流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所安全整治工作通知
時(shí)間:2022-03-25 09:46:00
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各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司,鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén):
目前,我鎮(zhèn)流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所數(shù)量大量增加。由于其行業(yè)多地域分散、流動(dòng)性大、安全意識(shí)和管理基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)作業(yè)條件較差,傷亡事故屢有發(fā)生,流動(dòng)作業(yè)的安全狀況已成為我鎮(zhèn)安全管理工作中的突出問(wèn)題。為有效控制和減少流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所傷亡事故發(fā)生,按照區(qū)安委辦《閔行區(qū)年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》,決定從年9月20日至12月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展以預(yù)防流動(dòng)(服務(wù))性作業(yè)傷亡事故為重點(diǎn)的流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)小企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)措施,切實(shí)控制和減少傷亡事故的發(fā)生。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管力度,完善流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所安全監(jiān)管體制;強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全責(zé)任制,集中解決流動(dòng)作業(yè)安全管理中存在的突出問(wèn)題;進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全意識(shí),減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為;消滅和杜絕流動(dòng)作業(yè)安全監(jiān)管的失控漏管和盲區(qū)。
三、整治范圍、內(nèi)容
1、整治范圍:在鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事流動(dòng)(服務(wù))性作業(yè),如搬運(yùn)、檢修、安裝、施工、運(yùn)輸?shù)?,作業(yè)與工作地點(diǎn)經(jīng)常在其他單位內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
2、整治內(nèi)容:(1)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員及特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)持證上崗。(2)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理規(guī)章制度、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、主要危險(xiǎn)危害因素、事故應(yīng)急處置方法和預(yù)案、安全檢查和隱患整改、安全資金投入、員工安全教育情況、安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄、安全措施的落實(shí)等內(nèi)容。(3)單位內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備是否登記建檔并向有關(guān)部門(mén)報(bào)送資料。(4)有無(wú)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)在作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
四、實(shí)施步驟
流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署動(dòng)員階段。(年9月20日一10月10日)
鎮(zhèn)成立流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。由琚漢錚副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)綜治辦主任計(jì)國(guó)華、鎮(zhèn)安全辦主任何其炎任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)城建辦主任王偉興、鎮(zhèn)招商辦副主任鮑永友、鎮(zhèn)人口辦副主任周?chē)?guó)順、鎮(zhèn)城管所所長(zhǎng)鐘輝、鎮(zhèn)水務(wù)站站長(zhǎng)張良、派出所所長(zhǎng)朱正國(guó)、新鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)朱金龍為組員。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組并督促相關(guān)企業(yè)成立或明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu),根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定預(yù)防流動(dòng)作業(yè)事故的對(duì)策和措施,并組織實(shí)施。同時(shí),各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司,鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)作業(yè)單位的普查和隱患排摸工作,并于9月28日前將專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單一并上報(bào)鎮(zhèn)安全辦。
(二)自查自糾階段。(10月11日一10月31目)
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司,鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要從以下三方面入手認(rèn)真開(kāi)展自查自改:一查思想,對(duì)流動(dòng)作業(yè)安全生產(chǎn)及專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位;二查制度,安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等是否健全完善;三查標(biāo)準(zhǔn),是否按上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行安全管理。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)所屬所有在流動(dòng)作業(yè)的場(chǎng)所認(rèn)真進(jìn)行排查、復(fù)查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,要制定整改方案,限期整改,堅(jiān)決消除事故隱患。企業(yè)自查自改情況要及時(shí)上報(bào)所在地村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)安全主管部門(mén)。
(三)檢查執(zhí)法階段。(11月1日一11月30日)
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要按照工作方案組織對(duì)本地區(qū)、本單位、本條線(xiàn)流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要制定檢查計(jì)劃,重點(diǎn)檢查流動(dòng)作業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、組織實(shí)施和自查自糾情況。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或降低安全生產(chǎn)條件行為的,要責(zé)令其整改,并對(duì)其安全生產(chǎn)條件認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核,對(duì)拒不整改或整改不力的單位要上報(bào)鎮(zhèn)安全辦,由鎮(zhèn)安全辦匯總后上報(bào)區(qū)安監(jiān)局,依法實(shí)施行政處罰,確保隱患得到徹底消除。
(四)總結(jié)評(píng)估階段。(12月1日一12月31)
12月上旬,各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本單位、本條線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。通過(guò)對(duì)流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所事故率進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)照此次專(zhuān)項(xiàng)整治的總體部署與四個(gè)階段的總體要求,檢查評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)際效果。專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)于12月15日前報(bào)送鎮(zhèn)安全辦;同時(shí),鎮(zhèn)安全辦要總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn),完善預(yù)防流動(dòng)作業(yè)事故的有效對(duì)策,建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性,精心組織、周密部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。
(二)精心制定實(shí)施方案。要根據(jù)本地區(qū)、本單位、本條線(xiàn)實(shí)際,制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。方案中要明確工作目標(biāo)。實(shí)施方案要做到四個(gè)結(jié)合,一是與全年安全生產(chǎn)工作相結(jié)合,二是與開(kāi)展小企業(yè)安全信用評(píng)估工作相結(jié)合;三是與對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員特別是外來(lái)務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育相結(jié)合;四是與建立和完善流動(dòng)作業(yè)(服務(wù))性企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(三)堅(jiān)持邊查邊改。專(zhuān)項(xiàng)整治工作從開(kāi)始階段,就要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程認(rèn)真把關(guān),確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。
(四)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組與流動(dòng)作業(yè)(服務(wù))性企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度,掌握了解專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)情況。同時(shí),要對(duì)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治情況及時(shí)整理分析并通報(bào),適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)研,指導(dǎo)本地區(qū)、本單位、本條線(xiàn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。