導(dǎo)語：公司學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》和《中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的精神（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”），結(jié)合中國石油天然氣集團公司實際情況，制定本實施方案。

一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大舉措，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的需要。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要更好地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部思想，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，以中國石油科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績，為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉目標(biāo)做出新貢獻。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是實現(xiàn)集團公司科學(xué)發(fā)展上水平，全面推進綜合性國際能源公司建設(shè)的迫切需要。集團公司作為國有重要骨干企業(yè)，肩負(fù)著重要的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，承擔(dān)著保障國家能源安全的重大使命，開展學(xué)習(xí)實踐活動具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。黨的十六大以來，集團公司黨組按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障國家能源安全為己任，以全球視野、戰(zhàn)略思維，提出了建設(shè)綜合性國際能源公司的奮斗目標(biāo)，明確了發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局，形成了發(fā)展的基本思路，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作都取得了全面進步。當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢的急劇變化對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用和影響不斷增大，國際金融危機的沖擊和影響，使集團公司面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。開展學(xué)習(xí)實踐活動有利于把我們的思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和一系列決策部署上來，全面分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，站在新的歷史起點上，堅定信心、迎難而上、團結(jié)奮斗，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，全面推進綜合性國際能源公司建設(shè)，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。在長期的改革發(fā)展實踐中，集團公司各級黨組織、廣大黨員始終發(fā)揮了政治核心作用和先鋒模范作用，成為企業(yè)改革發(fā)展的中堅力量。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高，大慶精神、鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)進一步發(fā)揚光大。但也存在與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動企業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量。

二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體思路、目標(biāo)要求和主要原則

總體思路：全面貫徹黨的十七大精神，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展上水平這個核心，抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，突出實踐特色，以總結(jié)、理清、深化、完善本單位科學(xué)發(fā)展的思路、解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定最突出問題為載體，以推進綜合性國際能源公司建設(shè)為目標(biāo)，把應(yīng)對當(dāng)前金融危機挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢，把握歷史機遇實現(xiàn)新發(fā)展，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心工程，成為深化改革、推動發(fā)展的實踐工程，成為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的滿意工程，更好地履行三大責(zé)任，充分發(fā)揮中央企業(yè)頂梁柱作用，為保障國家能源安全、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。

目標(biāo)要求：學(xué)習(xí)實踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加，歡迎非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過適當(dāng)方式參加學(xué)習(xí)實踐活動。通過學(xué)習(xí)實踐活動，做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠。具體要求是：

（一）提高思想認(rèn)識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求和重大意義，增強貫徹落實的自覺性和堅定性；進一步把廣大黨員、干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到積極應(yīng)對國際金融危機，統(tǒng)一到建設(shè)綜合性國際能源公司發(fā)展目標(biāo)上來，進一步解放思想、研究發(fā)展規(guī)律，形成科學(xué)發(fā)展的共識，堅決做到堅持建設(shè)綜合性國際能源公司的發(fā)展目標(biāo)不動搖，堅持突出油氣核心業(yè)務(wù)不動搖，堅持深化改革和強化管理不動搖，堅持抓好企業(yè)和諧穩(wěn)定不動搖，把保增長、抓重點、增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)的各項措施落到實處，努力做到在保增長上打頭陣、在調(diào)結(jié)構(gòu)上上臺階、在促改革上有突破、在維護穩(wěn)定上做貢獻。

（二）解決突出問題。密切聯(lián)系實際，重點圍繞如何保障國家能源安全，如何應(yīng)對當(dāng)前的金融危機，如何建立完善科學(xué)發(fā)展體制機制，如何提高集團公司的創(chuàng)新能力、管控能力和資源優(yōu)化配置能力，如何實現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊及未上市部分業(yè)務(wù)的發(fā)展問題，如何進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工反映最強烈的問題，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定問題上下功夫，切實把學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為推進綜合性國際能源公司建設(shè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強大力量。

（三）創(chuàng)新體制機制。進一步堅持和完善有利于集團公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的管理體制、運行機制和規(guī)章制度，推動集約化、專業(yè)化、一體化整體協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善適應(yīng)綜合性國際能源公司建設(shè)要求的制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行，強化管理，增強企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

（四）促進科學(xué)發(fā)展。重點圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢，把握歷史機遇實現(xiàn)新發(fā)展”這一實踐主題，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律；提高憂患、責(zé)任、發(fā)展、創(chuàng)新、廉潔意識；把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的有力措施，努力促進集團公司又好又快發(fā)展。

主要原則：為確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實、有效、健康地開展，在活動中要注重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以實事求是為前提，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，堅持一切從實際出發(fā)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，勇于探索、實踐和創(chuàng)新，對企業(yè)改革發(fā)展的重大問題進行再認(rèn)識，形成新的共識，完善科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，使思想和行動更加符合建設(shè)綜合性國際能源公司的要求。

（二）堅持突出實踐特色。要突出集團公司科學(xué)發(fā)展上水平，積極推進綜合性國際能源公司建設(shè)這個實踐特色，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)和弘揚大慶精神鐵人精神結(jié)合起來，與加強和改進黨的建設(shè)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)，務(wù)求取得實效。

（三）堅持正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織引導(dǎo)廣大黨員干部特別是處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系思想和工作實際，深入查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、業(yè)績觀。查找和剖析問題，既要嚴(yán)肅認(rèn)真，又不搞人人過關(guān)，切實保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

（四）堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收職工群眾參與。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要做到貼近實際、貼近基層、貼近職工。通過多種有效方式，認(rèn)真聽取廣大黨員和職工群眾的意見建議，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，真誠地接受職工群眾監(jiān)督，緊緊依靠職工群眾推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（五）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及總部、專業(yè)公司和地區(qū)公司機關(guān)要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改提高，做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的表率，做開展批評與自我批評的表率，做實踐科學(xué)發(fā)展觀的表率。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要突出集團公司特色、解決重點問題

集團公司學(xué)習(xí)實踐活動要突出實踐特色，把應(yīng)對國際金融危機沖擊，抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢，把握歷史機遇實現(xiàn)新發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，推進綜合性國際能源公司建設(shè)作為最大的實踐，最重要的實際，最需要取得的實效，貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。重點要在以下六個方面見成效。

對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解有新提高、新飛躍。進一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題進行再認(rèn)識，形成新共識，進一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到集團公司黨組的決策部署上來。

應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展形成新思路、新舉措。通過科學(xué)分析形勢，把壓力傳遞下去，把信心提振起來，引導(dǎo)黨員干部和廣大職工群眾堅定信心、團結(jié)奮斗，知難而進、共克時艱，把國際金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力，把風(fēng)險轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的機遇，進一步抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史階段實現(xiàn)新發(fā)展。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題找到新辦法、新途徑。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力和加強節(jié)能減排是重要抓手。通過進一步調(diào)整優(yōu)化油氣生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、國際國內(nèi)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)煉銷儲結(jié)構(gòu)、主營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、裝置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保戰(zhàn)略、消瓶頸、補短板，不斷增強抗風(fēng)險能力和競爭實力，努力實現(xiàn)低成本、規(guī)模化、可持續(xù)發(fā)展。

深化改革開放、加強科學(xué)管理實現(xiàn)新進展、新突破。通過深入查找和著力解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，在深化持續(xù)重組，完善市場機制，創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式和運作模式，健全激勵約束機制，“三控制一規(guī)范”等方面取得積極進展，進一步完善集約化、專業(yè)化、一體化整體協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。加快“走出去”步伐，不斷拓展國際合作的廣度和深度，提高資源保障能力和國際化水平，形成參與國際合作競爭新優(yōu)勢。推動企業(yè)管理上水平，夯實基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，在優(yōu)化投資、降本增效、控制風(fēng)險等方面見到實效，持續(xù)提升管控能力。

強化安全環(huán)?；A(chǔ)、維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定取得新成效、新進步。把職工群眾的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念更加深入人心，HSE管理體系更加健全，民生工程建設(shè)和礦區(qū)安全隱患治理積極推進，覆蓋各個群體的扶貧幫困機制進一步完善，突出的不穩(wěn)定因素得到明顯化解，安全環(huán)保穩(wěn)定的長效機制初步形成，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為促進企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展的過程。

加強黨的建設(shè)、提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力達到新水平、新目標(biāo)。全面推進企業(yè)黨的建設(shè)各項工作，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，弘揚大慶精神、鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，黨員干部普遍受到一次科學(xué)發(fā)展觀的深刻教育，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，艱苦奮斗、埋頭苦干、認(rèn)認(rèn)真真過緊日子的思想進一步樹立，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力、駕馭復(fù)雜局面能力、拒腐防變能力得到切實提高，切實把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

各單位可以根據(jù)集團公司總體思路和以上六個方面的目標(biāo)要求，結(jié)合各自實際，進一步突出重點，細化具體目標(biāo)和工作要求。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排和方法步驟

集團公司機關(guān)、專業(yè)公司、各企事業(yè)單位開展學(xué)習(xí)實踐活動在集團公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，6月末基本完成。

學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

學(xué)習(xí)實踐活動正式開始前，各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)實踐活動方案，方案報集團公司學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組掌握，報集團公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（3月初至4月中旬）

本階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是學(xué)好理論，深入調(diào)研，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

1．認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研。3月初，集團公司召開視頻大會進行動員，各企事業(yè)單位黨委也要結(jié)合實際，做好廣泛的思想發(fā)動。要結(jié)合企業(yè)實際，采取有力措施組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，學(xué)書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)國資委黨委和集團公司黨組的有關(guān)精神等。處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、靜心學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，要認(rèn)真讀原著，組織好集中學(xué)習(xí)。集團公司將舉辦企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、集體學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、黨課教育等多種方式，組織好黨員學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，要有針對性地深入基層、深入群眾搞好調(diào)研。集團公司將組織調(diào)研組，由黨組成員分別帶隊，到基層單位深入扎實地開展調(diào)研活動，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型，幫助基層查找存在問題，制定整改措施。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要著重圍繞如何進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高科學(xué)發(fā)展水平、解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題進行調(diào)查研究。特別是對如何實施資源、市場、國際化戰(zhàn)略、保持主營業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，如何推進持續(xù)重組和市場化改革、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，如何控制投資、降低成本提高質(zhì)量，如何抓好安全環(huán)保穩(wěn)定工作、推進企業(yè)和諧發(fā)展，如何適應(yīng)建設(shè)綜合性國際能源公司目標(biāo)要求進一步加強黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，如何解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益等方面的問題進行深入調(diào)研。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。

2．認(rèn)真開展解放思想討論。集團公司機關(guān)、專業(yè)公司、各企事業(yè)單位，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展上水平，建設(shè)綜合性國際能源公司目標(biāo)，緊密聯(lián)系當(dāng)前企業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢和本單位實際，以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢，把握歷史機遇實現(xiàn)新發(fā)展”為主要內(nèi)容，采取多種形式組織全體黨員開展解放思想討論。通過解放思想討論，進一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化促進企業(yè)發(fā)展的正確思路和具體措施。

第二階段：分析檢查。（4月中旬——5月末）

這一階段是把思想認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，明確方向。重點抓兩個環(huán)節(jié)：

1．開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣集團公司和本單位改革發(fā)展實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、業(yè)績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要認(rèn)真作好準(zhǔn)備，要以多種形式廣泛征求黨員、職工群眾的意見，班子成員之間要相互談心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會與年度民主生活會一并召開，專題民主生活會可適當(dāng)擴大列席人員范圍。集團公司人事部、紀(jì)檢監(jiān)察部、思想政治工作部和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席各單位的專題民主生活會，加強指導(dǎo)。要組織全體黨員認(rèn)真參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，每名黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。各企事業(yè)單位處以上領(lǐng)導(dǎo)班子、集團公司總部機關(guān)部門和專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子形成分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系工作實際，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會的成果，準(zhǔn)確反映集團公司、本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對集團公司、本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持集團公司、本單位平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。形成高質(zhì)量的分析檢查報告，關(guān)鍵是問題要找得準(zhǔn)，問題要分析得透，解決問題的思路要清晰，避免寫成工作報告和工作總結(jié)。集團公司黨組、各單位黨委書記全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，召開黨組（黨委）擴大會議進行充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。要組織職工群眾對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的集中反映，也是調(diào)動全體黨員、職工對本企業(yè)科學(xué)發(fā)展形成共識的重要環(huán)節(jié)。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。集團公司黨組分析檢查報告和評議結(jié)果，報送中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各單位分析檢查報告和評議結(jié)果報送集團公司學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：整改落實。（6月初——6月末）

這一階段是制定方案抓整改、狠抓落實見實效階段，主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實際成效。重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

1．制定整改落實方案。整改落實方案應(yīng)以分析檢查報告為主要依據(jù)，注重可操作性。把分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。要發(fā)動廣大黨員和職工群眾圍繞制定、實施整改落實方案，積極建言獻策。

2．集中解決突出問題。根據(jù)整改落實方案，制定實在管用的對策措施，集中力量解決一批影響和制約集團公司、本單位科學(xué)發(fā)展的問題。要堅持邊學(xué)邊改，能改的馬上改；一定時期內(nèi)能夠解決的盡快解決；暫時不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并創(chuàng)造條件解決。解決問題要堅持實事求是、從企業(yè)實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。

在集中解決突出問題的基礎(chǔ)上，從促進綜合性國際能源公司建設(shè)、推進本單位又好又快發(fā)展的需要出發(fā)，積極推進管理體制、運行機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決制度缺失和體制障礙等突出問題，及時制定完善落實整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動集團公司、本單位科學(xué)發(fā)展的長效機制。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，及時做好活動的總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的主要內(nèi)容是對集團公司、本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。各單位要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評方式和程序簡便易行，評價結(jié)果客觀真實。測評結(jié)果以適當(dāng)方式向職工群眾公布。

要對學(xué)習(xí)實踐活動進行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)活動中取得的成效和經(jīng)驗，對鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果提出要求。及時召開學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會。各單位黨委書記作總結(jié)講話，指導(dǎo)檢查組組長出席會議并講話。

五、加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，各級黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集團公司成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和集團公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。所屬單位黨委都要成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志是本單位學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，行政主要負(fù)責(zé)人要積極配合并共同組織好學(xué)習(xí)實踐活動，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹落實好黨委的部署，抓好分管部門、單位的學(xué)習(xí)實踐活動?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實踐活動的直接責(zé)任人，要切實履行職責(zé)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，形成一把手負(fù)總責(zé)、認(rèn)真抓落實的工作格局。學(xué)習(xí)實踐活動要講求實效，防止走過場，不搞文山會海，杜絕形式主義。

建立聯(lián)系點制度。集團公司黨組成員、所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，使聯(lián)系點成為學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。

建立指導(dǎo)檢查制度。集團公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將向所屬單位派出指導(dǎo)檢查組。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，通過各種有效方式，指導(dǎo)檢查所去單位的學(xué)習(xí)實踐活動。

加強分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，針對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類進行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。在活動期間，要做好各項工作的統(tǒng)籌安排，保證每名黨員全程參加學(xué)習(xí)實踐活動。要從實際出發(fā)，采取多種多樣的方式組織好離退休職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動由流入單位黨組織負(fù)責(zé)，流出單位黨組織協(xié)助。對已經(jīng)與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員，如果黨組織關(guān)系仍在原企業(yè)，該黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動原則上由原企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)，具體方式由各單位研究確定。要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。

2．加強輿論和宣傳引導(dǎo)。各級黨組織要結(jié)合本單位實際，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。要充分運用各種宣傳媒體，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。

3．堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。各單位要妥善處理好學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)當(dāng)前各項工作的動力，促進企業(yè)發(fā)展，用實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強與集團公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系與溝通，學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況要及時報告。