導(dǎo)語：政法委動員實踐科學(xué)發(fā)展觀方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、省委《實施意見》和全省第一批學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》的部署要求，委機(jī)關(guān)自2008年10月至2009年2月開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為扎實有效地開展好這項活動，現(xiàn)結(jié)合我委實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話和對山東工作的總要求，全面落實省委關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)的部署，結(jié)合政法系統(tǒng)正在開展的黨的十七大精神和總書記重要講話“大學(xué)討論”活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強委機(jī)關(guān)全體黨員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，切實增強堅持“三個至上”的堅定性和自覺性，切實增強擔(dān)負(fù)起中國特色社會主義建設(shè)者和捍衛(wèi)者重任、履行神圣職責(zé)的堅定性和自覺性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約政法綜治事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于政法綜治事業(yè)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)平安山東建設(shè)的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)管理政法綜治工作、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，把科學(xué)發(fā)展觀落實到政法綜治事業(yè)發(fā)展的各個方面。

二、目標(biāo)要求

(一)提高思想認(rèn)識。教育引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是有效應(yīng)對新形勢、新任務(wù)對政法綜治工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，推動政法綜治事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要，是大力加強政法委機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)、管理和指揮政法工作能力和水平的迫切需要。進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步在事關(guān)政法綜治工作科學(xué)發(fā)展全局的重大理論和實踐問題上統(tǒng)一思想、形成共識，不斷強化對科學(xué)發(fā)展觀的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，切實把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上來，凝聚成推動政法綜治工作科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)的強大精神動力。

(二)解決突出問題。緊密聯(lián)系實際，突出實踐特色，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，找準(zhǔn)并解決影響和制約政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。一是認(rèn)真查找并著力解決服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的思路不清、觀念不牢、辦法不多、標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。二是認(rèn)真查找并著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能經(jīng)常深入基層了解群眾愿望、傾聽群眾要求，檢查考核等工作中體現(xiàn)民意、尊重民意不夠，對保障民生、改善民生研究不夠深入，對基層工作指導(dǎo)不夠及時有力等問題。三是認(rèn)真查找并著力解決對以公平正義為核心的職業(yè)道德教育抓得不緊、要求不嚴(yán)的問題；解決對執(zhí)法、司法權(quán)的監(jiān)督制約重視不夠、措施不力的問題；解決對執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為、亂作為現(xiàn)象整改力度不大等問題。四是認(rèn)真查找并著力解決不會運用統(tǒng)籌兼顧方法處理隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)關(guān)與基層、管理與服務(wù)、繼承與創(chuàng)新、點與面等各種關(guān)系的問題。五是認(rèn)真查找并著力解決黨員隊伍在黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀(jì)和世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，特別是少數(shù)黨員黨性觀念不夠強、執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)、思想作風(fēng)不夠?qū)?、工作?biāo)準(zhǔn)不夠高、責(zé)任心不夠強和業(yè)務(wù)能力比較弱、工作效率比較低的問題，以及機(jī)關(guān)日常管理不夠嚴(yán)格、細(xì)致、規(guī)范的問題。通過查找和解決問題，辦一些群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事，讓干部群眾感受到政法綜治工作的新變化、新氣象。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。針對政法工作管理體制和工作機(jī)制中存在的與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、不符合的問題，著眼加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政法隊伍建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和政法委自身建設(shè)，著力構(gòu)建有利于促進(jìn)政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的政績導(dǎo)向、考核評價、激勵獎懲等機(jī)制，不斷增強統(tǒng)攬政法綜治工作全局、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，切實使執(zhí)法思想、執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。健全完善社會主義法治理念教育長效機(jī)制，把加強對政法機(jī)關(guān)政治思想領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)落到實處；健全協(xié)調(diào)督查機(jī)制，保持政法工作方向的一致性，增強整體效能；探索建立政法工作巡視制度，強化監(jiān)督制約，增強執(zhí)行力。

(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，堅持“三個至上”的自覺性上有新提高，在機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)上有新加強，在服務(wù)指導(dǎo)能力上有新提升，在落實執(zhí)法為民上有新舉措，在改進(jìn)工作作風(fēng)上有新起色，在規(guī)范執(zhí)法行為上有新進(jìn)展，在改進(jìn)和加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)上有新作為，在提高執(zhí)法能力、為經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)提供服務(wù)保障上有新成效。

三、方法步驟

學(xué)習(xí)實踐活動以處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員干部參加。以“推動科學(xué)發(fā)展，保障富民強省”為活動主題，以“堅持三個至上，履行神圣職責(zé)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省提供強有力政法保障”為實踐載體，精心組織，扎實推進(jìn)。

(一)做好準(zhǔn)備工作(10月14日前)

1、研究制定委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》。

2、成立委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。

3、召開委機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，部署活動開展。

(二)認(rèn)真組織實施

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2008年10月14日至11月25日)。按照“學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識”的要求，重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)(10月14日至30日)。全體黨員認(rèn)真通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，學(xué)習(xí)省第九次黨代會報告和省委工作會議精神。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)、個人學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，著力加深對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵的理解把握。10月17日、21日、24日，委理論學(xué)習(xí)中心組分別集中學(xué)習(xí)(具體形式、內(nèi)容另行安排)。黨員干部集中學(xué)習(xí)以支部為單位組織實施，每天集中學(xué)習(xí)3小時，總體時間不少于30學(xué)時。期間，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易饕淮屋o導(dǎo)報告。建立健全學(xué)習(xí)考勤、補課、抽查讀書筆記等制度，確保參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。適時組織學(xué)習(xí)體會交流活動。

2、深入調(diào)研(10月31日至11月15日)。根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動和省委確定的調(diào)研重點，結(jié)合政法綜治工作實際，圍繞政法委工作如何科學(xué)運行和發(fā)展，政法委如何改進(jìn)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理、發(fā)揮職能作用、提高推動政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平，政法機(jī)關(guān)如何建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等專題開展調(diào)研，撰寫專題調(diào)研報告。同時，采取召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式，向黨員群眾和政法部門的同志征求意見和建議，梳理我委在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題。擬成立6個調(diào)研小組，由廳級干部帶隊，深入基層開展調(diào)研。

3、開展解放思想大討論(11月16日至25日)。按照解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的要求，結(jié)合“大學(xué)討論”活動專題研討階段的安排，緊密聯(lián)系我委工作實際和黨員干部思想實際，重點圍繞省委提出的“五個深入、五個樹立”展開討論，重點圍繞如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，政法綜治工作要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展，如何把握當(dāng)前我國發(fā)展的一系列階段性特征在政法領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，如何履行首要政治任務(wù)，為推動科學(xué)發(fā)展提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)，政法綜治工作如何滿足人民群眾的新要求新期待，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)中如何充分發(fā)揮職能作用，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力建設(shè)一支嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的政法隊伍，如何按照統(tǒng)籌兼顧的要求，進(jìn)一步發(fā)揮黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能作用等八個重大問題展開討論，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識。大討論以支部為單位進(jìn)行，11月25日前機(jī)關(guān)召開大討論情況匯報會。

第二階段：分析檢查(2008年11月26日至2009年1月10日)。按照“找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施”的要求，重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(11月下旬召開)。專題民主生活會圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)的要求和“推動科學(xué)發(fā)展，保障富民強省”的主題召開，委各書記、綜治辦副主任、副巡視員參加，各黨支部書記列席。會前要廣泛征求各市委政法委、省政法各部門和委機(jī)關(guān)干部群眾意見，成員之間要溝通思想，交換看法，結(jié)合征求的意見，形成書面發(fā)言材料。要結(jié)合分工，重點查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全省政法綜治工作發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。在開好班子專題民主生活會的同時，各黨支部要開好黨員專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。支部和個人都要形成書面材料。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(12月中下旬)。在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，按照省委“四對照、四檢查”的要求，認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來政法綜治工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，突出“檢查”和“分析”兩個環(huán)節(jié)，著重查擺存在的突出問題，深刻分析問題的主客觀原因特別是主觀原因，進(jìn)一步確定委機(jī)關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動全省政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的總體思路、工作要求和加強委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報告初稿形成后，印發(fā)機(jī)關(guān)各處室和省政法部門及各市委政法委征求意見，委書記辦公會在充分討論的基礎(chǔ)上修改定稿。3、組織群眾評議(2008年12月下旬至2009年1月10日)。按照“四評五議兩公開”的要求，邀請部分省人大代表、省政協(xié)委員、省政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市縣兩級政法委領(lǐng)導(dǎo)干部召開座談會，對委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議。然后召開機(jī)關(guān)黨員大會，對分析檢查報告進(jìn)行書面評議。評議的主要內(nèi)容是：對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行。要根據(jù)評議中提出的意見建議，對委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告作進(jìn)一步修改。委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。

第三階段：整改落實(2009年1月10日至2月底)。按照“抓住重點、解決問題、創(chuàng)新體制、促進(jìn)發(fā)展”的要求，重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案(1月中旬)。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改方案，著重明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管處室和具體責(zé)任人。整改落實方案要向機(jī)關(guān)廣大黨員公布，作出承諾，接受監(jiān)督。廣大黨員要發(fā)揚主人翁精神，積極建言獻(xiàn)策，幫助制定落實好整改措施。

2、集中解決突出問題(1月中旬至月底)。針對查找出來的問題，加大工作力度，做到什么問題突出就下大力解決什么問題，什么問題影響政法綜治工作的科學(xué)發(fā)展就重點解決什么問題，什么問題關(guān)系群眾的切身利益就優(yōu)先解決什么問題，以實際行動和效果取信于民。結(jié)合省直機(jī)關(guān)開展的“改革創(chuàng)新上水平、服務(wù)發(fā)展作表率”活動，創(chuàng)造性地抓好各類問題的解決。對當(dāng)前不具備解決條件的一些問題，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確時限要求，確保問題盡快解決。公務(wù)員之家

3、完善體制機(jī)制(2月上、中旬)。從建立健全推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制出發(fā)，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，做好廢、改、立工作，著力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。進(jìn)一步建立健全管理制度、考核制度和獎懲制度等，逐步形成保障和促進(jìn)政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的制度體系。

(三)搞好活動總結(jié)(2月下旬)

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，委里和各處室黨支部要對學(xué)習(xí)實踐活動認(rèn)真搞好總結(jié)，及時向廣大黨員通報，并組織黨員對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進(jìn)行滿意度測評。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全面貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措，是當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，我們必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。

(一)把握好指導(dǎo)原則。堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新；突出實踐特色，務(wù)求取得實效；貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主；正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。

(二)實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)習(xí)實踐活動在委書記辦公會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)履行學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人職責(zé)。班子成員要盡職盡責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，做到思想認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)精力到位，工作措施到位。

(三)成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，委里成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，柏繼民同志任組長，姚成林同志任常務(wù)副組長，孟富強、宋新生同志任副組長，竇廣平、鞏忱、喬華星、張民忠、馮瑞青同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張民忠同志任辦公室主任，馮瑞青、王茂禎同志為副主任，負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的具體組織實施工作。辦公室設(shè)在政治部。

(四)加強檢查督導(dǎo)。委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)活動進(jìn)展情況，對各支部學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查，加強工作協(xié)調(diào)和情況調(diào)度，搞好情況綜合，及時提出改進(jìn)建議，督促解決問題，確保把各項要求落到實處。設(shè)置專門簡報，及時交流信息，搞好對外宣傳。認(rèn)真配合省委學(xué)習(xí)實踐活動檢查指導(dǎo)組的工作，及時請示匯報，積極爭取他們的監(jiān)督和指導(dǎo)。注重針對性和實效性，防止形式主義、防止走過場。

(五)充分發(fā)揮“齊魯法治講壇”作用。利用“齊魯法治講壇”這一平臺，緊密配合學(xué)習(xí)實踐活動和“大學(xué)討論”活動各階段的部署要求，組織三次活動。具體是：10月下旬，邀請有關(guān)專家作一次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)報告；11月上中旬，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)政法工作又好又快發(fā)展為主題，選擇部分全省政法系統(tǒng)先進(jìn)典型作報告；12月上中旬，選擇一兩個反面典型，組織一場警示教育報告會。省政法部門處級以上干部參加。

(六)做好結(jié)合文章。把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動工作的重要機(jī)遇和強大動力，與學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與開展紀(jì)念改革開放30周年活動結(jié)合起來，與政法機(jī)關(guān)“大學(xué)討論”活動結(jié)合起來，與推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來。妥善處理開展學(xué)習(xí)實踐活動和做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。