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各縣（市）、區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門：

2009年*市地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為做好今年我市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合年初我市地質(zhì)災(zāi)害核查情況，制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

自20*年以來，我市已經(jīng)完成了山區(qū)各縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。今年又組織進行了全面調(diào)查，復(fù)查了所有的地質(zhì)災(zāi)害點，對已無危害的隱患點進行了核減；對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點，明確了責(zé)任人，落實了防災(zāi)措施，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)調(diào)查，全市各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點共為431處，其中靈壽縣44處，平山124處，鹿泉市25處，井陘及礦區(qū)44處，行唐縣35處，贊皇縣79處，元氏縣80處。按類型分滑坡82處、斜坡109處、泥石流179處、崩塌27處、地面塌陷23處、地裂縫11處。這些隱患點直接威脅著村莊、學(xué)校、農(nóng)田、公路及輸電線路，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)非常艱巨。各縣地質(zhì)災(zāi)害點種類及數(shù)量見下表。見附件

二、重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的確定

根據(jù)山區(qū)各縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的野外實際調(diào)查情況，結(jié)合今年對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的調(diào)查，在綜合研究工作基礎(chǔ)上，確定63處地質(zhì)災(zāi)害隱患點為2009年市級地質(zhì)災(zāi)害重點防范對象，其中滑坡32處、泥（水）石流23處、崩塌6處、地面塌陷2處。針對63處地質(zhì)災(zāi)害重點防范對象制定了防治方案，核實并確定了監(jiān)測和預(yù)防責(zé)任人，制定了應(yīng)急預(yù)警信號、居民和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線和治理措施。

三、重點地質(zhì)災(zāi)害點發(fā)展趨勢預(yù)測

我市地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是降雨，汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期，因此，要密切關(guān)注天氣形勢的變化，認真落實防治方案，切實保護國家和群眾生命財產(chǎn)安全，起到有效的防災(zāi)作用，達到防災(zāi)的目的。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)組織。各有關(guān)縣、鄉(xiāng)人民政府要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將災(zāi)害點的監(jiān)測和防治責(zé)任要落實到具體單位，明確具體責(zé)任人，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。汛期要組織有關(guān)部門成立巡回檢查組，對重要隱患點定期進行檢查，遇暴雨或連續(xù)降雨天氣要隨時進行檢查。各有關(guān)部門均要成立以行政一把手為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，有關(guān)人員要立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助政府做好搶險救災(zāi)工作。

（二）建立健全群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治是關(guān)系到千家萬戶，建立健全群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)十分重要。群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)分一、二、三級，由縣國土資源局負責(zé)具體實施。三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由本村的村干部負責(zé)，定時定點進行地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和巡查，并定期向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級匯報記錄；一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情有立即組織村民轉(zhuǎn)移的職責(zé)。二級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由一名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負責(zé)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害點進行巡查，并做好上報下達的工作，組織實施本區(qū)的預(yù)警系統(tǒng)工作。一級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由縣（市）國土資源局全權(quán)負責(zé)，不僅負責(zé)全縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警工作，而且負責(zé)對本縣（市）二、三級監(jiān)測人員的地質(zhì)災(zāi)害知識和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技能的培訓(xùn)工作。

要建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組，明確負責(zé)人，簽訂責(zé)任書。監(jiān)測人員根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)要求對災(zāi)害點負責(zé)定期監(jiān)測，在汛期應(yīng)加強監(jiān)測，盡可能做到每天監(jiān)測一次，在降雨強度較大的時間，應(yīng)24小時不間斷值班監(jiān)測。每次觀測需認真做好記錄，及時把監(jiān)測數(shù)據(jù)向上級監(jiān)測網(wǎng)點匯報，為預(yù)測預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢和工程治理設(shè)計提供基礎(chǔ)資料。一級、二級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)要定期對監(jiān)測點進行巡查，切實把地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測落到實處。

（三）加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。在總結(jié)去年地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作的基礎(chǔ)上，市國土局要與氣象部門緊密配合，加強綜合分析研究，深入探討地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生與降水等氣象因素的關(guān)系，提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報的時效性、準(zhǔn)確性和防災(zāi)成功率。汛期要在當(dāng)?shù)禺?dāng)天氣象預(yù)報電視節(jié)目中播出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報或警示，發(fā)現(xiàn)險情及時采取工程治理或者避讓措施，并作好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報結(jié)果的信息反饋工作。

（四）認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班和速報制度。要進一步落實汛期值班制度。各縣、區(qū)政府及有關(guān)部門汛期要堅持24小時值班，公開值班電話。各災(zāi)害隱患點所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人，汛期一定要堅守崗位，及時進行監(jiān)視和監(jiān)測，確保信息暢通。要認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報制度。如果發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，各有關(guān)部門要嚴格按照《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》的要求，認真做好速報工作，以保證各級主管部門及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。