導(dǎo)語：計(jì)生落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

“兩代會(huì)”剛剛結(jié)束，市委、市政府召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，回顧總結(jié)“十五”期間的工作，客觀分析我市人口和計(jì)劃生育面臨的新形勢、新特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃未來的發(fā)展藍(lán)圖，對全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧榆林的戰(zhàn)略目標(biāo)，必將起到積極的推動(dòng)作用。剛才，建勝同志作了很好的工作報(bào)告，我完全同意。下面，著重從深化認(rèn)識(shí)，理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的新形勢，牢固樹立常抓不懈的戰(zhàn)略思想

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，人口問題是社會(huì)主義初級階段長期面臨的重大問題。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，每年在“兩會(huì)”期間，都要召開人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)，對人口和計(jì)劃生育工作提出新的要求。去年十月，黨的十六屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對“*”時(shí)期我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)做出了全面部署，要求人口和計(jì)劃生育工作要著力抓好“穩(wěn)定低生育水平、推行優(yōu)生優(yōu)育、提高出生人口素質(zhì)、治理出生人口性別比”四件大事，這既是新時(shí)期解決人口問題的指導(dǎo)思想，又是人口計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和努力方向。各級黨委、政府要站在歷史的新起點(diǎn)上，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要?dú)v史地位，充分認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的重大責(zé)任，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，理清思路，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

首先，要牢牢把握好新時(shí)期人口計(jì)劃生育工作的發(fā)展機(jī)遇?！?”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)將得到全面發(fā)展，人口和計(jì)劃生育事業(yè)贏來了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是科學(xué)發(fā)展觀的提出，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第三次歷史性飛躍奠定了理論基礎(chǔ)，使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到人口問題的極端重要性，進(jìn)一步明確了人口與發(fā)展的辯證關(guān)系，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。二是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，為人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。黨中央提出立黨為公、執(zhí)政為民和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)對人口問題以及社會(huì)事業(yè)的重視程度，形成了全社會(huì)高度重視人的全面發(fā)展、走可持續(xù)發(fā)展道路的共識(shí)。提高人口素質(zhì)、開發(fā)人才資源、傳播婚育文化、確保人口安全成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊。三是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為人口和計(jì)劃生育工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)四年保持全省第一，地方財(cái)政收入也連年大幅度增長。對人口和計(jì)劃生育事業(yè)必將起到巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。四是多年來卓有成效的努力，人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境發(fā)生了歷史性變化?；鶎踊A(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨規(guī)范，利益導(dǎo)向機(jī)制全面啟動(dòng)，群眾的生育觀念發(fā)生了重大變革，人口和計(jì)劃生育工作已由過去的整體后進(jìn)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫植亢筮M(jìn)，并進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

其次，要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是人口持續(xù)增長對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大壓力沒有根本改變。我市的人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)差、底子薄，多年來一直處于全省后進(jìn)位次。由于人口基數(shù)大，形成了低出生率與高增長量長期并存的復(fù)雜局面，受人口慣性作用的影響和育齡婦女總量的增加，預(yù)計(jì)未來五年，全市年均出生人口在5萬左右。因此，有效控制人口增長是我們必須長期面對和需要解決的一個(gè)突出問題。二是嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變。實(shí)行計(jì)劃生育是一項(xiàng)以犧牲育齡群眾的家庭利益換取民族利益的悲壯工程，是一條具有中國特色治理人口問題的道路。經(jīng)過三十多年的不懈努力，廣大群眾“多子多?！钡挠^念已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，但“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”的思想仍然根深蒂固。這種生育意愿與生育政策之間的對抗、個(gè)人意愿與國家利益之間的碰撞，構(gòu)成了低生育水平隨時(shí)反彈的潛在危險(xiǎn)。三是計(jì)劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變。目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我市人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾，諸如人口老齡化進(jìn)程加快、出生性別比嚴(yán)重失調(diào)、流動(dòng)人口比重增大、非婚生育現(xiàn)象凸顯、癡呆傻人和下崗職工計(jì)生工作管理不到位等等，解決這些深層次的矛盾和問題，困難多、壓力大、周期長，新時(shí)期計(jì)劃生育工作的任務(wù)更加艱巨。四是我們的工作水平與先進(jìn)地市之間的差距沒有根本改變。從已婚育齡婦女孩次結(jié)構(gòu)看，多孩婦女比率全省平均水平是%，渭南市占到%，我市占到%；從已婚育齡婦女總和生育率看，全省為，我市為；從出生人口性別比看，全省為，咸陽市為，我市為，個(gè)別縣區(qū)二胎性別比高達(dá)。這些數(shù)字充分表明，我市計(jì)劃生育工作無論是基礎(chǔ)底數(shù)，還是單項(xiàng)指標(biāo)，無論是宏觀評估，還是微觀比較，均與全省以及先進(jìn)地市之間存在較大差距。五是個(gè)別地方工作長期滯后的局面沒有根本改變。目前，全市有三十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“三為主”工作目標(biāo)。清澗、子洲兩縣沒有達(dá)到全省綜合服務(wù)縣區(qū)要求，嚴(yán)重地影響了全市工作進(jìn)程。特別是橫山縣，計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)差、反復(fù)性大。九十年代做假手術(shù)導(dǎo)致全縣生育秩序混亂。20*年開始治理，逐步取得成效，20*年綜合服務(wù)縣驗(yàn)收雖然達(dá)標(biāo)，但20*年整體工作又嚴(yán)重滑坡。造成這種狀況的主要原因，是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對基本國策認(rèn)識(shí)不足，重視程度有所下降，工作力度明顯削弱，放松了對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，如果不盡快加以解決，低生育水平就會(huì)出現(xiàn)反彈，計(jì)劃生育工作將會(huì)再次陷入被動(dòng)局面，對全市計(jì)劃生育工作帶來嚴(yán)重影響。六是“好人主義”盛行的現(xiàn)狀沒有根本改變。近年來，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育干部“好人主義”盛行，怕惹人、怕得罪人、怕丟選票、怕引起麻煩的思想普遍存在。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、避重就輕的現(xiàn)象屢見不鮮。一些縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后進(jìn)，不敢給一票否決；部門工作滯后，不敢給黃牌警告；干部違紀(jì)超生，不調(diào)查、不處理，推諉扯皮，甚至袒護(hù)包庇。一個(gè)單位的工作過硬不過硬，就是看一把手的作風(fēng)過硬不過硬；如果不敢來硬的，不敢得罪人，要你這個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干什么？這是個(gè)黨性問題。都當(dāng)好人，雖然你選票上去了，但工作下去了，你就是一個(gè)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。其他工作再好，財(cái)政收入再高，計(jì)劃生育搞不好，就要一票否決，“*”規(guī)劃就是一句空話。類似情況，在全市普遍存在，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，在今后的工作中逐步加以解決。

第三，要牢固樹立常抓不懈的戰(zhàn)略思想。計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展命脈，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的本質(zhì)和特征，必須持之以恒、常抓不懈。要正確把握人口和計(jì)劃生育工作的客觀規(guī)律，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀豐富的內(nèi)涵，站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，自覺擔(dān)負(fù)起歷史和人民賦予我們的重任，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持綜合治理、堅(jiān)持齊抓共管，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是指導(dǎo)我們抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的世界觀和方法論，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“兩種”生產(chǎn)一起抓，把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把促進(jìn)人的全面發(fā)展放在核心地位?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是堅(jiān)持“以人為本”，馬克思主義辯證論告訴我們，任何發(fā)展都不能脫離人的需求。社會(huì)主義社會(huì)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)，社會(huì)主義的發(fā)展是以最廣大人民的根本利益為最高追求的發(fā)展。人是發(fā)展的主體，在生產(chǎn)力諸要素中，人是最具有決定性的因素；全面建設(shè)小康社會(huì)，必須樹立人才資源是第一資源的觀念，只有促進(jìn)人的全面發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，才能促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須把人口與計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)人的全面發(fā)展上來，既要滿足個(gè)人的自由發(fā)展，又要促進(jìn)全體人民的全面發(fā)展；既要考慮群眾的現(xiàn)實(shí)利益，又要考慮群眾的長遠(yuǎn)利益；既要關(guān)心當(dāng)代人的利益，又要兼顧未來人們的可持續(xù)需求；既要重視研究人口發(fā)展的規(guī)律，又要重視研究和把握人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律，只有這樣，才能把科學(xué)發(fā)展觀貫徹好、落實(shí)好。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須確立人口問題在全面建設(shè)小康社會(huì)中的首要位置。我國正處于社會(huì)主義初級階段，面臨許多重大問題，都與人口問題密切相關(guān)。我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略規(guī)劃，都把控制人口數(shù)量，作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)。如果人口問題得不到妥善解決，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)將難以如期實(shí)現(xiàn)。根據(jù)省、市計(jì)生部門科學(xué)預(yù)測，全省人口2023年進(jìn)入零增長，我市2*2年進(jìn)入零增長，比全省平均水平推遲了近20年，這是一筆巨大的歷史欠帳，需要我們持續(xù)不懈的努力，才能彌補(bǔ)起來。因此，控制人口數(shù)量的任務(wù)還非常艱巨，路程還非常遙遠(yuǎn)，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作意識(shí)。一是增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)入了難得的發(fā)展機(jī)遇期。如果不抓住機(jī)遇，科學(xué)決策，積極進(jìn)取，有所作為，化機(jī)遇為優(yōu)勢，不但要錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，甚至要喪失工作的主動(dòng)權(quán)。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)。我市的低生育水平，是靠強(qiáng)有力的行政手段壓出來的，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。因此，對目前存在的各種困難和問題不可低估，對已取得的成績不能估計(jì)過高。必須警鐘長鳴，常抓不懈。三是增強(qiáng)法治意識(shí)。要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育“一法五規(guī)”，樹立誠信政府、誠信計(jì)生的良好形象。要加大執(zhí)法督查力度，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，要堅(jiān)決予以制止和糾正。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要尊重育齡群眾的主人翁地位，圍繞群眾生育、生產(chǎn)、生活，想群眾之所慮，急群眾之所難，幫群眾之所需，解群眾之所憂；要加強(qiáng)計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決好想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)的問題，不斷提高服務(wù)能力。五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要堅(jiān)持改革，與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展中解決各種矛盾和問題，在探索中沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力解決好人口和計(jì)劃生育工作中的重大問題。首先，解決好目標(biāo)問題。由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生育文化和工作環(huán)境等諸多因素的影響，我市人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)差、欠帳大，目前仍處于奮力爬坡階段。進(jìn)入新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)仍然是控制人口數(shù)量、改善出生人口結(jié)構(gòu)、提高出生人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平。計(jì)劃生育國策地位不能動(dòng)搖，現(xiàn)行的生育政策不能動(dòng)搖，既定的人口控制目標(biāo)不能動(dòng)搖。其次，解決好宗旨問題。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興，贊成不贊成作為衡量人口和計(jì)劃生育工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，使人口與計(jì)劃生育工作更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更加符合人民群眾根本利益的要求，更加符合科學(xué)理性、以人為本的要求。第三，解決好機(jī)制問題。機(jī)制建設(shè)帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性。當(dāng)前，我市人口計(jì)劃生育工作中一些難點(diǎn)、弱點(diǎn)問題長期沒有得到有效解決，歸根到底是機(jī)制問題、責(zé)任問題和作風(fēng)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步理清思路，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造條件，認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的二十字工作方針，推動(dòng)我市人口和計(jì)劃生育工作逐步納入經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化管理軌道。第四，解決好能力問題。要根據(jù)中央全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，加強(qiáng)各級計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)；要把最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)選拔到計(jì)生局長崗位上來，把最得力的干部配備到計(jì)生隊(duì)伍中去。各級計(jì)生部門，要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手；要把你們的想法變成領(lǐng)導(dǎo)的思路，把你們的要求變成領(lǐng)導(dǎo)的意見，把你們的建議變成領(lǐng)導(dǎo)的決策。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，參謀得當(dāng)，決策正確，措施得力，工作就能抓好抓實(shí)。第五，解決好重點(diǎn)問題。要抓好農(nóng)村利益導(dǎo)向機(jī)制的建立和部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)。要通過及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，幫助群眾解決實(shí)際困難，來引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念；要抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，認(rèn)真落實(shí)“房主、業(yè)主”責(zé)任，不斷完善長效工作機(jī)制，全面提升各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)；要抓好出生性別比專項(xiàng)治理，健全各種管理制度，加大典型案件查處力度，推廣定點(diǎn)分娩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為女嬰的生存與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；要抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，實(shí)行區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)幫促，重點(diǎn)解剖，通過抓“兩頭帶中間”，促進(jìn)工作均衡發(fā)展。第六，解決好投入問題。人口與計(jì)劃生育投入，是社會(huì)公益性事業(yè)投入。根據(jù)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總體要求，20*年，人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入要達(dá)到10元標(biāo)準(zhǔn)，省、市、縣按照3：3：4的比例分配。這是中央《決定》的要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)重視與否的重要標(biāo)志。各級黨委、政府一定要高度重視，克服困難，做到預(yù)算到位，投入到位，為人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展提供足夠的財(cái)力保障。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

20*年，我市人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)、任務(wù)和工作思路已經(jīng)明確，能否全面完成任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。

抓好落實(shí)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扛實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局的工作。一個(gè)縣（區(qū)）、一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門計(jì)劃生育工作的好壞，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政一把手的重視程度。只有扛實(shí)一把手的責(zé)任，才能扛實(shí)一班人的責(zé)任，才能逐級落實(shí)基層的責(zé)任。必須明確，各級黨政一把手是計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生局長是直接責(zé)任人，這是中央和省委、省政府的要求，也是“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的核心。因此，各級黨委、政府，要更加自覺地加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變、現(xiàn)行的生育政策不變、既定的人口控制目標(biāo)不變的原則，真正把第一位的責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口控制兩手抓，兩手都要硬。

抓好落實(shí)，必須齊抓共管，綜合治理。計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠計(jì)生部門孤軍奮戰(zhàn)，難以完成這一重任；必須動(dòng)員全社會(huì)力量，共同參與，齊抓共管，才能收到事半功倍的成效。各部門、各單位特別是計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要充分認(rèn)識(shí)人口問題的重要性，主動(dòng)把計(jì)劃生育工作納入各自的職責(zé)范圍，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，開創(chuàng)工作新局面。

抓好落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓創(chuàng)新。各級計(jì)生部門，要經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，加強(qiáng)對基層工作的具體指導(dǎo)。要堅(jiān)持用科學(xué)的思維方式和工作方法，解決新形勢下人口計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾。要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、鼓實(shí)勁、干實(shí)事，求真務(wù)實(shí)，努力工作。要加大檢查、督查和工作調(diào)度力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。要注重培養(yǎng)典型、推廣典型，用典型引路的方法推動(dòng)工作不斷前進(jìn)。

抓好落實(shí)，必須嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各級要認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于實(shí)行計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)和“一票否決”的若干規(guī)定》和市委、市政府對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育政績考核的有關(guān)規(guī)定；對于工作好的要予以重獎(jiǎng)，工作差的要給予黃牌警告、一票否決。凡被黃牌警告或一票否決的縣區(qū)，在一年內(nèi)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)不能提拔、不能受獎(jiǎng)；連續(xù)三年被黃牌警告或一票否決的，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生局長就地免職。今天，橫山縣受到黃牌警告，縣委、縣政府對此一定要引起高度重視，盡快采取得力措施，限期扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，希望在半年內(nèi)能把工作抓上去。今后，市計(jì)生局要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處問題，加大對綜合服務(wù)縣區(qū)和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的回顧調(diào)查和典型調(diào)查力度，市委、市政府一定支持你們的工作，如果你們不查處，就處理你們。對工作嚴(yán)重滑坡或長期滯后的，要按照有關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)決進(jìn)行計(jì)劃生育責(zé)任追究。

同志們，今年是“*”規(guī)劃的開局之年，人口和計(jì)劃育工作責(zé)任重大，使命光榮。各級黨委、政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。