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發(fā)展觀，即人們對發(fā)展問題的認識或看法。因為人們的認識或看法有正確或不正確、全面或不全面、科學或不科學之分，故而發(fā)展觀便也就有了正確或不正確、全面或不全面、科學與不科學之分。所謂科學的發(fā)展觀，就是相對不科學的發(fā)展觀而言的發(fā)展觀。本文所要論述的科學發(fā)展觀，就是指我們黨在十六屆三中全會上所提出的以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的新的科學發(fā)展觀。這一新的科學發(fā)展觀，是我們黨新的領導集體圍繞本世紀初召開的*所提出的全面建設小康社會的根本任務，在辯證地反思了此前我們所一直堅持的發(fā)展觀的基礎上，結合我們在社會主義現代化建設實踐中的經驗進行科學總結和概括而提出來的。它是馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合的科學認識。它的提出，表明了我們黨在領導社會主義現代化建設過程中，不僅對于為什么要發(fā)展加深了認識，而且對于什么叫發(fā)展、怎樣去發(fā)展的問題也深化了認識，這無疑是我們黨在理論認識方面的又一大進步。這一新的科學發(fā)展觀的提出，對于指導我們在新的發(fā)展階段實現全面建設小康社會的宏偉目標有著十分重要的現實意義。那么，這一新的科學發(fā)展觀的基本內涵是什么呢？搞清楚這個問題，對于正確地理解和認識科學的發(fā)展觀，特別是在當前和今后的實踐中使之得到有效的貫徹落實，有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。為此，本文擬就這一命題的基本涵義試圖作一解讀，不足之處，望其他同仁指教。

既然黨的十六屆三中全會提出的這一新的科學發(fā)展觀，是在反思了傳統(tǒng)的發(fā)展觀以及我們現實中所存在的許多問題而提出的。那么根據這種反思，結合黨的十六屆三中全會的本意以及目前學術界關于這一問題的探討，其基本內涵至少應包括以下幾個方面：

一、強調發(fā)展

這可說是我們黨提出的新的科學發(fā)展觀的第一要義。之所以如此，這是因為：其一所謂發(fā)展觀，即人們對發(fā)展問題的認識或看法。而一切認識和看法，按照馬克思主義哲學的認識論來看，均是對客觀存在的反映。因此，發(fā)展觀就是人們對客觀存在的發(fā)展問題的反映。由此可知，發(fā)展是發(fā)展觀形成的客觀存在前提，沒有發(fā)展就無所謂發(fā)展觀。其二，上世紀作為我們的改革開放的設計師的一代偉人鄧小平同志生前在他的“政治交代”——南方談話中，圍繞以經濟建設為中心的問題，基于我們與周邊一些經濟發(fā)展比我們快的國家和地區(qū)的差距，曾深有感觸地告誡我們：“發(fā)展才是硬道理?！币驗?，中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展。無論是堅持和完善社會主義制度，保護國家的長治久安，還是實現“一國兩制”和平統(tǒng)一祖國，還是維護世界和平，反對霸權主義，均離不開發(fā)展。其三，目前我國正處于并將長期處于社會主義的初級階段，要解決的社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。因此，我們更要講發(fā)展，堅持以經濟建設為中心。扭住發(fā)展這個“牛鼻子”，始終不放松。

正是基于以上三點，人們有理由認為，新的科學發(fā)展觀的第一要義是強調發(fā)展。

二、注重全面

在發(fā)展的問題上要注重全面，這也是黨中央提出新的科學發(fā)展觀的要義。一方面它要求我們在發(fā)展的同時，既要考慮到全國一盤棋，東西南北中，工農商學兵，各行各業(yè)的發(fā)展，做到既要使先發(fā)展起來的東部和東南沿海地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，百尺竿頭，再進一步，爭取率先實現全面小康社會，進而實現民主、富強、文明三位一體的現代化強區(qū)。又要使西部內陸通過西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，迎頭趕上，使地處東北的老工業(yè)基地通過我們的“振興”計劃，發(fā)掘潛力，再現輝煌，使地處我國的中部地區(qū)迅速崛起。一言以敝之，使全國各地的發(fā)展出現一個“遍地冒煙，處處點火”的發(fā)展態(tài)勢。另一方向，它要求我們的發(fā)展，不僅僅是經濟的發(fā)展，甚或是GDP的單純增長，不僅是速度的發(fā)展，而應當是速度、質量與效益相統(tǒng)一的發(fā)展，應當是在抓好經濟發(fā)展這個中心和基礎的同時，使社會的政治文明、精神文明也與時共進。也就是說使所有應該的發(fā)展，如城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然的發(fā)展、國內發(fā)展與對外開放的發(fā)展都能夠引起我們足夠的重視，使各種應該的發(fā)展通過我們的不懈努力，最終實現“共贏”的局面。也就是要通過強調發(fā)展，使應該的發(fā)展一個也不能少、一個也不能拉下，使千樹萬樹的梨花在我們強調發(fā)展的同時，競相地都得到綻開。但是，全面的發(fā)展，并不是不分主次，胡子眉毛一把抓平均使用力量，齊頭并進，而應該是主次分明，有重點、有步驟的循序漸進的發(fā)展，是星火燎原式的發(fā)展。

三、統(tǒng)籌兼顧協(xié)調發(fā)展

所謂統(tǒng)籌兼顧協(xié)調發(fā)展，就是指我們在注重全面發(fā)展的前提下，要協(xié)調好各方面發(fā)展的比例和速度，既不能使重點與非重點的發(fā)展比例等齊劃一，也不能使其發(fā)展速度平均等同，更不能使其發(fā)現出現很大差距，甚或出現兩極分化，而要在抓好發(fā)展“中心”或“重點”的同時，使其它非“中心”和非重點得到兼顧，各方面的發(fā)展比例適當，發(fā)展速度不能拉得太大。不能單打一或一葉障目，出現一手硬、多手軟的現實。也就是早就說過的，要學會彈鋼琴，要在保重點保中心發(fā)展的同時，兼顧“四面八方”的發(fā)展，考慮到各種群體的利益、各個方面關系的利益。通過統(tǒng)籌兼顧協(xié)調的發(fā)展，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的人建設社會主義。也就是說，我們強調發(fā)展，做計劃、辦事情、想問題，都要從我國有十多億人口這一點出發(fā)，對所有的人負責。這是我們過去一直所提的統(tǒng)籌兼顧。而十六屆三中全會所提出的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，是把它作為科學發(fā)展觀的一個根本要求來看的，不僅如此，十六屆三中全會的一個重要亮點就是拓展了統(tǒng)籌兼顧的內容和范圍，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的“五個統(tǒng)籌”。但是在這里，我們必須明確，統(tǒng)籌兼顧，并不是絕對的平衡，也不是搞平均主義，更不是重犯過去一平二調的錯誤，而是既承認差別，又要使各方面利益都能照顧到，并得到保護和實現，各得其所，是在總體上能夠平衡、協(xié)調地發(fā)展，調動各方面的積極性，使得社會能夠協(xié)調發(fā)展。

四、堅持可持續(xù)發(fā)展

所謂可持續(xù)發(fā)展，就是我們眼前的發(fā)展不能只著眼于眼前的發(fā)展，搞什么掠奪式的“今日有酒今日醉，明日無酒喝涼水”的發(fā)展，比如對于資源的開發(fā)和利用不能挖光用盡，對于生存的環(huán)境的影響不能只顧眼前不顧長遠，而要在重視滿足當代人發(fā)展的同時要把人與自然的協(xié)調以及子孫后代的發(fā)展作為發(fā)展觀的問題來考慮，不要再干那種“吃祖宗與飯，斷子孫路”的得不償失的蠢事，別的不說，單純就中華民族種的的延續(xù)來說，也要求我們必須考慮可持續(xù)發(fā)展的問題。

新的科學發(fā)展觀，將可持續(xù)發(fā)展作為其一項重要內涵，這是黨中央在反思了我國人口、資源、環(huán)境等諸多因素危急到人們的生存和發(fā)展的情況下，人們對以往由于經濟的快速增長帶來的人口的過度增長、自然資源的過度開發(fā)與消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞等問題而提出的一種追求人、社會與自然、資源的持久協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略思想。目前，可持續(xù)發(fā)展問題已經成為一個全球關注的問題，引起了世界范圍具有戰(zhàn)略眼光的許多國家和地區(qū)的重視。為了適應世界發(fā)展的大勢，我國政府已在上世紀末提出了我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施，即：控制人口增長，提高人口質量；合理利用資源，堅持開發(fā)與節(jié)約并重；加強環(huán)境治理，保護生態(tài)環(huán)境等等。我國正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在一定程度上來說，便是可持續(xù)發(fā)展的需要。西部地區(qū)地處長江、黃河等江河的上游，是我國生態(tài)屏障之所在。只有加快西部發(fā)展，大江大河特別是長江、黃河的中下游地區(qū)的安全才能有所保障，全面的生態(tài)環(huán)境才能得到改善。

新的科學發(fā)展觀之所以再次將可持續(xù)發(fā)展問題引入其中，就是要再次告誡我們，我們的發(fā)展既要為當前的發(fā)展著想，同時也要為子孫后代的生存和發(fā)展著想。那種吃祖宗飯、斷子孫路，先污染、后治理的路子，不是正路，而是走不得的斜路。對此我們應該引以為戒，警鐘長鳴。

五、堅持以人為本

這是新的科學發(fā)展觀的本質要求。以人為本的發(fā)展，就是說，我們講的發(fā)展絕不是為發(fā)展而發(fā)展，而是要通過全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，以最終滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要。無論是我們講全面發(fā)展，還是協(xié)調發(fā)展，還是可持續(xù)發(fā)展，其出發(fā)點和舊宿都是為了實現好、維護好、發(fā)展好最大多數人民的根本利益。新的科學發(fā)展觀所講的發(fā)展，不僅如此，同時還要求我們的發(fā)展要尊重人、關愛人、要講社會主義的人道主義，要維護和保障公民的人權等等。這就要求我們的執(zhí)政黨在講以人為本的時候，必須時刻秉承“立黨為公、執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”、“一切為了群眾”，全心全意、誠心誠意為人民謀利益的理念，以人民的利益為最高利益，要想人民群眾之想，急人民群眾之所急，辦人民群眾所需辦之事，要密切聯(lián)系人民群眾，不能做使人民群眾痛心的事情。在實踐中真正解決好牽涉人民群眾利益的問題，真正使“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀貫徹落實到實處。