計(jì)劃生育局黨組科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段總結(jié)
時(shí)間:2022-03-01 02:29:00
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最出成效的階段,我局充分認(rèn)識(shí)到這一階段工作的重要性和特殊性,堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,善始善終地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子各負(fù)其責(zé),及時(shí)提出抓好整改落實(shí)工作的意見(jiàn)建議,抓好自身以及分管科室的整改落實(shí)工作。掌握工作進(jìn)度,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做扎實(shí)、做到位,防止搶時(shí)間趕進(jìn)度、搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把注重計(jì)劃生育服務(wù)工作實(shí)踐特色放在更加突出的位置,把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)政策措施結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)成華經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、謀劃全年工作結(jié)合起來(lái),以良好的工作實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。堅(jiān)持群眾路線,依靠群眾智慧和力量解決突出問(wèn)題,夯實(shí)取得實(shí)踐成果和制度成果的群眾基礎(chǔ)。
(三)加大宣傳力度。我局堅(jiān)持宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)踐成果和制度成果,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中好的做法、主要成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)我局廣大黨員干部職工堅(jiān)定信心,搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),做好各項(xiàng)工作。為成華經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高干部思路認(rèn)識(shí)
我局把堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫穿始終,進(jìn)一步抓好黨的十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),抓好同志最近一系列重要講話精神的學(xué)習(xí),抓好省、市重要決策文件精神的學(xué)習(xí),專門(mén)安排時(shí)間,采取個(gè)人學(xué)、集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、交流學(xué)等多種方式,引導(dǎo)黨員干部把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到對(duì)改革開(kāi)放偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史地位的科學(xué)論述上來(lái),統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的重大決策部署上來(lái),統(tǒng)一到今后的中心工作上來(lái)。局黨組定期組織中心組學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)一步夯實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想理論基礎(chǔ),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)區(qū)委決策部署,做好當(dāng)前各項(xiàng)工作更加緊密地結(jié)合起來(lái)。
三、制定方案,明確工作責(zé)任
我局圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,圍繞人口計(jì)生工作發(fā)展存在的突出問(wèn)題,圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的思路和措施、所要解決的問(wèn)題和完善制度的任務(wù)具體化,切實(shí)做到“四明確一承諾”,即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任,并對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。
(一)明確了整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)征求意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái),歸納梳理出影響和制約人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和制度障礙,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。
(二)明確了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既有近期目標(biāo),又有中長(zhǎng)期安排。對(duì)需要解決的突出問(wèn)題,分三類(lèi):一是在活動(dòng)期間就能夠解決的問(wèn)題;二是在一兩年內(nèi)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題;三是需要長(zhǎng)期努力才能解決的問(wèn)題。對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題,要抓好整改落實(shí);對(duì)于那些難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,列出大體時(shí)間表,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決。
(三)明確了整改落實(shí)措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題,逐項(xiàng)研究分析,拿出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法,對(duì)于涉及多個(gè)科室、單位的問(wèn)題,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),形成合力加以解決。整改落實(shí)措施體現(xiàn)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出的新要求,針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn),提出了具體目標(biāo)和措施。
(四)明確了整改落實(shí)責(zé)任。對(duì)于需要整改落實(shí)的每個(gè)問(wèn)題、需要健全完善的各項(xiàng)制度,按照工作落實(shí)到項(xiàng)、責(zé)任落實(shí)到人的原則,逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管科室,定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,建立健全落實(shí)責(zé)任制。對(duì)需要重點(diǎn)研究解決的突出問(wèn)題和制度,領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究討論,不斷修改完善,主要領(lǐng)導(dǎo)還親自研究、親自部署,帶頭整改。
(五)對(duì)整改落實(shí)作出了公開(kāi)承諾。整改落實(shí)方案報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、到網(wǎng)上等多種形式向黨員、群眾、社會(huì)公布,廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)重要事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾,自覺(jué)接受黨員、群眾、社會(huì)監(jiān)督。對(duì)黨員、群眾的建議進(jìn)行了認(rèn)真的整理研究,供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。
三、增添措施,集中力量抓整改
我局把解決問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志,突出抓好重點(diǎn)問(wèn)題的解決。
(一)建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作機(jī)制,讓計(jì)生家庭得到更多的實(shí)惠
一是切實(shí)抓好三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放工作。采取宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶調(diào)查及社區(qū)、街道、區(qū)三級(jí)公示等形式,對(duì)全區(qū)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助及特別扶助對(duì)象進(jìn)行了摸底調(diào)查,已完成資格審查工作,目前,正在發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、扶助金和特別扶助金。二是狠抓“三結(jié)合”幫扶工作。全區(qū)部門(mén)共幫扶84戶新增戶,每戶啟動(dòng)資金600元,共投入資金50400元。三是建立了有利于計(jì)生家庭和人口計(jì)生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制,在龍?zhí)督值缹?duì)采取長(zhǎng)效避孕措施的育齡群眾給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四是完善科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督制度與保障機(jī)制,增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度,切實(shí)把對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠項(xiàng)目落實(shí)到位,確保政策措施公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,今年全區(qū)已投入和即將投入資金170萬(wàn)余元,共3.2萬(wàn)余人受益。
(二)健全綜合治理人口問(wèn)題的責(zé)任機(jī)制,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平
一是廣泛深入開(kāi)展婚育新婚進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),寓教于樂(lè),教育引導(dǎo)群眾樹(shù)立新型婚育觀念,自覺(jué)少生優(yōu)生;二是建立重點(diǎn)對(duì)象訪談制度,及時(shí)掌握對(duì)象的婚育動(dòng)態(tài),消除政策外生育隱患;三是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),讓群眾充分認(rèn)識(shí)違法生育要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,又給予政策外生育對(duì)象應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)制約;四是完善流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù),落實(shí)對(duì)流出人口的跟蹤管理,對(duì)流入人口定期清查,堵塞管理漏洞,提高管理服務(wù)水平;五是扎實(shí)抓好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,提高常規(guī)工作質(zhì)量,減少非意愿妊娠;六是完善和落實(shí)人口計(jì)生工作考核辦法,嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。全區(qū)低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定,上半年,符合政策生育率為98%,人口自然增長(zhǎng)率為-0.18‰。
(三)抓好制度機(jī)制的創(chuàng)新,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展
一是創(chuàng)新相關(guān)制度的制定程序。凡是規(guī)范性文件的出臺(tái),我們都嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,切忌違背法律法規(guī)。比如,我們制定的《成華區(qū)人口計(jì)生局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序的意見(jiàn)〉》(成華人口〔2009〕15號(hào))等規(guī)范性文件,在事前不僅征求基層計(jì)生干部和群眾的意見(jiàn),而且還主動(dòng)到區(qū)法制辦征求意見(jiàn),反復(fù)修改。從目前這兩個(gè)文件的執(zhí)行情況來(lái)看,受到了群眾的普遍歡迎,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。二是創(chuàng)新計(jì)生事項(xiàng)辦理程序。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)一步規(guī)范了再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、生育服務(wù)證辦理、病殘兒鑒定、流動(dòng)人口婚育證明辦理等行政執(zhí)法程序和行為,并且在社區(qū)公開(kāi)欄、區(qū)公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi),做到不僅主體合法、程序規(guī)范、實(shí)體公正,而且也為育齡群眾提供了快捷、周到的服務(wù)。同時(shí),我們?cè)谛姓?zhí)法過(guò)程中,還做到凡再生育需要開(kāi)婚育證明,屬成都地區(qū)以外的均向縣級(jí)計(jì)生部門(mén)發(fā)函調(diào)查,以此代替了以往當(dāng)事人自己拿證明來(lái)(容易造假)的做法。近年來(lái),我區(qū)沒(méi)有計(jì)劃生育行政復(fù)議和行政訴訟的案件發(fā)生。我區(qū)不斷總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善了再生育審批和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法程序,縮短辦理時(shí)限,方便廣大群眾。該做法得到成都市人口計(jì)生委肯定,在全市進(jìn)行推廣。三是創(chuàng)新社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是計(jì)劃生育執(zhí)法中的難點(diǎn)。為此,我區(qū)積極融入和諧計(jì)生理念進(jìn)行執(zhí)法管理。對(duì)違法生育人員,有繳納能力但拒不繳納的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。對(duì)于家庭生活困難,確實(shí)沒(méi)有能力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人,區(qū)、街道計(jì)生干部深入每1例困難家庭掌握情況后,根據(jù)困難程度決定是否分期繳納,保證當(dāng)事人和所撫養(yǎng)的家庭成員的基本生活不受影響。
四、結(jié)合實(shí)際,搞好滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)提高工作
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),我局對(duì)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),努力使總結(jié)的過(guò)程成為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的過(guò)程,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,精心組織開(kāi)展好群眾滿意度測(cè)評(píng)。
(一)精心組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)了兩項(xiàng)內(nèi)容:一是對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度,二是對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。合理確定了參評(píng)人員的規(guī)模、范圍,既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。我局從實(shí)際出發(fā),參加測(cè)評(píng)的參評(píng)人員主要是組織我局干部職工、基層計(jì)生專干、服務(wù)對(duì)象、特邀代表等共40余名相關(guān)人員參加測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的具體方式以組織召開(kāi)群眾滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)集中測(cè)評(píng)為主,同時(shí)采取書(shū)面測(cè)評(píng)、座談會(huì)、公開(kāi)評(píng)議等多種方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)向群眾公布,并根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn),進(jìn)一步完善了整改落實(shí)措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解塊。
(二)認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)。我局按照區(qū)委和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)際,對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)??偨Y(jié)工作既真實(shí)反映和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結(jié)了存在的問(wèn)題和不足;既認(rèn)真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路,突出人口計(jì)生工作特色和亮點(diǎn),又提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向及主要措施。