導(dǎo)語(yǔ)：全面促進(jìn)文化發(fā)展繁榮決定一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總要求，推動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮。始終堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立和實(shí)踐新的文化發(fā)展觀，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，遵循為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，更好地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建有利于文化發(fā)展繁榮的體制機(jī)制，促進(jìn)弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣性、城市文化與農(nóng)村文化、文化“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，更好更快地出精品、出人才、出效益。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神。大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷提升重慶文化軟實(shí)力，中共重慶市委三屆五次全會(huì)專題研究了宣傳思想文化工作，并就推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出如下決定。

一、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的總體要求和主要目標(biāo)

先進(jìn)文化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主心骨、精氣神、發(fā)動(dòng)機(jī)。直轄以來(lái)，文化是民族的血脈和靈魂。市文化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但總體水平與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新形勢(shì)還不完全適應(yīng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化新需求還不完全適應(yīng)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展新格局還不完全適應(yīng)，與現(xiàn)代傳播手段廣泛應(yīng)用的新變化還不完全適應(yīng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市各級(jí)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)、更加扎實(shí)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，通過(guò)先進(jìn)思想和文化的力量，把全市人民的干勁調(diào)動(dòng)起來(lái)，智慧凝聚起來(lái)，熱情激發(fā)出來(lái)，為貫徹“314總體部署、落實(shí)國(guó)務(wù)院3號(hào)文件、推動(dòng)“五個(gè)重慶”建設(shè)、構(gòu)建我國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放高地提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

到2012年，全市文化建設(shè)要努力走在西部前列，思想引領(lǐng)、輿論導(dǎo)向、精神激勵(lì)、道德教化、文化傳承、開(kāi)放交融、安全維護(hù)等功能充分發(fā)揮，歷史文化名城特色充分彰顯，文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放和發(fā)展，初步建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的文化強(qiáng)市。

———社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心?？茖W(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國(guó)化最新理論成果真信真用，中國(guó)特色社會(huì)主義理想成為全市人民的共同追求，民族精神和時(shí)代精神得到弘揚(yáng)，社會(huì)主義榮辱觀普遍踐行。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果顯著。文明城區(qū)（縣城）、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建面達(dá)到100％，社會(huì)文化環(huán)境不斷凈化，青少年健康成長(zhǎng)。

———文學(xué)藝術(shù)全面繁榮。文化底蘊(yùn)日益彰顯，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制更加健全，文藝流派、風(fēng)格、體裁更加多樣，高雅和大眾文化協(xié)調(diào)發(fā)展，文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域文化精品不斷涌現(xiàn)，一批作品獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。

———媒體傳播體系初步完善。傳統(tǒng)媒體整體實(shí)力和影響力大大提升，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體健康發(fā)展，逐步建成傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳媒體系。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

———公共文化服務(wù)體系基本建立。建立城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，在西部地區(qū)率先建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，城鎮(zhèn)“15分鐘文化服務(wù)圈”、農(nóng)村“半小時(shí)文化服務(wù)圈”初步形成。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，增加值年均增速保持25%以上，占當(dāng)年全市GDP的比重達(dá)到4%。

———文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市文化人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，形成以“10名以上全國(guó)有影響的文化名人、100名以上文化領(lǐng)軍人才、1000名以上文藝骨干、10000名以上基層文化工作者”為主體的隊(duì)伍。

到2020年，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力、凝聚力顯著增強(qiáng)，市民具有較高文明素質(zhì)和精神追求，建成全國(guó)一流、覆蓋廣泛的公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重領(lǐng)先西部，建成長(zhǎng)江上游的文化中心。

二、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

1．精心抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及和研究。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。創(chuàng)新各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)方式，打造“三峽大講壇”、“開(kāi)放論壇”、“青年人才論壇”等學(xué)習(xí)品牌。構(gòu)建市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社四級(jí)宣講體系，組建高校時(shí)事政策報(bào)告團(tuán)，編輯出版理論、政策等通俗讀物，對(duì)群眾關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出有說(shuō)服力的科學(xué)回答。大力繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，培育一批國(guó)內(nèi)一流的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、核心期刊和研究基地。開(kāi)展“中國(guó)特色社會(huì)主義在重慶的實(shí)踐”系列研究，每年精心策劃組織一批事關(guān)全局的重大課題，聚合市內(nèi)外研究力量集體攻關(guān)。特別要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五個(gè)重慶”建設(shè)開(kāi)展研究，努力探索西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展新模式。加強(qiáng)重慶優(yōu)勢(shì)歷史文化資源研究，精心組織實(shí)施“重慶中國(guó)抗戰(zhàn)大后方歷史文化研究與建設(shè)工程”，推出一批獨(dú)具特色的研究成果。

2．切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育。深入開(kāi)展世情、國(guó)情、黨情、市情、民情“五情”教育活動(dòng)，繼承發(fā)揚(yáng)紅巖精神和三峽移民精神，培育重慶城市精神，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)法制教育、國(guó)防教育和廉政文化建設(shè)。把青少年思想政治教育作為重中之重，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)青少年自我完善和健康發(fā)展。成立重慶市社會(huì)思想動(dòng)態(tài)研究中心，建立社會(huì)各階層思想動(dòng)態(tài)定期研判制度，有針對(duì)性地做好各階層群體思想政治工作。

3．深入開(kāi)展唱紅歌讀經(jīng)典講故事傳箴言活動(dòng)。堅(jiān)持“四位一體”整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容提供序列化、重大活動(dòng)精品化、行業(yè)推動(dòng)示范化、群眾活動(dòng)普及化、媒體宣傳常態(tài)化，不斷拓寬參與面，增強(qiáng)實(shí)效性，使之成為弘揚(yáng)主旋律、提振精氣神的有效載體，成為全國(guó)知名的文化品牌，成為全體市民的文化風(fēng)尚。每年舉辦一次全市紅歌比賽，重慶電視臺(tái)推出每日一歌，每個(gè)區(qū)縣至少提供一個(gè)大型紅歌壩壩舞廣場(chǎng)，建立“紅歌網(wǎng)絡(luò)中心”，深入推進(jìn)紅歌進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)；精心編輯出版《讀點(diǎn)經(jīng)典》叢書，不斷擴(kuò)大發(fā)行量，組織主題誦讀活動(dòng)，促進(jìn)全民閱讀經(jīng)典，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)；培養(yǎng)一批講故事大師和優(yōu)秀故事員，辦好《講故事》?？?，定期舉辦故事會(huì)，形成全民講故事、聽(tīng)故事的濃厚氛圍；舉辦紅色短信創(chuàng)作傳播大賽和群眾性傳箴言活動(dòng)，引導(dǎo)手機(jī)用戶和廣大網(wǎng)民學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、傳播紅色箴言，培育健康向上的短信文化。

4．全面推進(jìn)千萬(wàn)市民文明行動(dòng)。緊緊圍繞“五個(gè)重慶”建設(shè)，推動(dòng)和諧文化建設(shè)，深入推進(jìn)禮儀普及、行為養(yǎng)成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、環(huán)境整治行動(dòng)，深化文明城區(qū)（縣城）、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。精心策劃實(shí)施長(zhǎng)江兩岸文明長(zhǎng)廊工程，開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。大力踐行社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，尤其要高度重視未成年人思想道德建設(shè)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，讓文明滲透到社會(huì)的每一個(gè)單元和細(xì)胞。堅(jiān)持開(kāi)展“振興重慶爭(zhēng)光貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“感動(dòng)重慶十大人物”、“勞動(dòng)模范”和“道德模范”等評(píng)選活動(dòng)，掀起比學(xué)趕超的熱潮。繼續(xù)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，加大“掃黃打非”斗爭(zhēng)力度，不斷凈化社會(huì)文化環(huán)境。

三、大力繁榮文學(xué)藝術(shù)

1．發(fā)展繁榮一批全國(guó)知名的文藝門類。加強(qiáng)文藝院團(tuán)建設(shè)，大力支持川劇、歌劇、話劇、曲藝、京劇和交響樂(lè)發(fā)展，做大做強(qiáng)重慶雜技藝術(shù)，創(chuàng)作推出一批經(jīng)典劇目；依托市內(nèi)高等院校的優(yōu)勢(shì)，大力扶持油畫、雕塑、版畫、國(guó)畫、書法等優(yōu)長(zhǎng)門類，鞏固和提升重慶在全國(guó)美術(shù)書法界的地位；培育骨干作家，辦好《紅巖》等文學(xué)期刊，重視小說(shuō)、詩(shī)歌、散文、報(bào)告文學(xué)等創(chuàng)作，加強(qiáng)文學(xué)評(píng)論，推動(dòng)重慶文學(xué)事業(yè)取得新突破。

2．挖掘保護(hù)一批特色文化藝術(shù)項(xiàng)目。深入挖掘保護(hù)巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖文化、三峽移民文化、渝東南少數(shù)民族文化資源，開(kāi)發(fā)推出一批獨(dú)具特色的文化藝術(shù)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)綦江農(nóng)民版畫、銅梁龍舞、土家族擺手舞、川江號(hào)子、秀山花燈、萬(wàn)州竹琴、大足石雕、梁平三絕（燈戲、年畫、竹簾）、榮昌折扇夏布、城口漆器十大民間文藝、工藝項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)縣一個(gè)品牌”。

3．創(chuàng)作生產(chǎn)一批文藝精品。建立重點(diǎn)作品論證、投入、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)文藝工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，按照思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的要求，努力創(chuàng)作生產(chǎn)一批立得住、叫得響、留得下的精品力作。到2012年前，推出10臺(tái)重要?jiǎng)∧俊?0部?jī)?yōu)秀影視劇、10部有全國(guó)影響的文學(xué)作品。依托重慶出版集團(tuán)、重慶新華書店集團(tuán)為主體的出版發(fā)行業(yè)，精心編輯出版發(fā)行一批高質(zhì)量的圖書、音像等作品。

4．培育打造一批有影響的文藝活動(dòng)品牌。利用政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與等多種方式，努力創(chuàng)辦西部交響樂(lè)周等一至二個(gè)國(guó)家級(jí)的文藝品牌；積極申辦中國(guó)藝術(shù)節(jié)、亞洲藝術(shù)節(jié)等重大文化項(xiàng)目；精心舉辦中國(guó)重慶文化藝術(shù)節(jié)、重慶讀書月、重慶演出季、中國(guó)武陵山民族文化藝術(shù)節(jié)等重大文化活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)縣打造文藝活動(dòng)品牌。

四、進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力

1．努力構(gòu)建媒體傳播新格局。堅(jiān)持以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，形成定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的媒體群。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)媒體轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高傳播藝術(shù)，黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站要真正成為黨和人民的喉舌，系統(tǒng)、生動(dòng)、持續(xù)地宣傳黨和政府的中心工作,報(bào)道人民群眾的多彩生活,為推動(dòng)重慶改革發(fā)展鼓勁加油。進(jìn)一步完善新聞體系，建立突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的能力。謀劃打造跨媒體、跨區(qū)域的大眾傳媒平臺(tái)和財(cái)經(jīng)傳媒平臺(tái)。鼓勵(lì)各區(qū)縣整合所屬報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站資源。高度重視現(xiàn)代科技在傳媒領(lǐng)域中的應(yīng)用，搶占輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)。積極探索“三網(wǎng)融合”，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、多方共贏。

2．辦好以重慶日?qǐng)?bào)為龍頭的報(bào)刊媒體。不斷創(chuàng)新重慶日?qǐng)?bào)辦報(bào)理念，改進(jìn)版式和話語(yǔ)方式，創(chuàng)辦農(nóng)村版，探索財(cái)政為村社買單訂閱，加快把重慶日?qǐng)?bào)辦成西部影響最大的日?qǐng)?bào)之一，更好地發(fā)揮對(duì)其它平面媒體的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。繼續(xù)辦好《當(dāng)代黨員》、《黨員文摘》、《黨課參考》。努力打造一份全國(guó)一流水平、發(fā)行量50萬(wàn)份以上的品牌都市報(bào)。其它都市報(bào)刊和服務(wù)類報(bào)刊要推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持辦好《改革》、《探索》、《商界》、《電腦報(bào)》、《課堂內(nèi)外》、《少年先鋒報(bào)》和大學(xué)學(xué)報(bào)等報(bào)刊，進(jìn)一步提高在全國(guó)的影響力。

3．辦好以重慶衛(wèi)視為龍頭的廣電媒體。重慶衛(wèi)視節(jié)目要珍分惜秒、精心編排、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增大新聞信息容量，加強(qiáng)深度報(bào)道，提高文化品位，打造品牌欄目，擴(kuò)大吸引力和影響力，收視率保持全國(guó)省級(jí)衛(wèi)視前5位，努力辦成“西部第一、全國(guó)一流”的精品衛(wèi)視，成為重慶對(duì)外宣傳的“第一傳媒”。重慶廣播電視總臺(tái)各類頻道頻率要辦出特色，區(qū)縣電臺(tái)、電視臺(tái)要提高專業(yè)水平。大力推進(jìn)數(shù)字電視建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)功能。積極推進(jìn)區(qū)縣廣電網(wǎng)絡(luò)整合，建成以市級(jí)廣電媒體為龍頭的一體化廣電傳播體系。

4．建設(shè)豐富、健康、干凈的網(wǎng)絡(luò)文化。按照“大力發(fā)展、充分運(yùn)用、積極引導(dǎo)、有效管理”的要求，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理。推進(jìn)華龍網(wǎng)、視界網(wǎng)的深度整合,建成我市第三大傳媒、全國(guó)十強(qiáng)新聞網(wǎng)站。支持中央新聞網(wǎng)站辦好重慶頻道。積極培育重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、校園網(wǎng)站、青少年網(wǎng)站、區(qū)縣網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)站群。打造網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，大力發(fā)展交互電視、手機(jī)電視、手機(jī)報(bào)等新媒體。實(shí)施重慶媒體在境外、國(guó)外網(wǎng)站落地工程，有選擇地在境外、國(guó)外主流媒體網(wǎng)站開(kāi)辦重慶頻道。成立重慶市網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)，引導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，壯大網(wǎng)建、網(wǎng)宣、網(wǎng)評(píng)、網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)研隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，堅(jiān)決封堵各類有害信息，整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，揭露有害言論，凈化和豐富網(wǎng)上內(nèi)容，唱響網(wǎng)上主旋律，把重慶建成全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化高地。

5．加大對(duì)外宣傳力度。支持中央新聞媒體和境外、國(guó)外新聞媒體駐渝單位的工作，精心策劃實(shí)施一系列主題外宣活動(dòng)，讓國(guó)內(nèi)外更多更客觀地關(guān)注重慶、了解重慶。加強(qiáng)境外媒體記者的管理和服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)采訪線工程建設(shè)。提高我市媒體在境外落地入戶率，不斷擴(kuò)大重慶電視臺(tái)國(guó)際頻道境外覆蓋，擴(kuò)大重慶日?qǐng)?bào)海外版的發(fā)行范圍和影響。強(qiáng)化城市品牌營(yíng)銷，推出一批獨(dú)具特色的外宣品，擴(kuò)大重慶對(duì)外影響力。

五、加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系

1．抓好公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和使用。著力建設(shè)以重慶大劇院為龍頭的城市文化設(shè)施群，打造重慶文化新地標(biāo)。2009年重慶大劇院、重慶科技館、重慶川劇中心要建成并投入使用；2012年前建成國(guó)泰藝術(shù)中心、重慶自然博物館、重慶巾幗園、重慶國(guó)際馬戲城、重慶市殘疾人文化體育中心、三峽移民紀(jì)念館和十大書城，搬遷重慶市群眾藝術(shù)館、重慶市藝術(shù)學(xué)校和廣播電視監(jiān)測(cè)臺(tái)，擴(kuò)建中國(guó)派歷史陳列館；規(guī)劃建設(shè)重慶廉政教育基地、重慶工業(yè)遺產(chǎn)博物館、重慶三線建設(shè)博物館、重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物園、大足石刻陳列總館等項(xiàng)目。大力完善區(qū)縣公共文化設(shè)施，2010年前全面完成鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系基本建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村群眾看書報(bào)難、看電影電視難、看文藝演出難、開(kāi)展文化活動(dòng)難等問(wèn)題基本解決。2012年前，區(qū)縣圖書館、文化館全面達(dá)到國(guó)家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中一級(jí)館達(dá)到40%以上，每個(gè)區(qū)縣都有影劇院，多數(shù)區(qū)縣有博物館、特色文化街區(qū)和文化廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)街道綜合文化站和社區(qū)文化活動(dòng)中心全覆蓋。按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的要求，明確各類文化設(shè)施機(jī)構(gòu)功能定位，配置完善管理要素,健全管理制度體系，推動(dòng)各類文化設(shè)施資源共享，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率的運(yùn)行機(jī)制，提高使用效益。

2．保護(hù)利用重點(diǎn)文化遺產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)文化和自然遺產(chǎn)地、歷史文化名城、搶救性文物保護(hù)。到2012年，完成中共代表團(tuán)駐地舊址、六店舊居等120處重要革命遺址、抗戰(zhàn)遺址的搶險(xiǎn)維修，并逐步對(duì)外開(kāi)放。做好全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和市級(jí)文物保護(hù)單位、歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)利用。在推進(jìn)城市危舊房改造和開(kāi)發(fā)建設(shè)中，高度重視文物保護(hù)工作。做大紅巖聯(lián)線品牌，增強(qiáng)整合功能，打造有重大影響力的革命傳統(tǒng)教育基地。加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)，抓好三峽庫(kù)區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快推進(jìn)渝東南少數(shù)民族生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

3．活躍群眾文化生活。以文化先進(jìn)區(qū)縣、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、文化先進(jìn)村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展文藝、法制、科技、衛(wèi)生等基礎(chǔ)知識(shí)普及工作。大力繁榮農(nóng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、機(jī)關(guān)文化、廣場(chǎng)文化。推進(jìn)先進(jìn)文化進(jìn)校園，豐富學(xué)校美育內(nèi)容和形式，強(qiáng)化音樂(lè)課、美術(shù)課和書法課，提高校園文化建設(shè)的水平和實(shí)效。圍繞重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶、重大事件開(kāi)展主題文化活動(dòng)。抓好送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽到基層的“五送”活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，讓農(nóng)民每月至少看一場(chǎng)電影，每個(gè)村文化室每年新增圖書100冊(cè)，每年組織10臺(tái)優(yōu)秀劇目、100個(gè)紅色故事和有關(guān)文博展覽到農(nóng)村。支持社會(huì)興辦博物館，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。

六、以改革為動(dòng)力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1．優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”的思路，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。重點(diǎn)發(fā)展廣播影視、出版發(fā)行、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意、演藝娛樂(lè)、文化旅游、廣告會(huì)展、印刷包裝、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和文化經(jīng)紀(jì)等文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造重慶國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地、大足影視劇制作基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代印刷包裝物流基地、解放碑時(shí)尚文化城、黃桷坪藝術(shù)園區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)縣興建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2．推動(dòng)國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快經(jīng)營(yíng)性文藝院團(tuán)和市屬非公益性、非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制步伐，深化廣播電視制播分離改革，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)行、印刷、廣告等資產(chǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，做大做強(qiáng)重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、重慶廣電集團(tuán)、重慶出版集團(tuán)、重慶新華書店集團(tuán)、電腦報(bào)、商界傳媒。放寬投資領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本投資興辦“專、精、特、新”文化企業(yè)，形成富有活力的民營(yíng)文化企業(yè)群。

3．完善開(kāi)放而健康的文化市場(chǎng)體系。大力保護(hù)著作權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極培育各類文化要素市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)，探索建立文化產(chǎn)品交易中心。加快推進(jìn)文化“走出去”，繼續(xù)擴(kuò)大文化國(guó)際交流合作，培育一批文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)出口項(xiàng)目，鼓勵(lì)文化藝術(shù)產(chǎn)品開(kāi)拓海外市場(chǎng)。把有序開(kāi)放和有效管理結(jié)合起來(lái)，確保文化市場(chǎng)健康繁榮。

七、為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障

1．健全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳文化部門高度負(fù)責(zé)、黨政各部門同心協(xié)力、社會(huì)各方面共同參與的文化建設(shè)格局。各級(jí)黨委、政府要樹(shù)立抓文化也是抓發(fā)展、抓文化就是抓未來(lái)的理念，把文化建設(shè)放在重要戰(zhàn)略地位，納入本地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)人大、政協(xié)要大力支持文化建設(shè)，推動(dòng)文化建設(shè)步入法制化軌道。宣傳文化主管部門要堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，通過(guò)科學(xué)有效的管理促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。教育、科技、衛(wèi)生、體育部門要與宣傳文化部門一道積極承擔(dān)文化建設(shè)的重要使命。其他職能部門和人民團(tuán)體要各司其職、各盡其責(zé)。各行各業(yè)和各社會(huì)單位要重視自身文化建設(shè)。全市廣大黨員干部要作好表率，積極推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)，帶領(lǐng)人民群眾發(fā)揮主體作用，共建共享文化成果。

2．抓好宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委宣傳部門要會(huì)同組織部門加強(qiáng)宣傳文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要配齊配強(qiáng)專職宣傳文化委員。各級(jí)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳文化部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)能力建設(shè)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)知識(shí)分子的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。深入推進(jìn)“五個(gè)一批”人才和“巴渝新秀”青年文化人才培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)德藝雙馨的文化領(lǐng)軍人物。進(jìn)一步優(yōu)化政策，吸引市外、境外高層次文化人才，投身重慶文化建設(shè)。健全完善區(qū)縣文聯(lián)、作協(xié)、社科聯(lián)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類文藝協(xié)會(huì)和各種哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)的管理和指導(dǎo)。更加重視基層文化工作者隊(duì)伍建設(shè)，選派有專長(zhǎng)的大學(xué)生到基層從事文化工作。建立“重慶市文化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”市級(jí)榮譽(yù)制度，完善“五個(gè)一批”人才和重慶市文學(xué)藝術(shù)、青年文化人才表彰制度。

3．拓寬文化投入渠道。各級(jí)財(cái)政每年對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)應(yīng)不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。開(kāi)展建立公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制試點(diǎn)，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，足額落實(shí)配套資金，保障公共文化工程項(xiàng)目、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、宣傳活動(dòng)開(kāi)展和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金。從今年起，市級(jí)財(cái)政設(shè)立不低于1億元的宣傳文化專項(xiàng)資金，并確保逐年增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到2012年的年度總量在2008年基數(shù)上翻一番，主要用于基層文化建設(shè)、人文社科發(fā)展、文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳文化人才培養(yǎng)。繼續(xù)征足用好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1％用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定。繼續(xù)對(duì)博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地免費(fèi)開(kāi)放給予補(bǔ)貼。博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等免費(fèi)開(kāi)放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟?、電、氣費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠扶持政策。對(duì)新創(chuàng)辦的民營(yíng)文化企業(yè)，在登記注冊(cè)后，3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財(cái)政部門安排給企業(yè)。設(shè)立重慶宣傳文化基金會(huì)，市級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)力量捐贈(zèng)公益性宣傳文化事業(yè)給予一定配套資助，并繼續(xù)落實(shí)捐贈(zèng)稅收扣除政策。成立重慶文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司。建立公共財(cái)政投入績(jī)效考核評(píng)估制度，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。市級(jí)宣傳文化部門要加強(qiáng)與中央對(duì)口部門的銜接，推進(jìn)部市合作。

4．加強(qiáng)考核監(jiān)督。科學(xué)制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)方法，完善文化建設(shè)目標(biāo)考核測(cè)評(píng)體系，繼續(xù)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核并增大權(quán)重，對(duì)文化建設(shè)成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰。各區(qū)縣各部門要根據(jù)本《決定》制定實(shí)施意見(jiàn)，市委督查室要牽頭進(jìn)行督促檢查，促進(jìn)《決定》的落實(shí)。各新聞媒體要加大輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，大力營(yíng)造有利于文化建設(shè)的濃厚氛圍，形成推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的生動(dòng)局面，為把重慶建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的文化強(qiáng)市和長(zhǎng)江上游的文化中心而努力奮斗。