建立自然災(zāi)害應(yīng)急體系通告
時(shí)間:2022-06-10 04:32:00
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各鎮(zhèn)鄉(xiāng):
為進(jìn)一步健全和完善全縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)對(duì)和處置自然災(zāi)害的能力,根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的要求,現(xiàn)就加強(qiáng)我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)救助應(yīng)急預(yù)案制定工作。自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是自然災(zāi)害管理工作的重要組成部分,救助應(yīng)急預(yù)案是否健全、是否具有操作性,直接關(guān)系到應(yīng)急救助工作的效率,直接關(guān)系到受災(zāi)群眾基本生活的保障水平。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)、目標(biāo)和進(jìn)度。年月底以前,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成本級(jí)預(yù)案的制定,月底前完成所轄村(社區(qū))預(yù)案制定,建立完善"縱向到底、橫向到邊"的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系,切實(shí)提高自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
二、認(rèn)真組織制定,切實(shí)提高救助應(yīng)急預(yù)案的操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析發(fā)生自然災(zāi)害的種類和范圍,評(píng)估本區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的危害特點(diǎn),找準(zhǔn)潛在的自然災(zāi)害隱患,并以此為依據(jù),切實(shí)提高預(yù)案制定的質(zhì)量。在制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中,要重點(diǎn)注意以下七個(gè)方面:一是預(yù)案覆蓋的自然災(zāi)害種類要全面;二是確保要素齊全,完整的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案制定的指導(dǎo)思想、工作原則、保障部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基本情況、災(zāi)情隱患、救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)警信息、信息傳遞、人員轉(zhuǎn)移及其路線設(shè)計(jì)、避災(zāi)安置場(chǎng)所、災(zāi)后救助等內(nèi)容;三是要切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)所有的災(zāi)害隱患和人員轉(zhuǎn)移數(shù)量,轉(zhuǎn)移路線的設(shè)計(jì)和避災(zāi)安置場(chǎng)所的設(shè)置要科學(xué)合理;四是信息的傳遞方式和途徑要具體詳實(shí),切實(shí)可行;五是注意與上級(jí)其他預(yù)案和上下級(jí)救助應(yīng)急預(yù)案相銜接;六是要細(xì)化響應(yīng)流程和措施,明確各項(xiàng)應(yīng)急救助工作內(nèi)容;七是規(guī)范文本體例,要嚴(yán)格按照預(yù)案范本的格式要求進(jìn)行制定。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))救助應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣民政局備案。
三、完善管理機(jī)制,著力提高救助應(yīng)急預(yù)案管理水平。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)一步加強(qiáng)救助應(yīng)急預(yù)案管理,建立全過(guò)程管理機(jī)制。預(yù)案制定前要對(duì)本地自然災(zāi)害情況進(jìn)行分析,制定和修訂過(guò)程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序?qū)徟裙ぷ鳎笠龊脤?shí)施、修訂、宣傳、培訓(xùn)、演練等工作。建立預(yù)案評(píng)估制度,通過(guò)開展桌面推演和現(xiàn)場(chǎng)演練檢驗(yàn)預(yù)案質(zhì)量,特別是要在每次災(zāi)害應(yīng)急救助結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)分析預(yù)案執(zhí)行效果,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善預(yù)案內(nèi)容,不斷提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。