導(dǎo)語：房管局階段性實(shí)施發(fā)展觀方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、市委的統(tǒng)一部署和成都市房產(chǎn)管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見的精神和要求，為切實(shí)搞好我處開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），結(jié)合我處實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，按照中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署和省委對(duì)成都提出的“五個(gè)走在前頭”的要求，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面為主題，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展上水平為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以迎難而上、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展為首要任務(wù)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步把廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施總體戰(zhàn)略促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來，把全處廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的智慧和力量凝聚到深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上來，努力開創(chuàng)我處科學(xué)發(fā)展新局面。

（二）目標(biāo)要求

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。具體要求是：

1、提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;進(jìn)一步深化對(duì)深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)；更加堅(jiān)定地將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要實(shí)踐活動(dòng)；進(jìn)一步深化對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和省情、市情的認(rèn)識(shí)，不但要戰(zhàn)勝當(dāng)前困難，而且要化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和新的社會(huì)進(jìn)步。進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、研究規(guī)律，形成我處科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

2、解決突出問題。密切聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)圍繞著力解決影響和制約全處科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決部分黨員干部對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念、思路和辦法認(rèn)識(shí)不深刻、掌握不準(zhǔn)確、運(yùn)用不正確的問題，解決房產(chǎn)管理與服務(wù)中的疑難問題，如何規(guī)范管理，提高效益，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決員工隊(duì)伍整體素質(zhì)與發(fā)展的任務(wù)、工作的節(jié)奏、承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)的問題，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問題上下功夫，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為我處實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

3、改善民生有新成效。堅(jiān)持把保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定擺在突出位置，充分發(fā)揮我處職能，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建、對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房重建提供資金等民生工程；努力辦成一批群眾期盼的實(shí)事好事；及時(shí)掌握和解決群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的新問題新困難，讓城鄉(xiāng)群眾更好地共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果，幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

4、作風(fēng)建設(shè)有新風(fēng)貌。認(rèn)真貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)和九屆省紀(jì)委四次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)精神，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)切實(shí)加強(qiáng)，自覺講黨性、重品行、作表率，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入落實(shí)省委提出的“四個(gè)特別”要求和市委關(guān)于求真務(wù)實(shí)的“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步弘揚(yáng)說了算、定了干、干就干好的良好風(fēng)氣。

5、創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善有利于我處科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，特別要研究解決制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及相關(guān)配套改革，在構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制上取得新突破，著力進(jìn)一步健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、形成房產(chǎn)管理保障科學(xué)發(fā)展機(jī)制。要加強(qiáng)探索實(shí)踐，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、完善內(nèi)部管理機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

6、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為我處廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步推進(jìn)我處科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我處科學(xué)發(fā)展的正確思路和具體措施，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展的能力，努力在深化改革發(fā)展穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)我處科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)單位和諧上見到新成效。

（三）主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)合單位實(shí)際深入開展解放思想大討論，深入推動(dòng)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為核心的新一輪思想大解放，讓解放思想、改革創(chuàng)新成為單位科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、提升發(fā)展能力，增添發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步探索單位科學(xué)發(fā)展的新路子。

2、突出實(shí)踐特色。在抓好理論武裝的同時(shí)，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”、開創(chuàng)我處科學(xué)發(fā)展新局面為實(shí)踐載體，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、分析新情況、增添新舉措、健全新機(jī)制，著力破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及房產(chǎn)管理工作方面的難題，推動(dòng)我處在成都新一輪又好又快發(fā)展中不斷作出新貢獻(xiàn)。通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，務(wù)求取得實(shí)效。要把突出實(shí)踐特色的原則體現(xiàn)在促進(jìn)改革發(fā)展，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，改善職工生活上，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

3、堅(jiān)持正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織引導(dǎo)廣大黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、業(yè)績(jī)觀。查找和剖析問題，既要嚴(yán)肅認(rèn)真，又不搞人人過關(guān)，切實(shí)保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，努力形成推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的強(qiáng)大合力。

4、堅(jiān)持貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收職工參與。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到貼近實(shí)際、貼近基層、貼近職工。通過多種有效方式，認(rèn)真聽取廣大黨員和職工的意見建議，虛心向職工學(xué)習(xí)，集中職工智慧，凝聚職工力量，真誠(chéng)地接受職工監(jiān)督，緊緊依靠職工推動(dòng)我處科學(xué)發(fā)展。

5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改提高，做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的表率，做開展批評(píng)與自我批評(píng)的表率，做實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出單位特色、解決重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根本目的是取得實(shí)效。要緊密聯(lián)系單位工作實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力解決好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)問題。

（一）著力解決干部隊(duì)伍中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題。突出解決個(gè)別干部存在的對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深、對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的認(rèn)識(shí)還不到位，思想解放不夠、求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神不足，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜局面、開展群眾工作的能力不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，引導(dǎo)廣大黨員干部從掌握科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法出發(fā)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，對(duì)單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，更加自覺地對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求查找問題、謀劃思路、分析整改，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到單位持續(xù)有序發(fā)展上來，以更加堅(jiān)定的信心和決心，咬定目標(biāo)不放松，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）著力解決在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中房產(chǎn)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。突出解決對(duì)“全域成都”的意識(shí)不強(qiáng)以及不深刻認(rèn)識(shí)、不準(zhǔn)確把握、不正確運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念、思路和辦法推進(jìn)工作的問題，尤其要解決對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革探索不夠深的問題，切實(shí)把城鄉(xiāng)一體化提高到新水平，加快形成現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。切實(shí)把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到單位發(fā)展實(shí)際中去，不斷分析查找影響和制約單位發(fā)展的突出問題，不斷深化、完善發(fā)展思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)。

（三）著力解決制約科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。突出解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，以及房產(chǎn)管理工作力度還需要進(jìn)一步加大，保障和改善民生的措施還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)還需要進(jìn)一步改善等問題，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在行政效能建設(shè)上取得實(shí)效。

（四）著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。對(duì)照十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、九屆省紀(jì)委四次全會(huì)和十一屆市紀(jì)委三次全會(huì)精神，查找和解決黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，班子不發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力、駕馭復(fù)雜局面能力、拒腐防變能力得到明顯提高。樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

根據(jù)市局《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，我處學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月中旬開始，到2009年8月基本完成。分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括2個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共有6個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作:

1、通過各種形式傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市局關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。

2、結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，做好活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、配發(fā)學(xué)習(xí)資料，準(zhǔn)備筆記本，做好學(xué)習(xí)記錄。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

本階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

學(xué)習(xí)調(diào)研。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中央、省、市一系列重要會(huì)議和指示精神。引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷深化對(duì)市委總體戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。二是保證學(xué)習(xí)時(shí)間，要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，以支部為單位組織黨員干部的學(xué)習(xí)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式，精讀上述學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，保證每月不少于2次，每次不少于4學(xué)時(shí)。采取上黨課、形勢(shì)報(bào)告、專題講座、觀看電教片和交流研討的形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。三是搞好調(diào)研，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，深入基層、深入群眾開展調(diào)研，聽取群眾的意見建議，查找存在的突出問題和原因。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要注意把開展調(diào)研與幫助基層解決實(shí)際問題、為群眾做好事辦實(shí)事結(jié)合起來。在此階段，還將廣泛征求各方面意見建議，采取召開座談會(huì)，發(fā)放征求意見表，設(shè)置意見箱等方式，聽取相關(guān)協(xié)作部門、服務(wù)對(duì)象，以及廉政監(jiān)督員的意見建議，為找準(zhǔn)突出問題，做好分析檢查奠定良好基礎(chǔ)。

解放思想討論。按照省委“四個(gè)辯證統(tǒng)一”、“六看六突破”和市委“四破四立”的要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合深入實(shí)施總體戰(zhàn)略要求、不符合人民群眾新期待的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對(duì)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。反思過去，思考未來，查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問題，提出解決問題的措施。在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”，開創(chuàng)我處科學(xué)發(fā)展新局面上形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查。這一階段是把思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，重點(diǎn)抓好專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論和廣泛征求黨員群眾意見、充分交心談心、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次專題民主生活會(huì)，每個(gè)班子成員要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)市委總體戰(zhàn)略方面存在的突出問題，在加快災(zāi)后重建、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中存在的突出問題，在服務(wù)基層群眾、保障和改善民生等方面存在的主要問題，特別要注意緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、業(yè)績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。要突出分析檢查問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)市委總體戰(zhàn)略的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、帶頭推進(jìn)兩個(gè)加快上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后，召開專題會(huì)議進(jìn)行討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。報(bào)告形成后，認(rèn)真組織群眾評(píng)議，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。努力使分析檢查報(bào)告成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件，使評(píng)議過程成為凝聚共識(shí)、匯聚力量的過程。①認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。民主生活會(huì)后領(lǐng)導(dǎo)班子形成分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告的內(nèi)容：準(zhǔn)確反映單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，關(guān)鍵是問題要找得準(zhǔn)，分析得透，解決問題的思路要清晰，避免寫成工作報(bào)告和工作總結(jié)。②組織好對(duì)分析檢查報(bào)告的評(píng)議。要通過召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式組織職工對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求黨員、職工的意見。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實(shí)。這一階段是制定方案抓整改、狠抓落實(shí)見實(shí)效。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題、需要完善的制度和群眾反映比較集中的意見，制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)做到“三明確一承諾”：明確整改落實(shí)目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合市委總體戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，做到可操作、能落實(shí)、好檢查。并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受黨員、群眾監(jiān)督。

集中解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決幾個(gè)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是干部隊(duì)伍中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)問題，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的薄弱環(huán)節(jié)和問題，制約科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，認(rèn)真辦好幾件群眾看得見、摸得著的實(shí)事，讓群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，積極推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決制度缺失和體制障礙等突出問題，及時(shí)制定完善落實(shí)整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)單位科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真清理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)總結(jié)，組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況和實(shí)際效果的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，推進(jìn)整改落實(shí)工作。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，黨支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和市局黨組的部署，高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨支部全面負(fù)責(zé)處學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨支部書記、處長(zhǎng)為第一責(zé)任人。處已成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作，并在人財(cái)物上予以保證，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹落實(shí)好市局黨組的部署，抓好單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨支部書記作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，形成一把手負(fù)總責(zé)、認(rèn)真抓落實(shí)的工作格局。

（二）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。緊密結(jié)合本單位實(shí)際，突出實(shí)踐特色，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新，因地制宜設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，努力形成具有創(chuàng)新特色和推廣意義的成功做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化宣傳。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，用實(shí)際工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)施總體戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。要結(jié)合本單位實(shí)際，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（四）、堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷回暖，最近房地產(chǎn)抵押登記辦件任務(wù)十分繁重，窗口工作人員加班加點(diǎn)的工作，都難以完成。如何把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來，要緊密聯(lián)系本單位當(dāng)前工作的實(shí)際，必須要做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。在總體安排上，要做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同兼顧。在方式方法上，既要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)要求，保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)任務(wù)；又要因地制宜，合理安排，保證工作的有序進(jìn)行。對(duì)離退休老同志和年老體弱、行動(dòng)不便的黨員干部，可采取靈活多樣的方式參加活動(dòng)；確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)可以不參加。要注重吸收本單位黨外領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng)，聽取他們的意見，發(fā)揮他們的作用。堅(jiān)決杜絕形式主義，創(chuàng)造性、高質(zhì)量地抓好單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)要向局黨組報(bào)送總結(jié)報(bào)告。