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各縣區(qū)駐村辦、文明辦及高新區(qū)社會事業(yè)局、農(nóng)村信用聯(lián)社，各駐村工作隊：

為認真貫徹落實市委農(nóng)村工作會議精神，加大創(chuàng)建文明信用村、小康村等示范村活動力度，加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，市駐村辦、市文明辦、市銀監(jiān)局決定在全市駐村工作隊所駐村中開展爭創(chuàng)“文明信用村戶”競賽活動?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、競賽范圍

第四批省、市、縣(區(qū))駐村工作隊所駐村；沒派駐工作隊的村，若村委班子健全，經(jīng)濟條件較好，重視精神文明建設(shè)，也可向所在縣區(qū)文明辦提出申請，參與競賽活動。

二、競賽辦法

競賽評比活動每兩年開展一次?；顒右孕姓鍨閱挝婚_展，年初村委會向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府提出申請，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府培養(yǎng)指導?；顒娱_展期間，第一年十月份，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行自查，綜合評定，排出順序，報縣(區(qū))文明辦和駐村辦?？h(區(qū))駐村辦、文明辦、農(nóng)村信用聯(lián)社提出初評意見后，市駐村辦、市文明辦、市銀監(jiān)局組成聯(lián)合考評組，對各縣(區(qū))呈報的村統(tǒng)一考評。

考評采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、走訪座談等形式進行。

三、表彰獎勵

“文明信用村”競賽活動設(shè)文明信用村、文明信用戶、爭創(chuàng)文明信用村先進工作隊三種獎項。

文明信用村由市委、市政府表彰命名，創(chuàng)評條件按市文明委〔2000〕8號文件《關(guān)于印發(fā)漯河市文明村鎮(zhèn)命名表彰辦法的通知》和市委宣傳部〔2003〕30號文件《關(guān)于印發(fā)漯河市文明信用村鎮(zhèn)戶評選辦法的意見》要求評選。

爭創(chuàng)文明信用村先進工作隊，由市駐村辦表彰命名。駐村工作隊所駐村被評為文明信用村者，方能評為文明信用村創(chuàng)建先進工作隊。

縣區(qū)駐村工作隊由各縣區(qū)進行表彰。文明信用戶由各縣區(qū)文明辦會同農(nóng)村信用社聯(lián)合表彰命名。凡被評為文明信用戶者，可享受農(nóng)村小額貸款各項優(yōu)惠政策。

四、爭創(chuàng)標準

（一）文明信用村標準

1、兩委班子健全。認真貫徹兩手抓兩手都要硬方針及黨在農(nóng)村的各項路線方針政策，創(chuàng)新務(wù)實，帶頭致富，群眾威信高，達到一類班子。

2、經(jīng)濟繁榮發(fā)展?？茖W調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟效益凸現(xiàn)，集體積累和農(nóng)民收入高于當?shù)厝司健?/p>

3、村規(guī)劃合理?？茖W制定村發(fā)展規(guī)劃，合理使用土地，堅持科學發(fā)展觀，村民建筑統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前。

4、教育文化發(fā)展。義務(wù)教育率達到100%。有村文化活動室、圖書閱覽室、廣播室、文藝宣傳隊、開通有線電視、創(chuàng)辦文明農(nóng)民學校，培育文化中心戶。經(jīng)常對未成年人和農(nóng)民進行政策、法律、倫理道德和文化知識教育。

5、村容村貌整潔衛(wèi)生。主街道硬化、綠化。無糞土亂堆、柴草亂垛、污水亂流、家禽家畜亂跑、亂倒垃圾現(xiàn)象。積極推廣沼氣、加大農(nóng)戶改水、改廁、改灶力度。

6、創(chuàng)建活動豐富多彩。創(chuàng)建活動組織健全，文明信用戶參評率達到100%。講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風活動持續(xù)開展。堅持開展美德進農(nóng)家，爭創(chuàng)和諧家庭活動。深化科技示范戶、文明新風戶、帶頭致富戶、遵紀守法戶、好婆媳、好家庭評選活動。

7、社會治安穩(wěn)定。村民自治組織健全，治安防范措施到位，無集體、越級上訪事件。組建村民義務(wù)巡邏隊，群眾安全感增強。

8、社會風尚良好。村規(guī)民約落實到位，村民關(guān)心集體，鄰里團結(jié)、移風易俗、崇尚科學、無封建迷信現(xiàn)象，無非法宗教活動，無聚眾賭博，人際關(guān)系和諧。

9、重視環(huán)保。村辦企業(yè)三廢排放達標，推行秸桿還田，村民廁所干凈衛(wèi)生，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

10、計劃生育達標。落實計劃生育政策，優(yōu)生優(yōu)育，無超生和計劃外懷孕，計劃生育率達到98%。

11、村民誠信意識強。兩委班子注重誠信建設(shè)，村民誠信教育得到加強，能按時歸還貸款本息，無不良誠信記錄。

（二）文明信用村先進工作隊標準

1、圍繞市委關(guān)于駐村工作的部署，努力實踐“三個代表”重要思想，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，牢記使命，真抓實干，示范村創(chuàng)建工作扎實推進，各項工作圓滿完成。

2、注重調(diào)查研究，科學制定所駐村三年發(fā)展規(guī)劃及年度工作方案，并認真組織實施。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為中心，所駐村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民增收效果明顯，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善。

3、村級組織和領(lǐng)導班建設(shè)得到加強。第五屆村民委員會換屆工作順利完成，村兩委班子堅強有力，黨支部書記帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強。農(nóng)村黨員的教育管理得到加強，先鋒模范作用得到發(fā)揮。農(nóng)村基層精神文明和民主法制建設(shè)得到加強，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

4、堅持黨的群眾路線，認真解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，困難群眾生產(chǎn)、生活問題得到保障，干群關(guān)系進一步密切。

5、工作隊自身建設(shè)得到加強，干部受到鍛煉。工作隊內(nèi)部管理制度完善，工作有計劃，有檢查，有總結(jié)。隊員堅守崗位，嚴守駐村工作制度，作風扎實，形象良好。

6、積極幫助所駐村貧困黨員爭創(chuàng)文明信用戶、申辦小額信用貸款，發(fā)展致富項目，貧困黨員脫貧成效顯著。

（三）文明信用戶標準由縣區(qū)制定

五、組織領(lǐng)導和督查考核

競賽活動由市駐村辦牽頭組織實施。督查考核由市駐村辦、市文明辦、市銀監(jiān)局聯(lián)合進行，各縣區(qū)駐村辦要高度重視，加強領(lǐng)導，建立組織，明確專人負責。各駐村工作隊要把競賽活動作為駐村工作的重要任務(wù)，采取切實措施，幫助所駐村制定爭創(chuàng)規(guī)劃，宣傳發(fā)動村民參與。各縣區(qū)文明辦要積極配合駐村辦，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導職能，選樹典型，廣推經(jīng)驗。農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮其農(nóng)村金融主力軍作用，積極構(gòu)建農(nóng)村金融信用體系，發(fā)揮政策優(yōu)勢，擴大農(nóng)戶小額信用貸款規(guī)模，增強支農(nóng)服務(wù)能力，對評出的文明信用村戶，及時發(fā)放信用證，積極落實各項金融支農(nóng)服務(wù)措施。