建立違法行為報(bào)告與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
時(shí)間:2022-02-11 08:53:00
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總則
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與安全生產(chǎn)隱患排查整治報(bào)告、舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為防止和減少安全生產(chǎn)事故保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。
第二條建立安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為報(bào)告與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)向本單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患的從業(yè)人員以及直接向市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為的群眾按照本辦法規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第一章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員
向本單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患有權(quán)向本單位安全主管部門或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門不予受理的可直接向當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣(含先導(dǎo)區(qū)下同)或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查整治與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)從業(yè)人員報(bào)告的安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)整治落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改資金和整改措施并將隱患整治情況向隱患報(bào)告人反饋同時(shí)對(duì)隱患報(bào)告人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員報(bào)告的安全生產(chǎn)事故隱患未按時(shí)整治而導(dǎo)致發(fā)生事故的依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第六條報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患的從業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)由本單位相關(guān)部門按照本辦法第十五條第二款規(guī)定向市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)由市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核實(shí)并發(fā)放獎(jiǎng)金。申請(qǐng)內(nèi)容包括隱患報(bào)告人姓名、隱患性質(zhì)、可能的危害程度、排查整治情況等。
第二章群眾向市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)
第七條任何單位或者個(gè)人對(duì)其發(fā)現(xiàn)的在市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有相應(yīng)職責(zé)的部門舉報(bào)。
第八條群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為情況屬實(shí)且相關(guān)職能部門事先并未完全掌握的經(jīng)查實(shí)后按照本辦法規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條同一個(gè)案件被多次舉報(bào)且內(nèi)容相同的獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn);對(duì)兩人(含兩人)以上同時(shí)舉報(bào)同一案件的按一個(gè)案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為實(shí)名舉報(bào)的自然人。舉報(bào)人應(yīng)留下真實(shí)的姓名和聯(lián)系方式及通信地址并應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能存在的危害等內(nèi)容敘述清楚。
第十一條對(duì)群眾舉報(bào)的各類隱患的檢查、處理結(jié)果舉報(bào)人要求答復(fù)的應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第十二條舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的有關(guān)情況保密不得向被舉報(bào)單位和社會(huì)泄露舉報(bào)人情況。工作人員對(duì)實(shí)名舉報(bào)置之不理、偽造舉報(bào)材料、冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金或向被舉報(bào)對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、幫助其逃避懲處的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的違法行為公安、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處;構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三章安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告、舉報(bào)資金
設(shè)立、發(fā)放及管理
第十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告、舉報(bào)受理制度健全報(bào)告、舉報(bào)管理網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)舉報(bào)電話、地址受理有關(guān)安全生產(chǎn)隱患的報(bào)告、舉報(bào)。
第十四條安全生產(chǎn)隱患報(bào)告或舉報(bào)受理范圍為:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件人員、環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備存在不安全因素可能導(dǎo)致事故發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行審查、驗(yàn)收而開(kāi)工建設(shè)和投入生產(chǎn)使用的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物違反有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生職工傷亡事故隱瞞不報(bào)的;
(五)其他危及社會(huì)、企業(yè)生產(chǎn)安全可能導(dǎo)致事故發(fā)生并造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的。
第十五獎(jiǎng)勵(lì)資金設(shè)立與管理:
(一)市、縣兩級(jí)政府(含區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)下同)在本級(jí)政府設(shè)立的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中安排安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金沒(méi)有設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的應(yīng)在本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算中安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)報(bào)告與舉報(bào)獎(jiǎng)金實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)市屬以上企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé);各區(qū)市縣所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金以及各區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金由各區(qū)市縣參照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)重大事故、重大隱患、重大違法行為的報(bào)告、舉報(bào)除區(qū)市縣獎(jiǎng)勵(lì)外市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要的報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后可以給予再次獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金從年初開(kāi)始按季度預(yù)撥付安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專款專用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度末將獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)際發(fā)放情況報(bào)財(cái)政部門每年底向財(cái)政部門報(bào)告全年發(fā)放情況并接受相關(guān)部門的審計(jì)。
第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告與舉報(bào)受理、查處、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。受理安全生產(chǎn)隱患報(bào)告與舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)填寫安全生產(chǎn)隱患報(bào)告與舉報(bào)登記表對(duì)安全生產(chǎn)隱患鑒別分類后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處;或者按照職責(zé)和區(qū)域分工移交其他部門或區(qū)市縣查處。查處后應(yīng)當(dāng)形成書面材料報(bào)經(jīng)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)解決。被舉報(bào)隱患的整改措施由隱患存在單位負(fù)責(zé)落實(shí)并在落實(shí)后將整改結(jié)果上報(bào)查處部門。
隱患查處責(zé)任部門應(yīng)將隱患查處結(jié)果匯總建檔定期公布通報(bào)。
第十七條對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的報(bào)告與舉報(bào)人要按實(shí)際查實(shí)的報(bào)告與舉報(bào)案件類型、違法事實(shí)及隱患的嚴(yán)重程度予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額按照隱患危害程度等級(jí)確定對(duì)可能造成重大損失和傷亡的安全生產(chǎn)隱患給予報(bào)告與舉報(bào)人3000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)確定為極度危險(xiǎn)可能造成特別重大損失或特別重大事故的安全隱患報(bào)請(qǐng)市政府審定予以重獎(jiǎng);其他報(bào)告與舉報(bào)給予100元以上、3000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)隱患查處現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、認(rèn)定的隱患危害等級(jí)確定對(duì)報(bào)告人、舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)額度通知報(bào)告人或舉報(bào)人持有效證件到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金;舉報(bào)人要求保密的可以通過(guò)其他方式支付獎(jiǎng)勵(lì)