教育局實踐科學發(fā)展觀活動考核方案
時間:2022-05-25 03:16:00
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按照中央、省委、市委、縣委部署要求,根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展全縣首批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》精神,結(jié)合全縣教育工作實際,現(xiàn)就我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”),制定本方案。
一、指導思想
開展學習實踐活動,要全面貫徹黨的*和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總要求,著重把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,以“學習實踐科學發(fā)展觀,再創(chuàng)*教育新業(yè)績”為主題,以“謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展,努力辦好人民滿意教育”為實踐載體,組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約教育事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制,提高領(lǐng)導教育事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,為促進全縣教育健康快速發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新*做出積極的貢獻。
二、任務(wù)目標
1、進一步增強科學發(fā)展的意識。通過學習實踐活動,進一步加深對科學發(fā)展觀精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵的理解與把握,進一步增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性,進一步增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感,進一步轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念。強化發(fā)展意識,搶抓發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展;堅持以人為本原則,強化教育以育人為本,以學生為主體,辦學以人才為本,以教師為主體的意識,努力促進學生的全面發(fā)展和教師的專業(yè)成長;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,協(xié)調(diào)各級各類教育的發(fā)展,重視家庭教育、社會教育的作用,努力構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系,為建設(shè)學習型社會做出積極貢獻;立足當前,謀劃長遠,統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益,統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù),統(tǒng)籌教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,努力推進教育公平,實現(xiàn)教育又好又快發(fā)展。
2、進一步提高科學發(fā)展的能力。對照科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,采取有效措施,切實解決領(lǐng)導干部的能力水平與科學發(fā)展不相適應的問題。通過學習實踐活動,推動領(lǐng)導班子不斷提高科學決策能力、科學管理能力、科學探索能力;推動領(lǐng)導干部不斷提高戰(zhàn)略思維能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、善于抓落實能力和為師生辦實事能力;推動廣大黨員干部不斷提高學習能力、創(chuàng)新能力和實踐科學發(fā)展的能力。
3、進一步破解科學發(fā)展的難題。在認真查找問題、集中梳理的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭按照科學發(fā)展的新理念、新模式、新途徑、新體制,轉(zhuǎn)變思維方式、發(fā)展方式、創(chuàng)新方式和領(lǐng)導方式,著力破解制約教育科學發(fā)展的矛盾和問題:一是破解義務(wù)教育發(fā)展不均衡的難題,重點加強標準化學校建設(shè),實施中小學布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源配置,規(guī)范辦學行為,切實促進城鄉(xiāng)教育和諧發(fā)展。二是破解各類教育發(fā)展欠協(xié)調(diào)的難題,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,規(guī)范發(fā)展幼兒教育和民辦教育,努力提高教育服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力,提升社會對教育的滿意程度。三是破解師資隊伍素質(zhì)不高的難題,以“六比六看六反思”職業(yè)道德實踐活動為突破,著力提高廣大教師職業(yè)道德水平;完善教師補充機制,加強教師業(yè)務(wù)培訓,切實解決農(nóng)村中小學師資隊伍結(jié)構(gòu)性偏缺問題,有效提高教師隊伍整體素質(zhì)。四是破解學校管理粗放、效率低下的問題,堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路,彰顯辦學特色,向管理要質(zhì)量,實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、精細化和人文化。五是破解現(xiàn)代教育技術(shù)手段使用率不高的問題,堅持配、管、用并重,以用為目的,使現(xiàn)代教育技術(shù)手段利用率達到最大化。六是破解教育教學評價單一化的問題,堅持正確的教育觀、質(zhì)量觀,科學評價學校、評價教師、評價學生,引導教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
4、進一步創(chuàng)新科學發(fā)展的體制。圍繞體制機制不活的問題,以科學發(fā)展觀為指導,建立健全與科學發(fā)展觀相適應的教育發(fā)展保障機制,激發(fā)黨員干部踐行科學發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。重點加強教育督導機制、經(jīng)費保障機制、人才強教機制、環(huán)境優(yōu)化機制和組織保障機制建設(shè),為教育科學發(fā)展提供有力保障。
5、進一步加強和改進黨的建設(shè)。立足于為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障,重點解決好領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的能力和作風與科學發(fā)展觀要求不相適應,執(zhí)行力不強,一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,體現(xiàn)科學發(fā)展觀的領(lǐng)導干部考核評價機制不夠健全等問題。尤其要解決黨性不強、執(zhí)行黨紀不嚴,在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題,以及目光短淺、工作浮躁、怕?lián)熑巍⒎笱苄傅?、鋪張浪費等問題,切實加強領(lǐng)導班子和黨員隊伍黨風廉政建設(shè)。
三、方法步驟
(一)學習調(diào)研階段(2009年3月至4月)。主要任務(wù)是學習理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識,包含學習培訓、深入調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論三個環(huán)節(jié)。
(1)學習培訓。全體黨員干部都要認真學習黨的*報告,認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和等中央領(lǐng)導同志有關(guān)重要講話,學習縣委工作會議精神。組織黨員干部認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習文件選編》。在此期間,局黨委理論學習中心組每周安排集中學習1次,保證集中學習階段學次數(shù)不少于3次,黨員干部集中學習時間不少于30學時。在學習中,要做好學習筆記,撰寫心得體會,聯(lián)系實際,深入思考,注重提高學習效果。
(2)深入調(diào)研。以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合我縣教育的實際,重點圍繞改革管理體制、扎實推進素質(zhì)教育、加快標準化學校建設(shè)等問題,精心設(shè)計調(diào)研題目,深入開展專題調(diào)研。結(jié)合專題調(diào)研,著手制定我縣教育發(fā)展中長期規(guī)劃。領(lǐng)導班子成員帶隊開展調(diào)研、帶頭撰寫調(diào)研報告,及時進行調(diào)研成果交流。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置熱線電話、公開電子信箱、建立短信互動平臺等形式,面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、中小學和社會各界廣泛征求意見,著重梳理出在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題,從理論和實踐的結(jié)合上加深對科學發(fā)展觀的理解。
(3)圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論。按照科學發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系教育工作實際,采取多種形式,重點圍繞教育發(fā)展思路、辦學體制、管理機制和實施素質(zhì)教育、推進學校內(nèi)涵發(fā)展等問題,組織開展解放思想大討論。通過解放思想大討論,開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,重點解決好“如何促進教育事業(yè)科學發(fā)展”的問題,把思想高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,真正做到認識有深度、工作有創(chuàng)新、實踐有成效。
(二)分析檢查階段(2009年5月至6月)。主要任務(wù)是找準問題、分析原因、理清思路、明確措施,包含召開專題民主生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。
(1)組織開好專題民主生活會。民主生活會要適當擴大列席人員范圍,邀請縣委學習實踐活動聯(lián)系領(lǐng)導和督導組成員參加會議,給予指導。專題民主生活會主題是:結(jié)合專題調(diào)研情況和教育工作實際,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進教育事業(yè)的科學發(fā)展,為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。通過專題民主生活會,領(lǐng)導班子成員結(jié)合分工,重點查找出個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。
(2)組織撰寫分析檢查報告。認真開展“四對照、四檢查”活動,對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,檢查在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;對照先進地區(qū)的成功經(jīng)驗,檢查在推動科學發(fā)展中存在的差距;對照工作實績和職責任務(wù),檢查在服務(wù)科學發(fā)展方面的不足;對照人民群眾的愿望和要求,檢查解決事關(guān)群眾切身利益的問題。在充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果,深入檢查的基礎(chǔ)上,實事求是、全面認真地寫出領(lǐng)導班子分析檢查報告,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、工作要求和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施等。
(3)組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告寫出后,通過召開座談會和書面評議等形式,認真聽取各方面的意見和建議,組織好“四評五議兩公開”活動:代表委員(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)評、專家學者評、服務(wù)對象評、下級單位評;議對科學發(fā)展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行;分析檢查報告和評議結(jié)果通過教育局網(wǎng)站和教育系統(tǒng)辦公平臺公開。根據(jù)評議情況,對分析檢查報告進行修改完善,把群眾提出的正確意見,體現(xiàn)在分析檢查報告中。
(三)整改落實階段(2009年7月至8月)。主要任務(wù)是抓住重點,解決問題,創(chuàng)新機制,促進發(fā)展,包含制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善機制體制三個環(huán)節(jié)。
(1)認真制定整改落實方案。局領(lǐng)導班子、各股室、學校都要在學習調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上,明確所要解決的問題和措施,規(guī)定解決問題的時限和責任,制定行之有效的整改方案。將制定和落實整改方案的情況在適當范圍內(nèi)公開,充分聽取群眾意見,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督,確保整改措施的落實。
(2)集中解決突出問題。針對在調(diào)研、征求意見、群眾評議中反映出的突出問題,堅持邊學邊改、邊查邊改,集中精力解決好改善農(nóng)村學校辦學條件、義務(wù)教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、推進素質(zhì)教育進程、優(yōu)化教師整體素質(zhì)、提升學校管理水平、提高教育教學質(zhì)量、規(guī)范招生考試制度等一批社會關(guān)注的教育問題和人民群眾關(guān)心的實事。以實際行動和整改效果取信于民,讓教育科學發(fā)展的成果惠及全縣人民,對應當解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(3)著力完善體制機制。按照科學發(fā)展觀要求,進一步完善教育改革與發(fā)展的總體思路,制定我縣教育事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,著力完善有利于科學發(fā)展的教育體制和管理機制,修訂影響和制約科學發(fā)展的教育政策制度,逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。整個學習實踐活動在縣教育局黨委集體領(lǐng)導下進行。局黨委成立以主要負責同志為組長的“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組”,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,制定具體實施方案,加強過程督促指導,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)活動經(jīng)驗,切實把學習實踐活動作為一項重大的政治任務(wù),加強領(lǐng)導,精心組織,確保活動認真扎實、富有成效。
(二)堅持實踐創(chuàng)新。要在做好中央和省、市、縣委要求的“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,針對教育系統(tǒng)的行業(yè)特點,各股室、學校的不同工作側(cè)重,對不同層面的黨員領(lǐng)導干部和普通黨員提出不同要求,創(chuàng)新活動的載體。精心設(shè)計和組織各具特色的“自選動作”。組織開展主題鮮明、特點突出、富有成效的主題實踐活動,增強針對性和實效性。積極探索有效形式,確保廣大黨員全員、全程參加。充分發(fā)揚民主,尊重群眾首創(chuàng)精神,認真聽取群眾意見和建議,注重實效,力戒形式主義。
(三)強化宣傳引導。要充分利用各種新聞媒體和辦公平臺,大力宣傳開展學習實踐活動的意義和要求,廣泛交流開展學習實踐活動的經(jīng)驗和成效,努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍,引導學習實踐活動健康發(fā)展。
(四)搞好統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌安排學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作,把深入學習、提高認識貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善體制機制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。把學習實踐活動作為促進教育科學發(fā)展的重要機遇和強大動力,正確處理好學習實踐活動與本職工作之間的關(guān)系,以學習實踐活動促進各項工作,用各項工作的實際成果檢驗學習實踐活動的成效,做到兩手抓、兩促進,確保圓滿完成任務(wù),促進全縣教育工作再上新水平。