導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局政府采購(gòu)行為通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市直各部門、各單位：

為規(guī)范預(yù)算單位政府采購(gòu)行為，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)章制度，現(xiàn)就預(yù)算單位辦理政府采購(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、編制政府采購(gòu)預(yù)算

采購(gòu)單位在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí)，對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)政府采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)隨部門預(yù)算一起編制政府采購(gòu)預(yù)算。

預(yù)算執(zhí)行中市本級(jí)追加預(yù)算及中央、省下達(dá)補(bǔ)助專款、國(guó)債資金、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)安排用于市級(jí)部門的項(xiàng)目，預(yù)算單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)要依據(jù)政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)附報(bào)政府采購(gòu)支出的具體項(xiàng)目，屬于政府采購(gòu)部分的，市財(cái)政局資金管理科室在下達(dá)的指標(biāo)文件中要明確并相應(yīng)在國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)增加政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)。

二、堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購(gòu)方式

公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式。凡是達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額以上的項(xiàng)目，必須實(shí)行公開招標(biāo)，采購(gòu)單位不得將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零多次重復(fù)采購(gòu)，規(guī)避公開招標(biāo)。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額但因特殊原因不能公開招標(biāo)的，采購(gòu)單位必須書面說(shuō)明并提供相關(guān)依據(jù)報(bào)政府采購(gòu)管理部門。招標(biāo)過(guò)程中，參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家，或者評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可采取其他采購(gòu)方式。

采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源方式采購(gòu)的，必須按照政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行。

三、委托協(xié)議要明確雙方權(quán)和義務(wù)

采購(gòu)單位按照財(cái)政部門批復(fù)的采購(gòu)方式，自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)并簽訂委托協(xié)議，確定委托事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，并據(jù)此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。采購(gòu)單位與采購(gòu)機(jī)構(gòu)是委托與被委托的關(guān)系，采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得采取不正當(dāng)手段謀取業(yè)務(wù)，采購(gòu)單位不得以委托業(yè)務(wù)為由提出不正當(dāng)要求和傾向性意見，謀取局部或個(gè)人利益。委托協(xié)議簽署后，采購(gòu)單位應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)助采購(gòu)機(jī)構(gòu)開展工作。

四、采購(gòu)需求的確定要體現(xiàn)公平公正原則符合政策功能取向

除單一來(lái)源采購(gòu)?fù)?，采?gòu)單位提出的采購(gòu)需求及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)（采購(gòu)）文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的其他內(nèi)容。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審規(guī)則的確定不能影響評(píng)審結(jié)果的公正性。采購(gòu)單位根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，可以組織全部供應(yīng)商（投標(biāo)人）到現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開采購(gòu)前答疑會(huì)，但不得私下與某個(gè)供應(yīng)商接觸并承諾其中標(biāo)（成交）或者組織只有個(gè)別供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察。

采購(gòu)單位在確定采購(gòu)需求時(shí)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等；優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品（財(cái)庫(kù)[2004]185號(hào)）以及符合國(guó)家無(wú)線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品（財(cái)庫(kù)[2005]366號(hào)）；通過(guò)改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法、首購(gòu)、訂購(gòu)等措施給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇，支持自主創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)。

五、采購(gòu)單位代表不能以專家身份參加評(píng)審委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小級(jí)、詢價(jià)小級(jí)）由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家和采購(gòu)單位代表組成。采購(gòu)單位代表不能以專家身份參加評(píng)委會(huì)（談判小級(jí)、詢價(jià)小組），并且采購(gòu)單位代表占評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）成員總數(shù)的比例不得超過(guò)三分之一（四舍五入）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）根據(jù)招標(biāo)（采購(gòu)）文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審活動(dòng)，采購(gòu)單位代表不得干預(yù)或誤導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）其他成員評(píng)審，任務(wù)單位或個(gè)人不得干預(yù)評(píng)標(biāo)工作。

六、依法確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商

采用招標(biāo)方式（包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在收到采購(gòu)機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)侯選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購(gòu)單位經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)單位報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)侯選供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，以此類推。

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商。因項(xiàng)目情況復(fù)雜不宜采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，可采用綜合評(píng)分法，即以綜合評(píng)分法確定符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的供應(yīng)商范圍的分值，由在分值以上的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出最低報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商即為成交供應(yīng)商。

詢價(jià)采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)確定符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商。

通過(guò)資格后審（或預(yù)審）確定中標(biāo)（成交）或入圍供應(yīng)商的，應(yīng)在招標(biāo)（采購(gòu)）文件中事前約定，并由依法成立的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審定。

采購(gòu)單位不得自行更改中標(biāo)、成交供應(yīng)商。采購(gòu)單位對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)核查屬實(shí)，需要變更中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

七、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)及投訴處理配合工作

政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)糾紛的，應(yīng)在堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益前提下通過(guò)平等協(xié)商方式解決。供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，采購(gòu)單位或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購(gòu)單位或政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑答復(fù)，應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)，以采購(gòu)文件和法律為依據(jù)逐項(xiàng)作出說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商提起投訴的，采購(gòu)單位應(yīng)積極配合財(cái)政部門做好投訴處理工作。

八、及時(shí)簽訂合同并辦理資金結(jié)算

采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，不得向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提出任何不合理的要求，不得與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將采購(gòu)合同副本報(bào)政府采購(gòu)管理部門備案。

采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)按照合同約定組織驗(yàn)收，辦理資金支付手續(xù)，不得無(wú)故拖延，更不得刁難中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。年終無(wú)故未按合同約定及時(shí)辦理的資金，財(cái)政部門不予結(jié)轉(zhuǎn)。