導(dǎo)語：地方政府性債務(wù)管理通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)**市政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府及其部門、單位舉借、使用和償還政府性債務(wù)的行為，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展，現(xiàn)將**省人民政府辦公廳下發(fā)的《**省地方政府性債務(wù)管理實施暫行辦法》（浙政辦發(fā)〔2006〕6號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合**實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、債務(wù)項目管理

債務(wù)責(zé)任主體舉債之前必須向財政部門和投資審批部門提供項目建議書及相關(guān)資料，要詳細(xì)說明項目的資金來源、舉債規(guī)模、償債資金的落實情況和項目的預(yù)期效益。財政部門會同投資審批部門要加強(qiáng)對項目的審核，特別要加強(qiáng)對項目資金的審核，若項目資金來源沒有落實，則投資審批部門不予立項。對立項項目投資實行概算、決算審核；并按規(guī)定編制項目竣工財務(wù)決算，經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)移交相關(guān)單位進(jìn)行日常管理和維護(hù)。

二、債務(wù)規(guī)模確定

政府性債務(wù)規(guī)模應(yīng)控制在與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財力相適應(yīng)的額度內(nèi)。控制性債務(wù)額度，由財政部門按照省政府規(guī)定政府性債務(wù)的負(fù)債率、債務(wù)率、償債率三個監(jiān)測指標(biāo)，以及政府債務(wù)余額與當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值、當(dāng)年地方可支配財力計算提出，報市政府常務(wù)會議審核確定，并經(jīng)市人大備案或批準(zhǔn)。

三、債務(wù)管理

（一）成立政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組是由政府領(lǐng)導(dǎo)、各主管部門負(fù)責(zé)人員組成，涉及政府債務(wù)管理工作中的重大問題由債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定，重大債務(wù)項目報市財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意；辦公室由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員組成，辦公室設(shè)在財政部門,負(fù)責(zé)日常債務(wù)管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。各舉債主管部門也應(yīng)成立相應(yīng)的債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部門單位債務(wù)的日常管理工作。

（二）各級財政部門設(shè)立政府性投資項目資金專戶。各部門及所屬單位涉及政府性投資項目所借、融資金都應(yīng)納入該專戶（除部門專業(yè)投資公司外），實行專戶存儲、專戶管理、?？顚Ｓ谩Ｘ斦块T建立政府性債務(wù)管理臺帳，對政府性債務(wù)實行動態(tài)管理。

（三）操作程序。

1.債務(wù)責(zé)任主體依據(jù)《**省地方政府性債務(wù)管理實施暫行辦法》編制本部門及所屬單位的下一年度的債務(wù)收支計劃，經(jīng)部門債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后，于當(dāng)年九月底之前報送財政部門審核；

2.財政部門對已審核的債務(wù)收支計劃進(jìn)行匯總，并于十二月底前將債務(wù)收支計劃匯總情況及建議向市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，經(jīng)債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并向政府常務(wù)會議匯報同意后，報經(jīng)人大批準(zhǔn)或備案；

3.財政部門將批準(zhǔn)的政府性債務(wù)收支計劃在一個月內(nèi)分解下達(dá)到相關(guān)債務(wù)責(zé)任主體，并作為部門、單位舉債、償還的依據(jù)，未列入政府當(dāng)年債務(wù)收支計劃的項目不得舉債；

4.部門及所屬單位向金融機(jī)構(gòu)舉債或融資，其相關(guān)手續(xù)及時報財政部門備案；

5.部門及所屬單位取得所借款項后及時將所借資金轉(zhuǎn)到財政部門的政府性投資項目資金專戶（除部門專業(yè)投資公司外）；

6.部門及所屬單位申請用款，需提供撥款申請書，報經(jīng)財政部門審核無誤后，按項目進(jìn)度辦理撥款手續(xù)，債務(wù)項目逐步推行國庫集中支付；

7.部門及所屬單位償還政府性債務(wù)后，應(yīng)及時將償債手續(xù)報財政部門備案。

四、監(jiān)督與考核

（一）監(jiān)督考核的組織

由市政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核區(qū)級政府和有政府性債務(wù)的市級部門；區(qū)及市級部門負(fù)責(zé)對下屬單位考核。

（二）監(jiān)督考核的內(nèi)容

1.對區(qū)級政府的考核內(nèi)容。依據(jù)《**省地方政府性債務(wù)管理實施暫行辦法》中的三個債務(wù)監(jiān)測指標(biāo)來考核區(qū)級政府的政府性債務(wù)規(guī)?？偭康目刂魄闆r、管理工作情況、政府性債務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況、債務(wù)項目的績效情況等。

2.對市級部門的考核內(nèi)容。負(fù)債建設(shè)項目的資金使用情況、工程進(jìn)度的執(zhí)行情況、項目債務(wù)計劃的執(zhí)行情況、項目的績效情況等。

（三）監(jiān)督考核的方法

采用定期和抽查相結(jié)合的方法。政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期考核。財政、投資審批、審計、監(jiān)察等職能部門加強(qiáng)對政府性債務(wù)項目的運行效益、功能作用和償債能力等方面進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，對債務(wù)項目實行全過程監(jiān)督控制。

每年2月份，各區(qū)、市級部門應(yīng)按照考核的內(nèi)容對上一年度政府性債務(wù)管理工作進(jìn)行總結(jié)，并報市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《**省地方政府性債務(wù)管理實施暫行辦法》，對各區(qū)、部門的債務(wù)執(zhí)行管理情況進(jìn)行考核。

五、附則

上述辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋，各縣可參照執(zhí)行。