導(dǎo)語：部長(zhǎng)在病蟲暨蝗蟲防控會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

當(dāng)前，正值“三夏”大忙季節(jié)，我們召開農(nóng)作物重大病蟲暨蝗蟲防控視頻會(huì)，主要任務(wù)是分析當(dāng)前病蟲發(fā)生形勢(shì)，安排部署下一階段農(nóng)區(qū)和草原病蟲防控工作。剛才，河南、黑龍江、湖南、浙江、內(nèi)蒙古和新疆6個(gè)?。▍^(qū)）作了很好的發(fā)言，各有各的特色，各有各的經(jīng)驗(yàn)，取得顯著成績(jī)，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。

做好病蟲防控工作，是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)和重大任務(wù)。去年農(nóng)業(yè)部提出打好“區(qū)域性重大病蟲殲滅戰(zhàn)、局部性重大病蟲突擊戰(zhàn)和重大疫情阻截戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，各地按照我部部署和要求，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，全力推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域性重大病蟲不造成重大損失，局部性重大病蟲害不暴發(fā)成災(zāi)，重大疫情的傳播蔓延得到有效阻截”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)五年增產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。今年我國(guó)夏季糧油生產(chǎn)不僅遭遇大范圍特大干旱等氣候?yàn)?zāi)害，還受到小麥條銹病、油菜菌核病等病蟲的嚴(yán)重威脅。尤其是小麥條銹病發(fā)病時(shí)間早、發(fā)病程度重、發(fā)生面積大、流行速度快。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視，超前謀劃，及早部署，狠抓落實(shí)，做到監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，防控關(guān)口前移，應(yīng)急處置到位，有效遏制病害的擴(kuò)展蔓延，病情被控制在點(diǎn)片和局部狀態(tài)，沒有出現(xiàn)大面積的嚴(yán)重危害，實(shí)現(xiàn)了我部提出的“菌源區(qū)不增加，流行區(qū)不擴(kuò)大，損失率不突破”的防控目標(biāo)。

在充分肯定夏季糧油病蟲防控工作取得階段性勝利的同時(shí)，也要看到今年夏秋兩季病蟲發(fā)生的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨。一是常發(fā)性病蟲害發(fā)生將顯著重于常年。據(jù)我部全國(guó)農(nóng)技中心監(jiān)測(cè)，當(dāng)前蝗蟲已陸續(xù)出土，環(huán)渤海灣蝗區(qū)、黃河灘區(qū)、雅礱江和金沙江流域以及北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，均將出現(xiàn)較大面積的高密度蝗蝻點(diǎn)片；水稻“兩遷”害蟲已遷入我國(guó)華南、西南、江南稻區(qū)發(fā)生危害，遷入范圍、遷入數(shù)量明顯超過大發(fā)生的2007年，田間蟲量高于去年同期。水稻螟蟲、棉鈴蟲、玉米螟等在水稻、玉米、棉花主產(chǎn)區(qū)也將偏重發(fā)生?；绎w虱及其傳播的水稻條紋葉枯病、玉米粗縮病在江淮、黃淮糧食主產(chǎn)區(qū)呈發(fā)生范圍擴(kuò)大、程度加重的態(tài)勢(shì)。稻瘟病、馬鈴薯晚疫病等流行性病害在西南、東北等部分地區(qū)存在流行蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。二是間歇暴發(fā)危害的草地螟冬后蟲繭量歷史罕見。據(jù)監(jiān)測(cè)，北方農(nóng)牧區(qū)冬后蟲繭面積達(dá)3.48億畝，為歷史最高年份，是大發(fā)生的2004年的10倍；內(nèi)蒙古、黑龍江、河北等主要發(fā)生區(qū)的冬后活繭密度均為歷史最高值；當(dāng)前各地相繼出現(xiàn)成蟲峰，比常年提早10-20天，成蟲數(shù)量和面積均為歷史同期之最。如果氣候適宜，一代和二代幼蟲發(fā)生范圍和危害程度都將明顯重于大暴發(fā)的2008年。三是草原蟲鼠害將偏重發(fā)生。草原鼠害面積6億畝，比近五年平均危害面積增加4%；草原蟲害面積3.9億畝，比近五年平均危害面積增加19%。由于氣候影響，草原蝗蟲孵化期較常年提前10天左右，毛蟲、葉甲等害蟲在新疆烏蘇和內(nèi)蒙古錫林浩特等地呈現(xiàn)來勢(shì)猛、危害重的暴發(fā)態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，正值農(nóng)作物病蟲害發(fā)生和防控的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視，迅速行動(dòng)，加大力度，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決把病蟲危害降到最低限度，努力保障全年糧食和農(nóng)業(yè)獲得好收成。在指導(dǎo)思想上，要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，牢固樹立“公共植?！焙汀熬G色植?！钡睦砟?，加快構(gòu)建新型植保體系，積極探索多種形式的病蟲專業(yè)化防治模式，大力提升有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合防控能力；在工作機(jī)制上，繼續(xù)強(qiáng)化政府主導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決打贏“區(qū)域性重大病蟲殲滅戰(zhàn)、局部性重大病蟲突擊戰(zhàn)和重大疫情阻截戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役；在防控重點(diǎn)上，突出抓好以蝗蟲、草地螟、水稻“兩遷”害蟲、小麥條銹病和玉米螟等重大病蟲，以及蘋果蠹蛾、柑橘大實(shí)蠅等重大疫情為重點(diǎn)的防控行動(dòng)；在草原蟲害防治方面，突出抓好以草原蝗蟲、草地螟和草原毛蟲為重點(diǎn)的防控行動(dòng)，全面治理蟲害重點(diǎn)發(fā)生區(qū)。在防控目標(biāo)上，繼續(xù)堅(jiān)持“飛蝗不起飛成災(zāi)，土蝗不擴(kuò)散危害，重大病蟲的危害損失降至最低，重大植物疫情不擴(kuò)散蔓延，蟲災(zāi)損毀草原事件不嚴(yán)重發(fā)生”的防控目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，要切實(shí)抓好以下五方面工作：

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)病蟲防控責(zé)任。從近兩年病蟲防控情況看，將病蟲防控由部門行為上升為政府行為，是一條重要經(jīng)驗(yàn)。在去年6月召開的農(nóng)作物重大病蟲害防控視頻會(huì)上，我們就要求各地成立由省級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)作物重大病蟲防控指揮機(jī)構(gòu)。目前有20個(gè)省份已經(jīng)落實(shí)，還有3個(gè)省份正在落實(shí)，我們希望尚未成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的省份要加強(qiáng)匯報(bào)、推動(dòng)，爭(zhēng)取在年底前落實(shí)。對(duì)于已成立指揮機(jī)構(gòu)的省份，要充分發(fā)揮指揮機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加大支持，狠抓落實(shí)。各地還要推動(dòng)市、縣一級(jí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)政府防控責(zé)任，切實(shí)做到“守土有責(zé)”。在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)防控工作督導(dǎo)，堅(jiān)持分片包干責(zé)任制度。種植業(yè)、畜牧業(yè)司系統(tǒng)的司局級(jí)干部分片包干聯(lián)系督導(dǎo)工作，要進(jìn)一步明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）也要建立分管廳（委）領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加的分片包干責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)各地做好藥劑、藥械等防控物資的儲(chǔ)備，確保防控措施落實(shí)到位。

第二，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)病蟲信息。為做到“早監(jiān)測(cè)、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早防控”，不少地方在加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警的同時(shí)，建立并完善了首次發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，一些地區(qū)不斷創(chuàng)新病蟲信息方式，通過電視預(yù)報(bào)、手機(jī)短信等形式傳遞病蟲發(fā)生防治信息，深受廣大農(nóng)民的歡迎。特別是很多地方推行“帶藥偵察，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)、控制一片”的做法，為及時(shí)有效防控病蟲發(fā)揮了重要作用。目前，草地螟、稻飛虱等病蟲即將進(jìn)入發(fā)生危害的關(guān)鍵時(shí)期，各地要在繼續(xù)堅(jiān)持以上好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，抓緊充實(shí)測(cè)報(bào)隊(duì)伍，加大監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大調(diào)查范圍，全面掌握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、板報(bào)、明白紙等多種形式，及時(shí)將病蟲發(fā)生信息與防治技術(shù)傳送到千家萬戶，組織農(nóng)民開展群防群治，切實(shí)做到監(jiān)測(cè)預(yù)警到位、信息傳遞到位、技術(shù)指導(dǎo)到位。

第三，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，推進(jìn)病蟲專業(yè)化防治。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。近年來，各地積極探索推進(jìn)病蟲專業(yè)化防治的有效途徑。浙江省通過規(guī)范專業(yè)化防治隊(duì)伍，補(bǔ)貼參加專業(yè)化防治的農(nóng)民；山東省通過扶持病蟲專業(yè)化防治隊(duì)伍，建立專業(yè)化防治示范片；河南省通過組建公共應(yīng)急專業(yè)化防治隊(duì)伍，提高植保機(jī)構(gòu)的應(yīng)急防治能力等多種形式，帶動(dòng)了病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工作的開展，顯著提高了病蟲防治效果。各地要學(xué)習(xí)借鑒這些省的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)化防治。二是爭(zhēng)取支持。要爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，積極探索適合本地實(shí)際需要的病蟲專業(yè)化防治補(bǔ)貼模式。有條件的省份還要爭(zhēng)取建立一支用得上、拉得出、治得住、防效好的公共植保應(yīng)急防治隊(duì)伍，切實(shí)提升重大病蟲應(yīng)急防控水平。三是規(guī)范引導(dǎo)。各級(jí)植保機(jī)構(gòu)要幫助專業(yè)化防治組織建章立制，規(guī)范專業(yè)化防治行為，并通過培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，努力提高專業(yè)化防治水平。四是推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控。對(duì)蝗蟲、草地螟等跨區(qū)發(fā)生危害的重大病蟲，要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，通過組織開展聯(lián)合調(diào)查、定期會(huì)商、信息共享、統(tǒng)一部署、聯(lián)合防治等形式，提高防治效果，避免出現(xiàn)防治死角。

第四，加強(qiáng)疫情監(jiān)管，有效阻截疫情擴(kuò)散蔓延。一是強(qiáng)化分級(jí)管理。近期，我部將新修訂的《全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單》，各地要抓緊修訂并省級(jí)補(bǔ)充檢疫性有害生物名單，按照分級(jí)管理的原則，依法履行植物檢疫監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，加大疫情監(jiān)管力度。二是嚴(yán)控疫情蔓延。對(duì)已有傳播蔓延趨勢(shì)的重大疫情，要通過劃定疫區(qū)、嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)植物及植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化疫情阻截力度；對(duì)局部發(fā)生的危險(xiǎn)性疫情，要及時(shí)采取果斷措施加以撲滅。各地要學(xué)習(xí)甘肅、重慶非疫區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過非疫區(qū)和重大植物疫情阻截帶建設(shè)，爭(zhēng)取地方政府的重視與財(cái)政的支持，有效遏制疫情傳播，減輕危害損失。三是科學(xué)處置疫情。在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)更加復(fù)雜、嚴(yán)峻的情況下，要認(rèn)真吸取去年柑橘大實(shí)蠅問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治敏感性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，謹(jǐn)慎處置突發(fā)疫情，妥善應(yīng)對(duì)媒體，要做到反應(yīng)迅速、處置有效，堅(jiān)決避免類似事件的再次發(fā)生。

第五，加強(qiáng)農(nóng)藥管理，切實(shí)提高安全用藥水平。一要嚴(yán)格禁限用農(nóng)藥管理。當(dāng)前,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁限用高毒農(nóng)藥、制售假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為屢禁不止,社會(huì)各界高度關(guān)注。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照我部2009農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的整體部署和有關(guān)要求，嚴(yán)格禁限用高毒農(nóng)藥的管理，加大對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁限用高毒農(nóng)藥企業(yè)的處罰力度。二是加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。在農(nóng)藥銷售和使用關(guān)鍵季節(jié)，要組織開展例行抽查和拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁限用高毒農(nóng)藥，以及在農(nóng)藥中摻雜禁限用高毒農(nóng)藥、制售假冒偽劣農(nóng)藥等不法行為，對(duì)一些涉及面廣、問題突出的大案要案，要一查到底、嚴(yán)厲打擊。三是加強(qiáng)安全用藥的指導(dǎo)與培訓(xùn)。要廣泛開展識(shí)別假劣農(nóng)藥宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)安全用藥指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民自我防護(hù)、安全用藥的意識(shí)和能力，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全。

同志們，在認(rèn)真做好當(dāng)前病蟲防控工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時(shí)，我們也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索建立病蟲防控的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來，各地通過植保工程等建設(shè)項(xiàng)目，明顯改善了病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控手段，但現(xiàn)有的植保體系總體上還很薄弱，應(yīng)對(duì)重大病蟲害的防控能力嚴(yán)重不足。按照黨的十七屆三中全會(huì)提出的“力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)”的要求，各地要加快植保體系建設(shè)步伐。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要依托植保工程等項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控處置、技術(shù)培訓(xùn)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)；在隊(duì)伍建設(shè)方面，要穩(wěn)定基層植保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)實(shí)行參公管理；在法制建設(shè)方面，加快修訂《植物檢疫條例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，抓緊啟動(dòng)《農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)與防治條例》的制訂工作。希望各地農(nóng)業(yè)部門與我部有關(guān)司局密切配合，認(rèn)真分析目前植保工作存在的問題，提出切實(shí)可行的立法建議，共同推進(jìn)植保工作的法制建設(shè)。

同志們，做好蝗蟲及重大病蟲害防控工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各級(jí)農(nóng)牧部門要高度重視，堅(jiān)定信心，克服困難，再接再厲，堅(jiān)決打贏夏秋兩季重大病蟲防治這場(chǎng)硬仗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。