導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解決三農(nóng)問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的必然結(jié)果，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。正確認識現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”要求,建立具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系具有十分重大的意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵與意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升、現(xiàn)代經(jīng)營形式推進、現(xiàn)展理念引領(lǐng)、依靠新型農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)業(yè)。它不是一種靜止的狀態(tài)，而是一種動態(tài)的變化過程，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來理解，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，實際上就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給、大量經(jīng)濟活動人口（勞動力）從事糧食生產(chǎn)的局限，在國際國內(nèi)兩個市場上發(fā)揮資源、區(qū)位和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域分工的合理化布局；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限，實現(xiàn)按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的系統(tǒng)化管理和服務(wù)；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動組合、資源優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、效率低下、農(nóng)民貧困的局限，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，受到資源和環(huán)境的雙重制約，面臨國內(nèi)、國際市場的雙重挑戰(zhàn)，必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。黨的十七大明確提出“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)”，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》確定了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方針，并再次提出：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年中央一號文件《關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》的，既是就新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮做出的戰(zhàn)略部署，也是黨中央、國務(wù)院連續(xù)六年關(guān)注“三農(nóng)”，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題及原因探析

隨著中央加大“三農(nóng)”投入、取消農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放種糧補貼等一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策的實施，農(nóng)民收入不斷增加，生活水平日益提高，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。例如，2008年我鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)達23032噸，轉(zhuǎn)移勞動力1.2萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.3億元，農(nóng)民人均純收入達2909元。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿Χ啻?，發(fā)展水平如何，直接關(guān)系到國計民生。在肯定成績的同時，通過調(diào)查研究，客觀分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也存在不容忽視的問題：

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。

長期以來形成的耕地規(guī)模小，田塊不規(guī)則，田間路狀況差等，難以實現(xiàn)機械化生產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利等設(shè)施老化，損壞嚴(yán)重，修復(fù)困難，水渠變干渠等，薄弱的基礎(chǔ)條件使農(nóng)業(yè)在很大程度上還是“靠天收”。例如，江塘鄉(xiāng)現(xiàn)有田塊真正能旱澇保收的不到50%，能完全適應(yīng)大、中型農(nóng)機具生產(chǎn)的不到30%。另外,長期以來重化肥輕農(nóng)家肥的“衛(wèi)生農(nóng)業(yè)”和掠奪性生產(chǎn)的經(jīng)營模式，使地力水平嚴(yán)重下降。例如，根據(jù)土壤取樣調(diào)查，我鄉(xiāng)一、二、三級土比例由80年代的80%下降到了07年的54%，其中一級土僅占耕地的16%；土壤有機質(zhì)含量在采集的354個土樣中，偏高(≧30g/kg）的只有3個，而極低（≦10g/kg）的有212個。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展效率低下。

一方面，土地二輪承包時以人口為基數(shù)進行平均分配，各農(nóng)戶經(jīng)營的土地零星、分散，一戶三、五畝，散落七、八塊。這種小規(guī)模分散經(jīng)營具有相當(dāng)?shù)木窒扌?，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代科技成果推廣的成本高、收效??；組織化程度低、交易成本高、市場控制力差；生產(chǎn)專業(yè)化水平低、服務(wù)需求不足；農(nóng)業(yè)自給率高、商品率較低，從而使農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率偏低。從耕作現(xiàn)狀看，各農(nóng)戶安排茬口不一，品種雜亂，生產(chǎn)耗時、費工，生產(chǎn)成本居高不下。另一方面，青壯年勞動力從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的流失，老人、婦女和兒童成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，也造成了勞動效率低下。例如，江塘鄉(xiāng)何墩村某組24戶137人，青壯年勞動39人，其中長年外出務(wù)工達38人。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。

一方面，耕地拋荒面積不斷擴大，復(fù)種指數(shù)下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量不高。例如，江塘鄉(xiāng)2008年雙季稻播種面積由上世紀(jì)90年代初15000畝減少到3500畝，復(fù)種指數(shù)僅為1.19，不到上世紀(jì)90年代的一半。另一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力是老幼婦孺，他們綜合素質(zhì)相對較低，對新技術(shù)、新品種缺乏必要的接受和操作能力，生產(chǎn)技術(shù)主要靠言傳身教，選擇品種基本靠經(jīng)驗，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)效益得不到提升。年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)使農(nóng)業(yè)發(fā)展必然出現(xiàn)實用人才和帶頭人匱乏現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平后繼乏力。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村主要勞動力受教育程度情況是小學(xué)占31%，初中占46%，高中占21%，文盲占2%，其中常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的90%為初中以下文化。種田能手、農(nóng)村致富帶頭人不到全鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的2%。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)不優(yōu)。

農(nóng)資銷售缺乏有效監(jiān)管，假種子、假化肥、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生；農(nóng)資價格形成體系不健全，涉農(nóng)補貼漲，農(nóng)資跟著漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本近年來大幅上升。例如，尿素07年漲幅達59%，鉀肥08年漲幅達96%，而糧食價格同期漲幅不到7%。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全，基層農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)由于資金、人力等制約，很難開展有效技術(shù)服務(wù)；針對農(nóng)業(yè)的適用性新技術(shù)、新品種開發(fā)力度不夠，推廣力度不大。

分析面臨的問題，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)原因，從表面看是由于資金、人力、物力投入不足引起的,但是深入分析，正是由于農(nóng)業(yè)眼前低收益和長遠保障作用之間的博弈，使農(nóng)民無奈地做出了既“不種”也“不放”的選擇，農(nóng)業(yè)也因而陷入了總量提不高、效益上不去的尷尬境地。首先，從眼前收益來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益低，是農(nóng)民最不情愿的選擇。城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和產(chǎn)業(yè)收入差距的拉大,使農(nóng)民對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有大的期許，他們不敢也不愿在農(nóng)業(yè)上投入更多，因而生產(chǎn)要素從農(nóng)業(yè)大量流失、農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足,出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化趨勢。如何墩村某組，外出務(wù)工人均純收入達1.2萬元，而從事分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，畝純利潤最多也就200元，這種差距使全組52名青壯年勞力51名長年外出。其次，從長遠利益來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是農(nóng)民意識里最保險的選擇。土地對于農(nóng)民來說具有獲得補償權(quán)益和最后保障的功能，從目前情況看，主要是保障功能。他們將從事農(nóng)業(yè)作為應(yīng)對一切變數(shù)的最后保障，將保有對土地的權(quán)利視為一生的根本保證，因此寧愿少種，甚至不種，也不愿意將土地交給別人經(jīng)營，根深蒂固的種糧保吃飯觀念，使農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)異常艱難，農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益也難以顯現(xiàn)。公務(wù)員之家

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點建議

針對我們現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須兼顧農(nóng)民的長期利益和眼前利益，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機械化和科技化，促進農(nóng)業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村大繁榮。

（一）創(chuàng)新發(fā)展思路，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是解決農(nóng)業(yè)資源得不到最佳配置，抵御市場風(fēng)險能力弱的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)穩(wěn)定和加強糧食綜合生產(chǎn)能力，走優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)之路，鞏固糧食基礎(chǔ)地位。大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)，重點抓好棉花、油菜、蔬菜等經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)，大力推進“一村一品”，加快培育一批特色明顯、競爭能力強的專業(yè)村。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利益，同時還可獲得加工和流通環(huán)節(jié)利潤，增加農(nóng)民收入。二要加快培育壯大龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。制定政策，創(chuàng)造環(huán)境，選擇優(yōu)勢項目，扶持壯大一批規(guī)模較大、知名度高、輻射面廣、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過“基地＋農(nóng)戶＋企業(yè)”的合作形式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三要實施品牌戰(zhàn)略，牢固樹立品牌意識，通過打造品牌提高市場占有份額，提升農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。四要鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和各類專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

（二）推行土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/p>

一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營模式嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)連接第二、三產(chǎn)業(yè)的進程。推行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，就是要堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，也就是保障農(nóng)民的長遠利益，讓農(nóng)民在吃上“定心丸”的基礎(chǔ)上，按照“平等、依法、自愿、有償”的原則，放心地將手中土地的經(jīng)營權(quán)交給有想法、有能力的人來發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，可以提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)地位；還可以在農(nóng)戶生產(chǎn)專業(yè)化基礎(chǔ)上，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系，降低交易成本、提高農(nóng)民市場競爭能力；也可以進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，從而促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。最為重要的是，適度規(guī)模經(jīng)營可以推進農(nóng)民由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由世襲轉(zhuǎn)向職業(yè)、由兼業(yè)走向?qū)I(yè)，成為真正市場主體和現(xiàn)代化的主人。從現(xiàn)實情況看，黨的十七屆三中全會指出，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包經(jīng)營關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，從根本上解除了農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)的擔(dān)心和顧慮；近年來國家加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，農(nóng)民進行規(guī)模經(jīng)營的積極性高漲，加上農(nóng)村拋荒和閑置土地的大量存在，農(nóng)村發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)在動力也已初步具備。推行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營依靠制度的創(chuàng)新與突破。政府必須加強引導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)行為，完善糾紛仲裁、調(diào)解機制，只有當(dāng)流轉(zhuǎn)行為由自發(fā)向自主、無償向有償、口頭協(xié)議不規(guī)范流轉(zhuǎn)向簽訂書面協(xié)議規(guī)范流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，才可能迎來農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一次漂亮轉(zhuǎn)身和農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制的嬗變。例如我縣新倉鎮(zhèn)花橋組，64戶居民以土地入股、集約經(jīng)營、村民互助的形式，發(fā)展龍蝦規(guī)模養(yǎng)殖。集約經(jīng)營后，荒灘荒涂、水田等資源利用率達到100%，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到有效維護和修繕，水田凈利潤增長4倍，達1500元。2008年全組稻蝦聯(lián)作總產(chǎn)值達21.4萬元，僅此一項凈增17萬元；此外，新增剩余勞動力轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入凈增50萬元，中央電視臺曾專題做過報道。

(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

農(nóng)業(yè)機械化是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，可以節(jié)省勞動力，減輕勞動強度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強克服自然災(zāi)害能力，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本途徑。提高農(nóng)業(yè)機械化程度，一要積極推進土地開發(fā)整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)，改變現(xiàn)有的田地條塊分割的耕作模式，在適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上推行。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)種田大戶購置成套農(nóng)機設(shè)備后，每畝可節(jié)約生產(chǎn)成本110元左右，且農(nóng)時縮短，勞動強度降低，效率得到大幅提高。二要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善灌排條件，改善田間道路，做到田成塊、樹成行、渠成網(wǎng)、旱能灌、澇能排，不斷提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)機械操作的硬件環(huán)境，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三要加強農(nóng)業(yè)機械的開發(fā)和推廣力度，在研發(fā)、生產(chǎn)更多維修便捷、經(jīng)濟實用的中小型農(nóng)業(yè)機械的同時，加大對農(nóng)機具的購置補貼，提高農(nóng)機普及率。

(四)加快科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)科技化。

農(nóng)業(yè)科技化是指以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為依托，開發(fā)先進的、有較高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)科技成果，并及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程,它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證。農(nóng)業(yè)科技化有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高,有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一要建立農(nóng)業(yè)科技投入體制。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，不斷增加農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的有效供給。二要加強培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；以實施“陽光工程”等項目為切入點，開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；重點搞好專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)場主等核心農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)合格的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和文化建設(shè)，樹立良好思想觀念和道德風(fēng)尚；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三要健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善農(nóng)業(yè)推廣運行機制，推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系基礎(chǔ)上,建立多層次、多成分、多形式、多功能的農(nóng)業(yè)推廣體系，并完善各推廣機構(gòu)的運行機制，增強推廣活力。大力加強國家農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的改革與建設(shè)，進行綜合整體的農(nóng)業(yè)推廣，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)推廣隊伍，提高農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)，完善運行機制，搞好農(nóng)業(yè)推廣工作,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵科研單位、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、科技示范戶和農(nóng)民技術(shù)員創(chuàng)辦服務(wù)實體,大力培育和發(fā)展各種農(nóng)業(yè)推廣組織，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體。