老工業(yè)基地科學發(fā)展觀深刻內涵
時間:2022-06-02 03:16:00
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黨的*屆三中全會鮮明地提出了樹立和落實全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的問題。學習貫徹*屆三中全會精神,很重要的一個方面就是要準確把握和自覺樹立科學的發(fā)展觀,不斷探索實現全面、協調和可持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑。這對于實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,意義尤為重大。
科學發(fā)展觀賦予發(fā)展更加豐富的內涵。科學發(fā)展觀突破了過去把發(fā)展簡單理解為經濟增長的局限,強調正確處理經濟增長的數量和質量、速度和效益的關系,重視經濟、政治和文化的全面發(fā)展,重視人與自然的和諧發(fā)展,重視經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,是人類發(fā)展、經濟增長、社會進步、環(huán)境和諧的系統(tǒng)集成。它改變了從生產和供給的角度來考慮發(fā)展問題的思維定勢,立足于社會主義社會的生產目的,順應經濟增長和社會進步的發(fā)展趨勢,從滿足人們日益增長的物質文化需要出發(fā)來思考和認識發(fā)展問題。這是一個根本性轉變。
科學發(fā)展觀具有鮮明的特點。一是全面性。它把“經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”作為發(fā)展的總體目標,強調物質文明、政治文明和精神文明建設整體推進,體現了社會主義社會全面發(fā)展、全面進步的要求。二是協調性。它把整個社會作為一個相互聯系、相互依存的完整系統(tǒng),強調統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放,推進經濟、政治、文化協調發(fā)展。三是可持續(xù)性。它把實現可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展的基本準則,強調生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,從而實現人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
科學發(fā)展觀的核心思想是以人為本??茖W發(fā)展觀把歷史唯物主義以人為本的思想和黨執(zhí)政為民的宗旨有機地統(tǒng)一起來,最終目的在于實現人的全面發(fā)展。人類社會發(fā)展的歷史進程表明,人民群眾根本利益的實現同人的全面發(fā)展和社會的全面進步是一個互動過程,實現人的全面發(fā)展,不僅要通過發(fā)展經濟不斷改善人們的物質生活,而且要通過民主政治建設、精神文明建設和科教文衛(wèi)等各項事業(yè)的發(fā)展,不斷豐富人們的精神生活,使人民群眾充分享受物質文明、政治文明和精神文明的成果。同時,人既是發(fā)展的受益者,也是發(fā)展的決定性力量。要加快發(fā)展,就必須解決好發(fā)展的主體問題,最廣泛最充分地調動一切積極因素,努力形成鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。
充分認識科學發(fā)展觀的重大意義
樹立和落實科學發(fā)展觀,對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大的理論意義和實踐指導價值。
樹立和落實科學發(fā)展觀是貫徹落實“*”重要思想的本質要求。“*”重要思想的本質是立黨為公、執(zhí)政為民。要實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的經濟利益、政治利益和文化利益,就必須實現全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展??茖W發(fā)展觀是“*”重要思想在社會主義現代化建設偉大實踐中的具體應用和生動體現。
樹立和落實科學發(fā)展觀是全面建設小康社會的內在要求。全面建設小康社會的奮斗目標,不單純是人均收入、國內生產總值等經濟增長目標,而是經濟效益、社會效益和生態(tài)效益整體推進、全面發(fā)展的目標;全面建設小康社會的過程,是社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設相互促進、協調發(fā)展的過程。我們只有樹立和落實全面、協調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀,才能建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
樹立和落實科學發(fā)展觀是始終保持黨的先進性的必然要求。在新的歷史條件下,我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史任務,決定了黨必須走在時代前列,始終保持先進性,而黨的先進性必然體現在發(fā)展觀上。*屆三中全會提出的全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,是時展的要求,反映了我們黨與時俱進的內在品質和執(zhí)政為民的價值取向,集中體現了黨的先進性要求。只有準確把握和自覺運用科學發(fā)展觀,我們黨才能始終保持先進性,完成所肩負的歷史任務。
在科學發(fā)展觀指導下加快老工業(yè)基地的振興
樹立和落實科學發(fā)展觀,對于振興東北老工業(yè)基地具有特殊意義。老工業(yè)基地受計劃經濟體制的影響較深,體制性和結構性矛盾比較突出,完善社會主義市場經濟體制,實現經濟社會全面、協調和可持續(xù)發(fā)展是必然選擇,任務也更為艱巨、更為緊迫。沈陽是我國東北地區(qū)的中心城市,所處的戰(zhàn)略地位和肩負的歷史責任,要求我們必須發(fā)揮示范帶頭作用,全面、深入地貫徹*屆三中全會精神,遵循科學發(fā)展觀,正確處理加快調整改造和實現全面振興過程中的一些重要關系。
正確處理當前與長遠、局部與整體的關系。努力做到統(tǒng)籌兼顧,既立足當前,又著眼長遠,既關注局部,又考慮整體,切不可只顧眼前利益而影響長遠發(fā)展,只顧局部利益而忽視整體利益,進行低水平重復建設,造成資源浪費;切不可以犧牲社會效益為代價來換取一時的經濟效益,給社會發(fā)展帶來危害。只有做到當前與長遠兼顧、局部與整體并重,老工業(yè)基地才能實現穩(wěn)定發(fā)展。
正確處理“三個文明”建設之間的關系。協調推進物質文明、政治文明、精神文明建設,在促進經濟發(fā)展的同時,大力推進科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革,實施科教興市戰(zhàn)略,繁榮文化事業(yè),建立健全公共衛(wèi)生體系,推動經濟與社會協調健康發(fā)展。努力推進經濟生活規(guī)則化、政治生活民主化、社會生活法治化進程,建立與社會主義市場經濟相適應的社會秩序,努力營造良好的投資環(huán)境。
正確處理國有經濟戰(zhàn)略性調整與發(fā)展非公有制經濟的關系。積極推行公有制的多種有效實現形式,大力發(fā)展混合所有制經濟,加快國有大型企業(yè)規(guī)范的股份制改造、中小企業(yè)轉屬轉制和劣勢企業(yè)退出市場的步伐,加快發(fā)展非公有制經濟,盡快形成公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的局面。
正確處理城鄉(xiāng)關系。在加強城市規(guī)劃和建設的同時,加速推進農村建設和發(fā)展,繼續(xù)深化農村改革,建立健全農業(yè)社會化服務、農產品市場開發(fā)和對農業(yè)的支持保護體系,進一步改善農村富余勞動力轉移就業(yè)環(huán)境,大力發(fā)展縣域經濟,加快郊區(qū)城市化、農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)工業(yè)化和農民市民化步伐,增加農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,逐步解決城鄉(xiāng)二元經濟結構問題。
正確處理深化改革與擴大開放的關系。堅持以開放促進改革,以改革推動開放。通過深化經濟體制改革,著力清除制約經濟社會發(fā)展的體制性障礙,優(yōu)化投資環(huán)境,打造承接平臺,為大規(guī)模承接國內外的產業(yè)和資本轉移創(chuàng)造條件;通過引進外資、民資、技術、人才,特別是引進先進的管理方式和管理經驗,促進經濟體制改革不斷深化,開創(chuàng)對外開放的新局面。
正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系。綜合有效地利用資源,避免資源過度開發(fā),大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保經濟,降低能源消耗,減少環(huán)境污染,不斷改善生態(tài)環(huán)境,美化生活環(huán)境,努力開創(chuàng)生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
正確處理經濟發(fā)展速度與效益的關系。既要重視投入,更要關心產出,切實加強管理,不斷降低消耗、降低成本,既保持較快的經濟增長速度,又取得實實在在的經濟效益。
正確處理產業(yè)升級與擴大就業(yè)的關系。既要以汽車、先進裝備制造和電子信息等支柱產業(yè)為核心,加速產業(yè)鏈的整合,將支柱產業(yè)優(yōu)勢轉化為集群競爭優(yōu)勢;又要堅持“就業(yè)優(yōu)先”的基本政策取向,積極發(fā)展有利于吸納就業(yè)的勞動密集型產業(yè),盡快形成勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的勞動就業(yè)機制,努力實現充分就業(yè)。
正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點,不斷完善社會保障體系,繼續(xù)深入開展“辦實事、送溫暖”活動,認真解決群眾普遍關注、反映強烈的熱點、難點問題,真正實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益,形成在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展、通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定的良好局面。
正確處理加強黨的領導與加強黨的自身建設的關系。在繼續(xù)加強黨對經濟工作的領導的同時,大力推進黨的執(zhí)政能力建設,努力學會用發(fā)展的思路、改革的辦法去解決前進中的問題,學會按照市場規(guī)則、國際慣例來發(fā)展經濟、處理問題,學會綜合運用經濟、行政、法律和思想政治工作的手段來化解新時期的人民內部矛盾,尤其要運用思想政治工作這一法寶,充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,群策群力,共同完成振興老工業(yè)基地的歷史使命。