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的*報告深刻闡述了科學發(fā)展觀的指導地位和偉大意義、科學內涵和精神實質、根本要求和著力點，并就全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作出了戰(zhàn)略部署。陳雷部長的重要講話，深刻把握科學發(fā)展觀的內涵和精神實質，系統(tǒng)論述了學習實踐科學發(fā)展觀要著力把握的重大水利問題，不僅明確了今后一個時期水利發(fā)展和改革的思路和重點，而且對我們下大力氣抓好科學發(fā)展觀的貫徹落實，踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路提出了新的更高的要求。下面，我代表綜合事業(yè)局黨委匯報三點學習體會。

一、學習的主要收獲

一是進一步深化了對科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的認識。科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是針對我國經濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題提出來的，同鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進，順應了社會的發(fā)展，把握了經濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律。在新的歷史條件下，只有以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識水利發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握水利發(fā)展的重大問題，更加自覺地走科學發(fā)展、和諧可持續(xù)發(fā)展的道路，才能夠為保障水利奮斗目標的實現打下堅實的工作基礎。

二是進一步提高了對事關水利發(fā)展全局的重大問題的認識。通過學習和討論，認真分析了水利發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，進一步加深了對水利發(fā)展階段性特征的思考和認識，特別是進一步帶動和加深了對關系水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的思考，更加堅定了綜合事業(yè)局體系內踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，突出解決好涉及民生的水利問題的信心和決心，同時也為今后一個時期水利發(fā)展與改革指明了方向。

三是進一步領會和掌握了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神和要求。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央的重大決策，也是水利部和我局政治生活中的一件大事。綜合事業(yè)局將按照部黨組的總體部署，嚴格落實領導責任，精心組織，周密安排，嚴格實施。注重發(fā)揮黨員領導干部的示范帶頭作用，促使廣大黨員加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，解決好實際存在的突出問題，進一步把廣大干部職工的積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀深入貫徹落實到全局發(fā)展和改革的各個方面。

二、對綜合事業(yè)局發(fā)展的指導意義和作用

當前，在水利發(fā)展與改革深入推進的新形勢下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀是綜合事業(yè)局的首要政治任務，也是綜合事業(yè)局發(fā)展和改革的內在要求。我們將進一步解放思想，緊密圍繞水利中心工作，切實以科學的思想和發(fā)展的理念，指導全局的整體發(fā)展與改革。在推進業(yè)務強局和經濟強局建設實踐中，努力使主體業(yè)務和強局建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為水利各項事業(yè)的發(fā)展提供可靠的基礎保障。貫徹落實科學發(fā)展觀在我局的工作中重點體現在以下三個方面：

一是始終堅持把發(fā)展作為第一要務，努力準確把握事業(yè)單位的改革發(fā)展方向，這是我局把握工作的準則。我國經濟體制改革的最終目標是建立社會主義市場經濟體制。對事業(yè)單位進行改革的目標選擇，在于建立一個能夠與社會主義市場經濟體制相適應的、精簡高效、結構合理的現代事業(yè)組織體制。綜合事業(yè)局自2000年建局開始，就努力朝著這個目標發(fā)展，特別是進入20*年以來，在推進建立精干高效的事業(yè)隊伍和建立強大穩(wěn)定的經濟基礎兩大戰(zhàn)略目標的實踐中，始終堅持把發(fā)展作為第一要務，并取得較好的成效。

在業(yè)務發(fā)展方面，發(fā)展好主體業(yè)務是綜合事業(yè)局立足和發(fā)展的根本。在主體業(yè)務發(fā)展上，全局在發(fā)展和鞏固科技推廣、人才開發(fā)與培訓、外資項目管理、水利建設與管理、水土保持監(jiān)測、沙棘開發(fā)、水利機械以及多種經營管理等業(yè)務的基礎上，不斷挖掘成長潛力，重點圍繞新時期的水利中心任務，相繼組建或充實相關機構，培育和拓展了水資源管理、國際河流管理、水土保持植物開發(fā)管理、水利風景區(qū)建設與管理、水利國有資產監(jiān)督和運行管理、水利產品質量監(jiān)督管理、節(jié)水產品認證等具備較好成長性的業(yè)務，形成了新的主體業(yè)務發(fā)展體系。我局業(yè)務發(fā)展的最高目標概括的講，應該體現在兩個方面：一是真正能較好的服務水利中心工作，真正為部提供管理支撐；二是業(yè)務能力真正在社會上能夠立足，可以較好的直接服務于社會。

在經濟發(fā)展方面，主要是根據綜合事業(yè)局成立初期基礎薄弱和生存困難等問題，為了形成具備可持續(xù)發(fā)展的能力，除了強調業(yè)務本身發(fā)展以外，還必須提供一定的經濟基礎加以支撐。近幾年，綜合事業(yè)局確立了以水電開發(fā)、城市供排水、技術咨詢?yōu)橹鲗У漠a業(yè)發(fā)展方向，通過資源整合、資產重組、輔業(yè)剝離改造等措施，形成了全局相對穩(wěn)定的經濟發(fā)展的主體構架，奠定了較好的經濟和產業(yè)發(fā)展的基礎。截止20*年底，實現了從建局之初可控資產規(guī)模22億元左右增加到214億元，凈資產超過36億元，全局的資產結構也由原來的以“三廠”等為主轉變?yōu)橐阅茉促Y源類和證券類資產為主，實現控制水電裝機350萬千瓦、日供水能力325萬噸，不僅資產規(guī)模得到壯大，資產質量也得到了顯著改善。綜合事業(yè)局發(fā)展經濟，目的不僅僅是為了簡單掙點錢，而主要是著眼于把事業(yè)單位改革發(fā)展好替國家分憂，為單位自身長遠發(fā)展打好基礎，同時所從事的開發(fā)性業(yè)務對水利行業(yè)發(fā)展有推動，對社會發(fā)展有價值。如：水電、水務都是這類業(yè)務，我們參與的許多地區(qū)，也促進了當地水務體制的改革。

當前，綜合事業(yè)局發(fā)展的任務依然繁重而艱巨，有很多困難需要通過發(fā)展來加以克服，既有主體業(yè)務的體制性改革問題，也有如何以經濟手段解決歷史及發(fā)展中存在的困難從而保障主體業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展的問題，這就要求我們必須始終把發(fā)展作為全局工作第一要務，切實把科學發(fā)展的理念貫徹和統(tǒng)一到部黨組的決策部署上來，繼續(xù)持之以恒的走強局發(fā)展之路，通過改革謀發(fā)展、促穩(wěn)定。

二是突出強調能力建設，堅持以人為本是我們持之以恒的追求。發(fā)展的路線確定之后，人的問題就是決定性的因素。近幾年，綜合事業(yè)局不斷加大對人才培養(yǎng)和開發(fā)的投入力度，已經初步形成了一支高素質、多學科、專業(yè)化的人才隊伍，碩士以上學歷人員超過300人，高級職稱人員近1000人，基本上保證了全局工作穩(wěn)定和快速發(fā)展的需求。

在以人為本方面，僅就綜合事業(yè)局自身而言，近兩萬人的隊伍中，既有老體制繼承下來的職工，又有建立在新勞動關系下的員工，我們始終堅持靠發(fā)展解決歷史遺留問題，從不簡單裁員，至今基本沒有職工下崗；在承擔社會責任上，我們負責建設的“八五”、“九五”、“十五”國家重點建設項目以及我們管理的二十多座水電站、水庫等，通過科學規(guī)劃，認真細致的工作，涉及幾萬移民沒有出現上訪的情況。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧，強調全面可持續(xù)發(fā)展。綜合事業(yè)局工作既有行政職能延伸性業(yè)務，又有參與社會活動的經濟性業(yè)務。綜合事業(yè)局在發(fā)展主體業(yè)務的同時，兼顧經濟的發(fā)展，以業(yè)務發(fā)展帶動經濟發(fā)展，以經濟發(fā)展保障和促進業(yè)務發(fā)展。在發(fā)展原有業(yè)務的同時，兼顧新興業(yè)務的培育和發(fā)展；在發(fā)展主導性產業(yè)的同時，兼顧非主導產業(yè)的深化改革和發(fā)展，特別是重點對一批擁有50多年歷史的老廠實施根本性的變革；在注重發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，兼顧解決發(fā)展中的問題。通過近幾年的發(fā)展，業(yè)務經濟互補促進的功能得到有效放大，主體業(yè)務的發(fā)展為經濟的發(fā)展創(chuàng)造了很多有利條件，同時經濟的快速發(fā)展也為主體業(yè)務的發(fā)展拓展了領域和空間，也為保障機構的整體穩(wěn)定和全面發(fā)展提供了必要條件。由于有了這些條件，幾年來我們的業(yè)務得以快速發(fā)展，一大批歷史遺留問題得到徹底解決。這些成績的取得，是我們認真貫徹部黨組對我局工作方針取得的，是貫徹科學發(fā)展觀的初步體現。

三、下一階段深入學習實踐的措施

按照部黨組學習實踐科學發(fā)展觀的統(tǒng)一部署，綜合事業(yè)局將以高度負責的態(tài)度，保證在完成學習實踐活動各項規(guī)定動作的同時，按照*提出的改革創(chuàng)新的要求，在堅持有效做法和成功經驗的基礎上，從發(fā)展變化的實際情況出發(fā)，研究新情況，提出新思路，采取新措施，建立新機制。以全力服務水利中心工作為目標，努力推進業(yè)務強局和經濟強局建設步伐，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮好綜合事業(yè)局的基礎支撐作用。在下一階段深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們將重點作好以下幾個方面：

一是不斷更新思想觀念。按照與時俱進的要求，不斷更新思想觀念，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，不斷深化對水利工作的規(guī)律性認識，在解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新中找準位置，在推動發(fā)展、服務社會、凝聚人心、促進和諧中奮發(fā)有為。

二是不鞏固和豐富業(yè)務內容。按照民生水利和現代水利的發(fā)展和進步的要求，不斷鞏固主體業(yè)務基礎，發(fā)展新業(yè)務，挖掘和培育潛在業(yè)務，淘汰沒有生命力的業(yè)務。

三是深化體制機制改革。按照國家對事業(yè)單位改革要求和部黨組的總體部署，進一步探索和實踐事業(yè)單位的改革，同時加快推進實施綜合事業(yè)局的二次產業(yè)改革，實現全局經濟管理體制上的重大變革，更好地為主體業(yè)務發(fā)展提供基礎和服務。

四是完善和加強制度體系建設。緊緊抓住科學發(fā)展觀的內涵和精神實質，謀劃科學發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的機制，特別是要按照陳部長的要求，深入思考和研究綜合事業(yè)局事業(yè)發(fā)展中帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷開創(chuàng)工作新局面。