(yè)204家（新標準72家），高新技術產(chǎn)品608只，各級工程技術研究中心23家，累計完成市級以上科技計劃項目立項833項，爭取市級以上經(jīng)費達29760萬元。累計完成區(qū)級科技計劃項目立項742項。2008年全區(qū)高新技術產(chǎn)值782億元，同比增長20%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的38%，R＆D支出占GDP的比例達1.8%。

二是自主創(chuàng)新能力不斷提升，重大科技創(chuàng)新成果逐步涌現(xiàn)，解決了一大批制約科學發(fā)展的技術難題。到2008年，全區(qū)累計專利申請量與授權量分別突破12559件和5728件，專利申請量和授權量一直保持全市第一，發(fā)明專利申請也一直保持全市第一。省重大成果轉(zhuǎn)化項目累計立項達11項，爭取經(jīng)費達1.3億元。獲市級以上科技進步獎累計104項。今年1-4月專利申請和授權分別達978件和369件，其中，發(fā)明專利申請95件，均比去年同期有較大幅度的增長。

三是科技為社會發(fā)展提供有力支撐，改善民生造福群眾。全面實施科技富民工程，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，重點支持立華畜禽等14家市級農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)和常州市砂梨科技示范園區(qū)等15家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)推進國家糧食豐產(chǎn)科技工程。建立了50畝超高產(chǎn)攻關方、3000畝核心試驗區(qū)、10余萬畝示范區(qū)和全區(qū)總面積達20萬畝的輻射區(qū)。2008年攻關方畝產(chǎn)達806.16公斤，完成了攻關方800公斤的攻關任務。全區(qū)20萬畝輻射區(qū)產(chǎn)量為627公斤/畝，比非項目實施區(qū)畝產(chǎn)566公斤增產(chǎn)61公斤，增幅達10.78%。組織實施新農(nóng)村建設科技示范項目，通過項目的實施，增強了新農(nóng)村建設的科技創(chuàng)新能力示范效果，已得明顯的成效。

二、學習實踐科學發(fā)展觀所形成的共識

通過認真學習、深入調(diào)研、努力實踐，局全體黨員干部更加深理解和全面把握了對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，在學習實踐科學發(fā)展觀上形成了共識：一是深刻領會科學發(fā)展觀的要義，把發(fā)展科技事業(yè)、推動科技進步、提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型*作為科技局的根本任務，擺上突出位置。二是深刻領會科學發(fā)展觀的核心，把以人為本的精神，貫穿于科技引領、科技服務、科技支撐的始終。三是深刻領會科學發(fā)展觀的基本要求，把推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為科技工作的重要任務。四是深刻領會科學發(fā)展觀的根本方法。把統(tǒng)籌兼顧的根本方法貫穿在科技創(chuàng)新工作的全過程中，做到總攬全局，科學籌劃、兼顧各方，促進科技創(chuàng)新工作的全面發(fā)展。要關注科技創(chuàng)新中的薄弱環(huán)節(jié)，重點解決好當前科技創(chuàng)新的突出問題。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的突出問題

我區(qū)的科技進步近年來有了新的發(fā)展，科技在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、解決民生問題、促進社會和諧等方面發(fā)揮了較大的支撐作用。然而，我們清醒地認識到，與國內(nèi)先進地區(qū)相比，我區(qū)的自主創(chuàng)新能力仍然比較薄弱，當前在局領導班子和科技工作存在的突出問題包括：

一是工作理念、工作定位、工作能力、工作作風還存在著問一些問題和不足。在工作理念上全面領會和準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵上還不夠深入，沒有充分發(fā)揮科技創(chuàng)新工作在加快建設創(chuàng)新型*中的支撐作用，思想不夠解放，觀念不夠創(chuàng)新,重項目申報與爭取經(jīng)費，輕項目規(guī)劃與落實推進。在工作定位方面不夠明確，中心意識和服務意識不夠強烈，工作的目的性和主動性方面還待進一步加強，在探索科技創(chuàng)新服務科學發(fā)展的新思路、新舉措方面尚有欠缺，主動參與意識不強。工作能力還不能充分滿足工作需要，科學創(chuàng)新理念不夠強烈，在思想境界、工作標準、追求目標方面還存在眼界低、起點低、標準低的問題。工作中還存在作風漂浮、激情不足、固步自封、畏縮不前、小進即滿、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象，沒有完全把心思用在提高能力上，把精力用在抓好工作上。

二是全社會科技投入不足。企業(yè)對科技創(chuàng)新的重視程度還不夠，投入不足。2008年全區(qū)R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為1.8%，而昆山為1.9%，江陰為2.1%，深圳現(xiàn)已達到3.3%。企業(yè)“一站兩中心”建設進度慢于周邊先進地區(qū)，全區(qū)還有2/3的銷售超億元企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構。

三是核心技術和關鍵技術較少。掌握核心技術和關鍵技術的企業(yè)不多，創(chuàng)新的內(nèi)生動力不強，創(chuàng)新產(chǎn)出不高，主動介入或掌握的早期原創(chuàng)性研發(fā)不多，高端領域的競爭力不強?？萍汲晒?、專利技術還不夠多，2008年我區(qū)專利申請數(shù)、授權數(shù)分別為3601件和934件，當年昆山專利申請數(shù)、授權數(shù)分別達到9025件和3006件，差距仍比較明顯。國家和省級重大創(chuàng)新平臺和基地缺乏，與建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求不相適應，創(chuàng)新資源戰(zhàn)略布局有待優(yōu)化。

四是五大高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。與周邊地區(qū)相比，我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量偏小，在工業(yè)產(chǎn)值中的占比偏低。2008年我區(qū)規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為782億元，低于江陰的1350億元和昆山的1625億元，規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為38%，低于全市44.81%的平均水平。五大高新產(chǎn)業(yè)內(nèi)雖然集聚了相當數(shù)量的企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模偏小，中小企業(yè)居多，缺乏規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、知名度高的大型龍頭企業(yè)，由于缺乏大中型創(chuàng)新型企業(yè)的支撐帶動作用，一定程度上制約了高新產(chǎn)業(yè)的壯大。

五是高層次創(chuàng)新人才不足。全區(qū)高層次創(chuàng)新人才數(shù)量偏少，引進高層次人才數(shù)量不到昆山引進的一半，而且行業(yè)技術帶頭人和復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才十分缺乏。

六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。區(qū)內(nèi)創(chuàng)投、風投企業(yè)數(shù)量偏少，而溫州的本土創(chuàng)投、風投企業(yè)已近百家。創(chuàng)新孵化平臺、多元化科技投融資體系等還很不完善。全社會倡導創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的文化氛圍不夠濃厚，長期依靠技術和設備引進的“拿來主義”傳統(tǒng)發(fā)展模式思維，一定程度上助長了創(chuàng)新惰性。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀上存在突出問題的原因分析

造成這些問題的主客觀原因是多方面的，從局黨組的工作角度考慮，主要有以下幾點原因：

（一）主觀方面的原因

1、思想解放還不夠全面。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題，造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活不準不到位，隊伍管理不嚴不細不規(guī)范，進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應。受過去傳統(tǒng)的經(jīng)驗、觀念束縛還比較大，有“求穩(wěn)”、“求快”、“求當前”的思想，緊迫感、危機意識、創(chuàng)新意識都不夠強。由于我區(qū)科技工作的基礎較好，近年來一直處于全省前列，思想上過于依賴既有的工作思路和工作經(jīng)驗，有“求穩(wěn)”的心理，緊迫感、危機意識、創(chuàng)新意識都不夠強；面對區(qū)域發(fā)展競爭和科技資源相互爭奪的壓力，在工作中自覺不自覺有“求快”的心理，雖有“又好又快、好字優(yōu)先”的意識，但行動上還不夠堅決；面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、資源環(huán)境約束和改進民生等方面對科技創(chuàng)新的強烈需求，往往把目光和精力更多地聚焦在急需解決的問題上，難免出現(xiàn)“求當前”、對長遠謀劃不夠的問題。

2、理論學習還不夠深入。局黨組深知科學發(fā)展觀理論學習的重要性，也采取一定措施強化理論學習的力度，很好地堅持了黨組中心組理論學習制度，對科學發(fā)展觀的認識和理解也在不斷深化。但是由于忙于應付日常事務性工作，學習抓得還不夠緊，特別是不能很好地集中時間和精力，對科學發(fā)展觀基本理論進行深入系統(tǒng)地學習。在學習中，對科技、經(jīng)濟工作相關知識學的多，對政府新公共管理等綜合性知識學的少；向上學的多，注重了解和把握上級要求，而向?qū)嵺`、向群眾學習的少，對基層在實踐中創(chuàng)造出的創(chuàng)新經(jīng)驗和典型總結(jié)宣傳不夠。用創(chuàng)新理論指導實際工作的效果還沒有完全體現(xiàn)出來，缺乏敢為人先，敢創(chuàng)先例，努力開創(chuàng)科技事業(yè)發(fā)展新局面的魄力。

3、發(fā)展思路還不夠?qū)?。十六大以來，局黨組對以往科技工作進行了認真總結(jié)和思考，特別是按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署和社會的創(chuàng)新需求，緊緊圍繞“增強自創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型*”這個目標，狠抓科技創(chuàng)新工作，取得了明顯成效。但對照科學發(fā)展觀的要求，現(xiàn)行的工作思路依然存在一些不適應的地方，主要表現(xiàn)在：考慮本機關工作的多，整合全社會資源營造大的創(chuàng)新環(huán)境不夠；考慮眼前工作的多，謀劃長遠發(fā)展的還比較少；考慮本區(qū)工作的多，真正透徹地了解省外、國外創(chuàng)新發(fā)展的少；考慮計劃項目等具體業(yè)務工作的多，注重面上創(chuàng)新工作推動的少，有時候往往局限在傳統(tǒng)的工作范疇和科技系統(tǒng)固有的工作范圍內(nèi)，站在全局進行全面部署和頂層設計相對不夠。在工作中，有做好工作、做出貢獻的熱情，但對在新形勢下，如何堅持有所為有所不為地抓好科技創(chuàng)新工作，研究不深，標準不高。

4、工作重點還不夠突出。十六大以來，面對科技創(chuàng)新的廣泛社會需求，科技局的工作一直比較注重全面部署，對各種情況都盡量做到考慮周全，因此在照顧全面的同時，對一些重點工作、重要任務和重大項目抓得還不緊。一是注重產(chǎn)業(yè)的整體推進，對重點新興產(chǎn)業(yè)培育不夠，真正實現(xiàn)做大做強、做出亮點特色的新興產(chǎn)業(yè)還不突出；二是注重科技計劃的全面性和系統(tǒng)性，重大創(chuàng)新布局的突破不突出，對基礎研究投入的力度偏弱，形成重大原創(chuàng)性成果、重大應用技術和產(chǎn)業(yè)核心技術突破還不多；三是注重創(chuàng)新載體和平臺建設，但重大創(chuàng)新載體建設的影響力和示范帶動效應還不夠，真正瞄準重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和社會發(fā)展的重點領域，具有突出帶動作用、一流水準和較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺和重大基礎性公益性服務平臺部署不夠。

5、開拓創(chuàng)新步子不夠大。我們在科技管理創(chuàng)新上動了許多腦筋，進行了一些探索和實踐，在管理的規(guī)范化、科學化方面取得了一定成效，但是對照基層企業(yè)的實際情況和科技工作的規(guī)律，還有許多不適應的地方。一是工作手段的創(chuàng)新不夠。科技工作往往局限在計劃項目、平臺、載體等幾個有限的手段上，綜合利用社會資金、政策、人才、科技資源等多種手段的意識和能力還不強，科技的引領作用體現(xiàn)還不充分。二是管理方式的創(chuàng)新不夠。滿足于按照科技工作的自身規(guī)律，就管理講管理，大膽實踐不足，管理效率還不高。三是機制創(chuàng)新不夠。面對長期難以解決的體制機制問題，主動大膽地協(xié)調(diào)解決的決心不大，開拓創(chuàng)新、知難而上的魄力不足，充分調(diào)動基層科技創(chuàng)新的積極性不夠，科技創(chuàng)新“大合唱”的局面尚未形成。

6、作風建設還不夠扎實。多年來，我局大力抓好黨風廉政建設、機關作風建設、業(yè)務管理建設和干部隊伍建設，形成了一套較為系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度，機關作風和工作環(huán)境不斷改善，辦事效率和服務水平不斷提高。但對照區(qū)委區(qū)政府的要求和廣大人民群眾的期望，在工作作風上依然存在一些問題。如深入基層調(diào)查研究還不夠，幫助基層切實解決實際困難和問題還不足等。

（二）客觀方面的原因

1、發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。近年來，區(qū)委區(qū)政府非常重視科技創(chuàng)新對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的促進作用，制定了《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型*的決定》,大力推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。但受傳統(tǒng)發(fā)展模式影響，基層對科技創(chuàng)新促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還不夠重視，積極性不高，沒有真正擺到應有的重要位置。鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)科技助理隊伍的建設還存在一些突出問題，科技助理一身多職的現(xiàn)象比較普遍，從而削弱了科技助理抓科技創(chuàng)新工作的精力，影響了科技創(chuàng)新和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2、全社會科技創(chuàng)新氛圍還不濃厚?？萍紕?chuàng)新尚未真正擺上足夠的位置，企業(yè)敢為人先、敢冒風險的創(chuàng)新精神和勇氣不足，社會對本土自主創(chuàng)新產(chǎn)品的信心不足。在重大工程或主要產(chǎn)品的政府采購和企業(yè)采購中，一些自主創(chuàng)新產(chǎn)品很難被認可，創(chuàng)新產(chǎn)品往往是被指責的多，懷疑的多，實際大膽支持的少。鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化還未形成，科研工作往往急于求成，創(chuàng)新只能成功不許失敗，風險投資容易投向無風險項目。

3、人才隊伍建設結(jié)構失衡?？萍紕?chuàng)新，關鍵在人才，盡管我區(qū)牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，特別是近兩年來大力引進海外高層次創(chuàng)業(yè)人才，但在培養(yǎng)造就本土創(chuàng)新型科技人才上力度還不夠大，對外開展聯(lián)合攻關的形式還比較單一，導致高端人才比例相對較低，人才分布不合理。企業(yè)高素質(zhì)技術人才匱乏，導致內(nèi)動力不足，自主創(chuàng)新能力偏弱，推動科研成果及轉(zhuǎn)化不明顯。企業(yè)吸納技術創(chuàng)新人才和高級管理人才積極性不高，引進與培育人才的機制尚未成熟。

五、進一步貫徹科學發(fā)展觀的總體思路和主要舉措

深入踐行科學發(fā)展觀，全面推進全區(qū)科技創(chuàng)新工作，關鍵在領導，局黨組將按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加強班子自身建設，積極發(fā)揮領導班子的模范帶頭作用，以提高領導水平為核心，以強化教育培訓、貫徹執(zhí)行民主集中制、改進領導作風、健全科學的領導機制和工作機制為重點，進一步適應自主創(chuàng)新的新形勢和新任務發(fā)展要求，全面提高科技局領導班子的整體素質(zhì)和領導水平，在科技事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮核心作用。局黨組今后繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀的中心任務，就是著力提升自主創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型*。

（一）堅持解放思想，以科學發(fā)展觀指引全區(qū)自主創(chuàng)新工作。

今后，我局將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實全區(qū)科技大會和區(qū)委、區(qū)政府《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型*的決定》的精神，以新一輪思想大解放推動科技新一輪大發(fā)展，把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，構建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系，著力解決在制約科學發(fā)展和自主創(chuàng)新上存在的問題，不斷探索適合我區(qū)特色的自主創(chuàng)新道路，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當前，要繼續(xù)推進“八個一批”、全力完成“十大目標”、突出抓好“九個五”力爭實現(xiàn)“六個新”為重點的“8156”工程，著力推進科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，率先建立創(chuàng)新型區(qū)域。要積極應對國際金融危機，大力爭取上級科技經(jīng)費，幫助科技型企業(yè)渡過難關，抓住機遇推動科技工作實現(xiàn)新跨越。

（二）提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。

一是加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。在高新技術產(chǎn)業(yè)鏈上引進、培育、支持高技術大項目、大企業(yè)，始終是我局工作的重中之重，要加強調(diào)查研究和扶持服務力度，積極實施國家知識產(chǎn)權強縣工程，在風電裝備、太陽能光伏電池、LED、儲能材料、高分子材料、軌道交通裝備等重點高新技術產(chǎn)業(yè)中重點扶持美歐電子、常牽中心、安格特、新科電子等50家創(chuàng)新型企業(yè)，開展科技攻關，解決技術瓶頸，著力實現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，打造一批擁有核心技術、在相關領域有較強影響力和示范效應的科技產(chǎn)業(yè)集團和擁有技術專長的高新技術企業(yè)群。二是加快改造傳統(tǒng)支柱和特色產(chǎn)業(yè)。運用高新技術產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推廣應用先進適用技術，提高特色產(chǎn)業(yè)技術水平和市場競爭力。三是扶持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。加強高新技術企業(yè)的認定，積極推進創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，引導扶持加工貿(mào)易型企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快中小型科技企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，大力引進高科技企業(yè)及其研究開發(fā)機構。

（三）進一步深化產(chǎn)學研合作，推進自主創(chuàng)新體系建設。

根據(jù)我區(qū)創(chuàng)新需求大，創(chuàng)新資源少，創(chuàng)新人才缺的特點，今后將進一步深化產(chǎn)學研合作，重點加強對“雙掛”工作的組織領導，通過“雙掛”人員的牽線搭橋，與國內(nèi)重點高校院所進一步建立更加和諧融洽的工作關系，努力推進合作與交流。特別是圍繞我區(qū)五大高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，積極推動企業(yè)主動與高校和科研院所聯(lián)姻，開展戰(zhàn)略性合作，共建研發(fā)機構、中試基地、產(chǎn)學研基地、研究生實習基地、人才培養(yǎng)基地和技術研發(fā)基金與獎勵基金，全面提升產(chǎn)學研合作質(zhì)量和層次，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（四）全面加強與科教城的合作，建立自主創(chuàng)新新高地。

加強與科教城的全面戰(zhàn)略合作，把我區(qū)建設成為自主創(chuàng)新新高地。我局充分認識到科教城是我區(qū)科技創(chuàng)新資源的重要集聚地，同時我區(qū)也是科教城科技成果的重要產(chǎn)業(yè)化基地，積極參與科教城作為全市最大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設。對科教城內(nèi)各院校、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化機構要做到“三個加強”，一是加強服務，做好科技政策落實、科技計劃項目申報與管理、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設等科技創(chuàng)新活動的服務工作；二是要加強合作，做到及時溝通、信息共享、共同研究，深化各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)與科教城的產(chǎn)學研的合作，促進科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化；三是要加強支持力度，做到同等條件優(yōu)先立項、幫助銜接上級部門、產(chǎn)學研支持計劃高于一般院校等。

（五）促進科技與金融結(jié)合，推動科技型中小企業(yè)快速成長。

加強與風投、創(chuàng)投公司及銀行的合作，發(fā)揮好高新技術擔保風險公司的作用。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、技術產(chǎn)權交易和科技保險業(yè)，扶持一批科技型企業(yè)上市融資。引導社會化資金投向自主創(chuàng)新。鼓勵設立民間創(chuàng)新基金，支持開展公共技術和前沿技術研究。

（六）培育和引進高層次科技人才，建設創(chuàng)新型人才隊伍。

認真落實區(qū)委、區(qū)政府吸引培養(yǎng)高層次人才的政策，加強對高層次科技人才的扶持力度，重點支持一批創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)科技領軍人物和創(chuàng)新型企業(yè)家。選擇優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，給予科技項目經(jīng)費的持續(xù)支持，加強科技基礎條件等配套建設。

（七）加大科技工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

加快建立適應自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的新型決策和咨詢體系，提高公共管理和服務效率，推動全區(qū)形成建設創(chuàng)新型的合力。加強與各部門合作，建立健全多部門共同促進自主創(chuàng)新的新機制，集中資金、信息、設施等優(yōu)勢資源，聯(lián)手推動大型創(chuàng)新平臺建設、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等工作。引導行業(yè)公共創(chuàng)新平臺建立健全開放共享機制，推進大型科學儀器共用網(wǎng)絡等項目建設，提高資源整合利用水平。加強對科創(chuàng)中心的建設和組織領導，根據(jù)科創(chuàng)中心籌建實際情況，著重規(guī)范科創(chuàng)中心的運作規(guī)范管理，建章立制，營造和諧奮進的氛圍，使*科創(chuàng)中心真正成為知識服務業(yè)的殿堂、“一站式”服務的平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的場所。加強市區(qū)及各區(qū)之間的創(chuàng)新互動，建立創(chuàng)新資源開放共享和整合利用機制。抓緊落實區(qū)委、區(qū)政府自主創(chuàng)新的有關政策，在加大政府科技投入、企業(yè)研發(fā)成本加成抵扣、吸引高層次創(chuàng)新人才等方面制定相應的實施細則并加快執(zhí)行落實。加強創(chuàng)新文化建設，進一步加強科普宣傳和區(qū)域科技形象建設工作，營造鼓勵創(chuàng)新、激勵探索、包容個性、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。

（八）加強科技管理和工作作風建設，全面推進黨的建設。

一是提高認識，抓好學習，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦。堅持黨組理論中心組學習制度，重點學習科學發(fā)展觀理論體系，及時了解全球科技發(fā)展趨勢和科技前沿動態(tài)，借鑒先進城市的成功經(jīng)驗和有益做法，不斷開闊眼界、完善工作思路，保持與時俱進的精神狀態(tài)，增強組織領導科技創(chuàng)新的本領，著力把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為促進科學創(chuàng)新的工作思路和實際能力。

二是完善決策機制，提高科學決策、民主決策的水平。堅持集體領導，重大問題集體研究決定，依靠“一班人”的智慧，實行科學民主決策。進一步規(guī)范重大決策程序，建立專家決策咨詢顧問制度，對涉及科技工作全局的重大事項，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用，廣泛進行咨詢論證，使決策更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律和科學發(fā)展的要求。

三是轉(zhuǎn)變工作作風，突出以人為本，腳踏實地地為群眾辦事。帶頭開展調(diào)查研究，每年排出調(diào)研時間，確定一批事關全局的重要課題，及時掌握全區(qū)科技創(chuàng)新工作情況，加強對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考以及對科技工作的建言獻策。加強局黨組領導班子成員與基層的緊密聯(lián)系，結(jié)合工作聯(lián)系點，積極幫助解決地方科技工作中的實際困難和具體問題，推動科技創(chuàng)新工作重心下移。

四是加強黨的建設，秉公辦事，堅持勤政廉政。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設。圍繞我區(qū)科技工作的中心任務，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，全面提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，全面提高黨員隊伍素質(zhì)。要進一步深化改革、創(chuàng)新制度，拓展從源頭上防治腐敗的領域。認真貫徹落實《*區(qū)建立懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實施辦法》，把反腐倡廉建設各項工作任務抓緊抓好，抓出成效，為我區(qū)科技事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的政治保障。