導(dǎo)語：開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市(州)勞動和社會保障局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部、四川各市(州)中心支行、各市(州)財政局：

為貫徹落實中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于改進和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號)精神，提高社會誠信水平，改善金融生態(tài)環(huán)境，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機制，加快推進小額擔(dān)保貸款政策落實，促進全省擴大就業(yè)和再就業(yè)工作。經(jīng)研究決定，在全省開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實小額擔(dān)保貸款政策為重點．以城鎮(zhèn)社區(qū)為對象，以基層勞動保障工作平臺為依托，充分發(fā)揮社區(qū)貼近貸款人的優(yōu)勢，建立社區(qū)信用擔(dān)保機制，簡化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù)，加強跟蹤管理服務(wù)，鼓勵支持更多的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進步。

一、創(chuàng)建標準

(一)信用建設(shè)已納入社區(qū)工作的重要內(nèi)容，有勞動保障專職工作人員，工作經(jīng)費和工作場地落實，各項規(guī)章制度完善。

(二)社區(qū)各類臺帳齊全、數(shù)據(jù)準確、個人信用檔案、小額擔(dān)保貸款檔案規(guī)范完善。

(三)工作人員熟知政策，積極推薦下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并積極開展政策宣傳和咨詢服務(wù)工作。

(四)社區(qū)認真受理小額擔(dān)保貸款申請，并與借款人簽訂《借款承諾書》。

(五)社區(qū)對借款人建立跟蹤服務(wù)卡，定期走訪借款人，跟蹤了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

(六)社區(qū)積極協(xié)助擔(dān)保公司和承辦金融機構(gòu)督促借款人按期償還貸款，并配合開展欠貸欠息的催討和訴訟，已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款到期回收率達到90％以上。

(七)報送有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料及時準確。

三、認定辦法

(一)各市(州)應(yīng)選擇3個以上的社區(qū)開展試點，成都、綿陽、德陽、南充、攀枝花市可擴大試點社區(qū)。

(二)對達到標準的信用社區(qū)，由市(州)創(chuàng)建信用社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一命名和授牌，有條件的地區(qū)可給予一次性工作經(jīng)費獎勵。

(三)對小額擔(dān)保貸款不良率達到20％、存在突出問題的社區(qū)，應(yīng)停止該社區(qū)信用擔(dān)保貸款的推薦資格，責(zé)成其盡快整改。整改半年后仍不能達到標準的，由市(州)創(chuàng)建社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷命名。

四、政策措施

(一)信用社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，每人申請小額擔(dān)保貸款額度可上浮至5萬元。

(二)信用社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保手續(xù)，由擔(dān)保公司根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目論證評審專家組的意見直接擔(dān)保。

(三)信用社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款，社區(qū)在5日內(nèi)辦結(jié)審查手續(xù)，擔(dān)保機構(gòu)5日內(nèi)完成相關(guān)審批手續(xù)，銀行機構(gòu)在5日內(nèi)審查發(fā)放貸款。

五、職責(zé)分工

(一)社區(qū)主要職責(zé)：推薦申請貸款人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；負責(zé)個人信用審查和推薦；建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款檔案；與借款人簽訂《借款承諾書》，協(xié)助擔(dān)保公司和承辦銀行機構(gòu)督促貸款人按期償還本息等。

(二)擔(dān)保公司主要職責(zé)：負責(zé)審核社區(qū)提供的小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件，推薦貸款和承諾擔(dān)保；會同承辦金融機構(gòu)對申請人進行貸款前調(diào)查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調(diào)查，掌握動態(tài)變化；與財政部門、金融機構(gòu)等對小額擔(dān)保貸款代償情況進行審核認定；采取多種形式擴充擔(dān)保資金來源，滿足小額擔(dān)保貸款需求，會同承辦銀行做好貸款回收工作等。

(三)銀行金融機構(gòu)主要職責(zé)：負責(zé)對社區(qū)推薦和擔(dān)保機構(gòu)承諾的小額擔(dān)保貸款及時審核、發(fā)放；會同擔(dān)保機構(gòu)對小額貸款申請人進行資信調(diào)查；按季提出小額擔(dān)保貸款貼息申請；按期催收貸款等。

(四)勞動保障部門主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，大力組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層勞動保障工作平臺參與貸后跟蹤管理，配合小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司對欠貸欠息進行催討和訴訟。負責(zé)對社區(qū)勞動保障工作人員進行下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款操作程序培訓(xùn)等。由就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)具體承辦。

(五)財政部門主要職責(zé)：及時足額安排小額擔(dān)保貸款貼息資金。加快貼息資金申請的審核速度，確保貼息資金及時撥付到經(jīng)辦銀行；加強本級擔(dān)?；鸸芾砗蛯ο录墦?dān)?；鸸芾淼闹笇?dǎo)；指導(dǎo)擔(dān)保公司開展信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

(六)人民銀行分支機構(gòu)的主要職責(zé)：按月統(tǒng)計通報轄內(nèi)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放情況；協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)及時解決信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款發(fā)放過程中存在的問題；督促金融機構(gòu)做好擔(dān)保機構(gòu)承諾的小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步提高對創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要性和必要性認識，將創(chuàng)建信用社區(qū)工作納入當?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、勞動保障部門、人民銀行、財政部門、擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建信用社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動保障部門，負責(zé)日常工作。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建信用社區(qū)工作內(nèi)容多、任務(wù)重、涉及面廣。各部門要各司基職、分工協(xié)作、加強溝通協(xié)調(diào)，積極提供政策、資金、信息、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。要按季召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議，通報工作進展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法、分析工作中存在的問題，尋求解決問題的措施辦法。

(三)加強政策宣傳。各相關(guān)部門要廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展信用社區(qū)創(chuàng)建宣傳和信用知識普及活動，幫助居民了解信用社區(qū)創(chuàng)建目的、方法和步驟，聽取居民意見和建議；

通過多種形式，宣傳信用社區(qū)的先進做法和典型經(jīng)驗。

請各地結(jié)合本地實際，細化創(chuàng)建標準，制定創(chuàng)建信用社區(qū)工作實施方案，于3月30日前報省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

將創(chuàng)建信用社區(qū)工作中的典型經(jīng)驗、突出問題及時報省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室