導(dǎo)語(yǔ)：科技廳學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀自主創(chuàng)新體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

不久前，自治區(qū)黨委《關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》明確，實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，堅(jiān)持“推進(jìn)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的原則。自主創(chuàng)新，成為*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展中的重大課題。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“開(kāi)闊科學(xué)發(fā)展新視野，推動(dòng)*發(fā)展新跨越”主題進(jìn)行討論，著力克服制約發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，著力破解影響發(fā)展的難題。在此，嘗試從國(guó)際視野出發(fā)，對(duì)*自主創(chuàng)新的幾個(gè)問(wèn)題作粗淺分析。

一、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是當(dāng)代中國(guó)的必然抉擇

當(dāng)今世界，自主創(chuàng)新是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，世界各主要國(guó)家走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路，保持或迅速提高了整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)創(chuàng)新綜合指數(shù)在世界主要國(guó)家排名偏后，直接制約國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在世界經(jīng)濟(jì)論壇的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，20*年我國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力排名第48位，20*年降到第55位。世界經(jīng)濟(jì)論壇20*年度報(bào)告指出，中國(guó)的新技術(shù)參與度較低，成為排名下降的主要原因。其還建議，中國(guó)應(yīng)在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面努力。

這兩年我國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力較大幅度提高，20*年排名躍升到第34位，20*年首次攀升到第30位。這既得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大并保持高速增長(zhǎng)，也得益于我國(guó)近年創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)（以神舟系列和嫦娥一號(hào)飛船成功飛天、殲十戰(zhàn)機(jī)高調(diào)亮相等為標(biāo)志）、獲得的專(zhuān)利不斷增多等因素以及世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的改進(jìn)。

改革開(kāi)放30年，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但個(gè)人認(rèn)為，從總體上看，30年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，資源消耗巨大、制造加工位處產(chǎn)業(yè)低端、自主創(chuàng)新乏力、增長(zhǎng)方式粗放。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)證明，走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路，是中國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的必然選擇。

二、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家必須著力自主創(chuàng)新

人類(lèi)文明發(fā)展史證明，科技進(jìn)步是社會(huì)進(jìn)步最強(qiáng)大的推動(dòng)力。世界各創(chuàng)新型國(guó)家都把科技創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。例如美國(guó)政府把保持美國(guó)在科學(xué)知識(shí)最前沿領(lǐng)先地位作為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。20*年美國(guó)聯(lián)邦科技預(yù)算高達(dá)1350億美元,占年度聯(lián)邦預(yù)算總額的5.25％；全美R&D經(jīng)費(fèi)投入3437.5億美元，占當(dāng)年GDP的比重2.62％（同年我國(guó)財(cái)政科技撥款1688.5億元人民幣，占財(cái)政支出的比重4.2％；全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入30*.1億元人民幣，占GDP的比重1.42％）。美國(guó)先后實(shí)施信息高速公路計(jì)劃、國(guó)家納米技術(shù)計(jì)劃和氫能源計(jì)劃等戰(zhàn)略高科技計(jì)劃，保持了其在世界科技最前沿的領(lǐng)先地位。

購(gòu)買(mǎi)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一條捷徑。但是，改革開(kāi)放至今，西方對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖非但沒(méi)有解除，甚至日益強(qiáng)化。

本世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)于西方向我國(guó)輸出先進(jìn)技術(shù)干預(yù)不斷，如叫停以色列售華預(yù)警機(jī)、叫停捷克售華維拉無(wú)源監(jiān)視系統(tǒng)、扼殺美國(guó)SMIC公司在上海投資建設(shè)芯片生產(chǎn)廠、力阻歐盟對(duì)華軍售解禁等。20*年6月19日，美國(guó)正式實(shí)施新的對(duì)華高科技出口管制政策，擴(kuò)大了管制商品范圍，20個(gè)大類(lèi)31個(gè)小項(xiàng)的美國(guó)高科技產(chǎn)品不得對(duì)中國(guó)出口，包括航空器及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、激光器、光學(xué)纖維、貧鈾、先進(jìn)復(fù)合材料以及高科技通信器材等，其中貧鈾等是新增的項(xiàng)目。

即使在純粹民用的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，我們犧牲了巨大的市場(chǎng)，仍然沒(méi)有換來(lái)核心技術(shù)！

30年發(fā)展實(shí)踐證明，對(duì)于社會(huì)主義中國(guó)，真正的核心技術(shù)買(mǎi)不來(lái)！

那么，是否能走自主創(chuàng)新之外的發(fā)展道路呢？按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，除了科技進(jìn)步，投資、外貿(mào)和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各年度《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的權(quán)威數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析，可以從一個(gè)方面證明：我國(guó)唯有走創(chuàng)新型國(guó)家道路，大力提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

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從20*年到20*年，我國(guó)投資率從40.9％的高水平持續(xù)攀升到55.6％的超高水平（世界發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中投資率可達(dá)到約40％的最高水平），同期GDP增長(zhǎng)率由10％提高到11.4％，即投資率提高15個(gè)百分點(diǎn)，僅帶來(lái)GDP增長(zhǎng)率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)最終消費(fèi)率持續(xù)下降，從2000年的61.1%跌至20*年的49％（發(fā)達(dá)國(guó)家一般到達(dá)80％），其中社會(huì)消費(fèi)率（即社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP的比重）在低位下降（從20*年38.7％降到20*年36.2％），消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)期不明朗，依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到目前為止基本上還只是我們的良好愿望。

20*以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易依存度保持在高水平的60％以上，且外貿(mào)順差擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)很高。近幾個(gè)月世界金融風(fēng)暴導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)出口受到很大沖擊，東部沿海地區(qū)大批出口企業(yè)倒閉，已經(jīng)讓我們真切感受到過(guò)度依賴(lài)出口特別是低端產(chǎn)品出口是多么的危險(xiǎn)。

面對(duì)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展大勢(shì)和西方技術(shù)封鎖，胡總書(shū)記在十七大報(bào)告提出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?！辈?qiáng)調(diào)：“這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵?！?/p>

這樣的戰(zhàn)略部署，是中央在總結(jié)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，正確分析其發(fā)展趨勢(shì)而作出的，真正體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的地位。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

從今年7月1日起施行的新《科技進(jìn)步法》規(guī)定，我國(guó)要“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”。這是把中央的科學(xué)決策法制化，使之成為全體中國(guó)人民的法定義務(wù)。推動(dòng)自主創(chuàng)新，也因此成為我們科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作者法定的重要任務(wù)。

三、*自主創(chuàng)新肩負(fù)支撐經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重任

改革開(kāi)放30年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了飛速發(fā)展，科技事業(yè)也取得巨大進(jìn)步，形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，作為科技創(chuàng)新重要支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)，也取得了顯著進(jìn)步。但是，我區(qū)科技發(fā)展總體滯后，特別體現(xiàn)在科技進(jìn)步整體水平還很低，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)20*年已跌至全國(guó)第30位；產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；科技創(chuàng)新人才奇缺，自主創(chuàng)新能力薄弱。而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，我們也存在諸多亟待解決的問(wèn)題，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制不夠完善、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力薄弱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系還很弱小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)自主創(chuàng)新的支撐力十分有限?？傮w上看，*現(xiàn)有的科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平，距離支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求還有很大差距。

另一方面，根據(jù)各年度*國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)，分析20*－20*年*投資、消費(fèi)和外貿(mào)情況如下：

*

比較表1和表2數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：

20*－20*年間，我區(qū)投資率比全國(guó)同期低5個(gè)百分點(diǎn)左右，但20*年以后也達(dá)到了高水平甚至超高水平；投資率20*年比20*年提高15.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅與全國(guó)相當(dāng)；同期GDP增長(zhǎng)率提高4.7個(gè)百分點(diǎn),增幅比全國(guó)高3.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明，我區(qū)現(xiàn)階段投資對(duì)GDP的拉動(dòng)效果略好于全國(guó)水平；但我區(qū)投資能力不足，通過(guò)引進(jìn)外部投資拉動(dòng)GDP雖然還有潛力，但恐難持久，且效果也將是有限的。

我區(qū)社會(huì)消費(fèi)率20*年與全國(guó)持平，但此后逐年下降，且比全國(guó)水平下降略快，20*年差距拉大到4個(gè)百分點(diǎn)，表明我區(qū)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平比全國(guó)還低，依靠消費(fèi)拉動(dòng)GDP比全國(guó)難度更大；

我區(qū)外貿(mào)依存度20*年還不到10％，且增長(zhǎng)緩慢，20*年僅提高到11.5％，我區(qū)還屬于外貿(mào)極不發(fā)達(dá)地區(qū)，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)潛力雖然很大，但目前作用極其有限。特別是在金融危機(jī)席卷全球之際，我區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)將更加困難。

因此，從更廣的視野審示，我們必須加快提高科技進(jìn)步水平，加快提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，唯其如此，才能實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

四、*推進(jìn)自主創(chuàng)新應(yīng)著重解決的幾個(gè)問(wèn)題

自治區(qū)黨委已經(jīng)作出*科學(xué)發(fā)展“堅(jiān)持推進(jìn)自主創(chuàng)新”的決定，貫徹自治區(qū)黨委決定，當(dāng)前應(yīng)著重解決幾個(gè)制約自主創(chuàng)新的重大問(wèn)題。

（一）切實(shí)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)

20*年出臺(tái)的《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》提出，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”的工作責(zé)任，把科技工作擺上重要議事日程，納入考核目標(biāo)。十七大已把加強(qiáng)自主創(chuàng)新置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，但時(shí)至今日，自治區(qū)還沒(méi)有建立起“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”制度。在管理體制中，科技在一定意義上仍然游離于經(jīng)濟(jì)之外，歸類(lèi)于社會(huì)事業(yè)（如人大、政協(xié)設(shè)教科文衛(wèi)委，各市、縣政府分管教科文衛(wèi)的一般是同一名領(lǐng)導(dǎo)），這也是科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題難以解決的重要原因之一。要打破體制機(jī)制瓶頸，探索把科技部門(mén)作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，由黨政“一把手”親自主抓，主管經(jīng)濟(jì)工作特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把科技經(jīng)濟(jì)揉成一張皮，切實(shí)發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

（二）完善政策法規(guī)體系

20*年2月，國(guó)家出臺(tái)了《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干政策》；20*年7月1日，新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法施行。我區(qū)目前還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的政策實(shí)施細(xì)則，*科技進(jìn)步條例的修訂也還沒(méi)有完成，必須加緊開(kāi)展相關(guān)工作。

（三）加大政府財(cái)政支持力度

持續(xù)高效的科技創(chuàng)新必然是以高強(qiáng)度的科技投入為支撐的。據(jù)近年《全國(guó)科技投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、全國(guó)和*《20*年預(yù)算執(zhí)行情況和20*年預(yù)算草案報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)，近年我國(guó)保持了較大強(qiáng)度的財(cái)政科技投入，而我區(qū)財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出的比重始終處于很低水平，增長(zhǎng)緩慢，如下表：

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說(shuō)明：20*年和20*年指標(biāo)是“財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出比重”，為《全國(guó)科技投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)；20*年數(shù)據(jù)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算完成情況計(jì)算得出，20*年數(shù)據(jù)根據(jù)預(yù)算草案計(jì)算得出；20*年和20*年*指標(biāo)是一般預(yù)算支出指標(biāo)。

政府投入強(qiáng)度具有導(dǎo)向性和示范性，政府自身投入少，很難引導(dǎo)社會(huì)資金投入科技創(chuàng)新。建議進(jìn)一步加大全區(qū)各級(jí)財(cái)政科技投入，特別是加大自治區(qū)財(cái)政科技投入，帶動(dòng)全區(qū)各市縣和全社會(huì)研發(fā)投入，為自主創(chuàng)新提供財(cái)力保障。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制創(chuàng)新

目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的管理還處于“九龍治水”狀態(tài)，專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等分屬不同部門(mén)管理。與國(guó)家和大部分省（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相比，*知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍配備上也相對(duì)薄弱。由于體制問(wèn)題涉及面廣，短期內(nèi)將維持現(xiàn)狀，因此，當(dāng)前要著重于創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力的迅速提升。

總支，在全球視野的高度上，*已經(jīng)作出了“提高自主創(chuàng)新能力、走創(chuàng)新跨越之路”的戰(zhàn)略抉擇，但任重道遠(yuǎn)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，付出巨大努力！