質(zhì)監(jiān)局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀計(jì)劃方案
時間:2022-01-01 09:19:00
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各科、室、隊(duì):
按照市局《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系青羊?qū)嶋H和質(zhì)監(jiān)工作特點(diǎn),牢牢把握全區(qū)工作總體取向,全面推進(jìn)“以質(zhì)取勝、質(zhì)量興區(qū)”,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展的突出問題,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,進(jìn)一步把廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到實(shí)施總體戰(zhàn)略促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來,不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求
1、思想認(rèn)識有新提高。進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步深化對深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的認(rèn)識,進(jìn)一步深化對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和省情、市情、區(qū)情的認(rèn)識,不但要戰(zhàn)勝當(dāng)前困難,而且要迎難而上,抓緊機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和新的社會進(jìn)步。
2、解決問題有新舉措。把查找和解決問題貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終,著力解決影響和制約加快質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展的突出問題,解決部分黨員干部對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展的理念、思路和辦法認(rèn)識不深刻、掌握不準(zhǔn)確、運(yùn)用不正確的問題,解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
3、作風(fēng)建設(shè)有新風(fēng)貌。認(rèn)真貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委九屆四次全會、市紀(jì)委十一屆三次全會及全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會及區(qū)委和市局紀(jì)檢工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),自覺講黨性、重品行、作表率,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入落實(shí)市委《八項(xiàng)規(guī)定》要求,進(jìn)一步弘揚(yáng)說了算、定了干、干就干好的良好風(fēng)氣。
4、體制機(jī)制有新突破。以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,深化?guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè),重點(diǎn)搞好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)機(jī)制、質(zhì)量評價(jià)機(jī)制、服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效評價(jià)機(jī)制、自身發(fā)展年度考核機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核機(jī)制,完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的績效考核辦法。
(三)基本原則
1、正面教育為主。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,努力改造主觀世界,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,注重自我教育、自我提高,聯(lián)系思想工作實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找突出問題,保護(hù)和調(diào)動黨員、干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
2、突出實(shí)踐特色。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大精神和深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程以及質(zhì)監(jiān)工作結(jié)合起來,與富民惠民、改善民生結(jié)合起來,有效推動各項(xiàng)工作的開展。
3、堅(jiān)持群眾路線。實(shí)行開門搞教育,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛吸收群眾、企業(yè)參與,認(rèn)真聽取群眾、企業(yè)的意見,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為貼近群眾、惠及群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的過程,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成人民滿意工程。
4、解決突出問題。把查找和解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,從人民群眾、廣大企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,著力解決服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展方面的突出問題,實(shí)現(xiàn)“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。
5、注重改革創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作,創(chuàng)造性抓好自選動作,緊緊圍繞“深化認(rèn)識、突出實(shí)踐、提升能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制”的活動主題,結(jié)合行政監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品安全、特種設(shè)備安全等職能職責(zé),把改革創(chuàng)新的要求貫穿于每一個階段,積極探索開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新形式、新方法、新途徑,破解新難題,爭取新成果,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
二、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的范圍和對象
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的范圍和對象是:黨員干部,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)踐活動的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論以支部為主進(jìn)行,邀請非黨員參加學(xué)習(xí)。調(diào)研、查找分析問題、寫出分析報(bào)告。
三、總體安排和方法步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從2009年3月開始,2009年8月基本完成。分三個階段六個環(huán)節(jié)具體實(shí)施。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研階段。(4月初至5月中旬,時間1個月左右)重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。具體抓好三項(xiàng)工作:
1、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,組織黨員干部精讀黨的十七大報(bào)告、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、中央、省、市一系列重要會議和指示精神。引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。(2)黨組書記作一次“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”的專題黨課報(bào)告。同時,召開好學(xué)習(xí)成果交流會、典型案例分析會,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
2、開展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,采取多種形式,組織開展解放思想大討論。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,開創(chuàng)思想解放的新境界,樹立正確政績觀,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成共識。重點(diǎn)圍繞“五個深入、五個樹立”進(jìn)一步更新觀念、提高認(rèn)識。一是深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;二是深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的意識;三是深入分析質(zhì)監(jiān)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的差距,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流、勇于超越的觀念;四是深入查找制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,牢固樹立與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;五是深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法。通過解放思想大討論,把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,真正做到認(rèn)識有深度、工作有創(chuàng)新、實(shí)踐有成效。
3、組織大調(diào)研。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作,深入基層,深入企業(yè),深入群眾,圍繞三個方面的主題開展調(diào)查研究。(1)質(zhì)監(jiān)工作主動融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的研究;(2)食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對策研究;(3)特種設(shè)備安全監(jiān)管的對策研究。廣泛聽取基層、企業(yè)和群眾對質(zhì)監(jiān)部門在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,改善民生方面的意見和建議,了解掌握質(zhì)監(jiān)在推動科學(xué)發(fā)展方面還存在的問題和不足,以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn),積極幫助企業(yè)解決具體困難。對征求到的各種意見建議,要及時向組織反饋。
第二階段:分析自查階段。(5月上旬至6月下旬,時間1個半月左右)重點(diǎn)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,抓好兩個環(huán)節(jié)工作:
1、梳理查找突出問題。找準(zhǔn)抓住我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌跨越發(fā)展以及推動質(zhì)監(jiān)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、又好又快發(fā)展方面的差距和不足,找準(zhǔn)工作的對接點(diǎn)和著力點(diǎn);找準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和個人要寫出分析報(bào)告,作為班子和個人分析自查的重要依據(jù)。分析報(bào)告報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、召開專題民主生活會。在梳理查找突出問題、形成專題調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會,班子成員要聯(lián)系工作實(shí)際,從思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思路舉措、制度機(jī)制等方面,深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會和質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展方面存在的突出問題,查找在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、改善民生方面存在的主要差距,深刻分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確解決問題的思路和措施,并以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出分析報(bào)告。其他黨員干部通過召開支部專題組織生活會,認(rèn)真開展“三查三看”。一是查思想認(rèn)識,看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀主要精神和要求;二是查工作狀況,看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生;三是查作風(fēng)形象,看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。
3、開展群眾評議。邀請企業(yè)、人民群眾,對我局工作及分析報(bào)告進(jìn)行評議,聽取意見和建議,明確整改方向,完善整改措施。
第三階段:整改落實(shí)階段。(6月底至8月初,時間1個半月左右)重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案和解決突出問題兩個環(huán)節(jié),著重抓好五項(xiàng)工作:
1、制定整改方案。針對查找出來的突出問題和群眾反映的集中意見,制定整改方案,提出整改措施,明確整改目標(biāo)。
2、解決突出問題。要抓住1-2個影響加快發(fā)展、改善民生等方面的重點(diǎn)問題,集中研究,重點(diǎn)突破,務(wù)求實(shí)效。
3、實(shí)施惠民行動。著力研究大力實(shí)施“質(zhì)監(jiān)富民惠民工程”,力爭取得明顯成效;著力研究以質(zhì)取勝、品牌創(chuàng)建等工作的新思路;著力研究積極探索食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管的新舉措;著力健全干部實(shí)績考核、行政效能建設(shè)等新機(jī)制。實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、解難事,讓企業(yè)和群眾真實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果。
4、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,以及符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實(shí)績考核體制機(jī)制。
5、進(jìn)行滿意度測評。工作基本結(jié)束后,邀請企業(yè)、群眾對突出問題解決和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果等方面,進(jìn)行滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,對群眾不滿意和滿意度不高的要進(jìn)行補(bǔ)課,限期整改。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是廣大黨員干部一次豐富理論內(nèi)涵、增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)、提升執(zhí)政能力的重要機(jī)遇。對此,我局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。組成人員如下:
組長:茍黨組書記
副組長:敬副局長
林紀(jì)檢組長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)本局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動日常工作,成員如下:
主任:林(兼)
成員:吳辦公室副主任
林副調(diào)研員