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公共資源交易電子信息化平臺

按照國務(wù)院關(guān)于各地加快建立集中統(tǒng)一的公共資源交易平臺的指示，于年3月正式成立了公共資源交易中心。中心運(yùn)行兩年多來，資源配置優(yōu)化效應(yīng)初步顯現(xiàn)，互相制約的制衡機(jī)制初步確立，防范和遏制招標(biāo)采購領(lǐng)域不良現(xiàn)象初顯成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對公共資源交易工作的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化方面提出了更高的要求。目前，已研發(fā)建成了公共資源交易電子信息化平臺，現(xiàn)將電子信息化平臺運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公共資源交易電子信息化平臺運(yùn)行的意義

（一）招標(biāo)采購人和行政監(jiān)督部門進(jìn)行網(wǎng)上注冊后，可通過信息化平臺辦理網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等相關(guān)手續(xù)，節(jié)省時間、人力、物力、方便快捷；

（二）投標(biāo)企業(yè)和供貨商通過網(wǎng)上注冊成為正式會員，不論是本地企業(yè)還是外地企業(yè)，不論身處何地，均可通過信息化平臺隨時隨地完成報(bào)名，突破了時間和地域的局限性，有利于參與最大化，形成充分、有效競爭，促進(jìn)交易場良性運(yùn)轉(zhuǎn)；同時，可網(wǎng)上質(zhì)疑、澄清、下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)“少跑路、少進(jìn)門、少找人”，降低投標(biāo)成本；

（三）專家評委由電腦隨機(jī)自動抽取、語音通知、短信確認(rèn)、密封打印，有效降低人為因素的干擾；

（四）計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)可抓取投標(biāo)文件制作機(jī)器碼和上傳IP地址，比對投標(biāo)文件內(nèi)容雷同或錯漏一致，把評分點(diǎn)提交給評委，無效打分自動提醒，自動生成評標(biāo)報(bào)告，提高評標(biāo)效率；

（五）系統(tǒng)所有操作CA認(rèn)證、操作全程留痕，監(jiān)察部門及行政監(jiān)督部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計(jì)、自動生成電子項(xiàng)目檔案等多種功能，將進(jìn)一步推動公共資源交易活動更加依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

二、具體要求

（一）各部門應(yīng)高度重視，全力支持配合。

實(shí)行網(wǎng)上公共資源交易是電子政務(wù)與電子商務(wù)的結(jié)合，是政府轉(zhuǎn)變職能的體現(xiàn)，是深化公共資源交易改革、深入防腐保廉的重要措施，也是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的客觀需要。因此，各招標(biāo)采購部門、投標(biāo)企業(yè)和供貨商要高度重視，全力配合與支持，確保公共資源交易電子信息化改革工作的順利實(shí)施。

招標(biāo)采購申報(bào)、投標(biāo)企業(yè)和供貨商投標(biāo)報(bào)名的審核、資料的完整是公共資源交易的重要環(huán)節(jié)，有關(guān)部門必須按要求在網(wǎng)上及時、完整、準(zhǔn)確地提交注冊申報(bào)資料，必要時由專人送達(dá)交易中心，以確保所申報(bào)的交易項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)采購程序后能順利實(shí)施。具體網(wǎng)上注冊的流程按照《公共資源交易中心關(guān)于招標(biāo)采購單位辦理網(wǎng)上注冊的通知》、《公共資源交易中心關(guān)于建立政府采購供應(yīng)商會員信息庫及建設(shè)工程投標(biāo)單位會員信息庫的通知》

（二）公共資源交易中心要為平臺運(yùn)行提前做好充分準(zhǔn)備工作。

網(wǎng)上公共資源交易工作是一項(xiàng)全新的改革，公共資源交易中心要全力做好培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。一要在平臺試運(yùn)行之前，分期、分類舉辦公共資源交易電子信息化平臺操作培訓(xùn)班，具體培訓(xùn)時間請各招標(biāo)采購單位、投標(biāo)企業(yè)、供貨商隨時關(guān)注公共資源交易中心網(wǎng)站的培訓(xùn)公告，按時參加培訓(xùn)。二要全程提供技術(shù)支持，對招標(biāo)采購人、投標(biāo)企業(yè)和供貨商在注冊、申報(bào)、投標(biāo)報(bào)名等環(huán)節(jié)中遇到的技術(shù)問題，給予耐心細(xì)致地講解、指導(dǎo)，必要時可以上門服務(wù)。將有關(guān)文件資料全部在網(wǎng)站公開，方便各部門隨時查閱或下載。

（三）年1月1日起，停止受理網(wǎng)下公共資源交易申報(bào)。

年12月1日至12月31日，公共資源交易電子信息化平臺在全范圍內(nèi)試運(yùn)行一個月，各單位的招標(biāo)采購申報(bào)、各投標(biāo)企業(yè)及供貨商的投標(biāo)報(bào)名均要求持電子密鑰通過公共資源交易網(wǎng)站提交。試運(yùn)行期間，沒有成功注冊的招標(biāo)采購人、投標(biāo)企業(yè)、供貨商要盡快完成注冊，在執(zhí)行中如有困難，由公共資源交易中心提供技術(shù)支持。試運(yùn)行一個月后，年1月1日起，公共資源交易電子信息化平臺正式運(yùn)行，所有公共資源交易活動要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作，停止受理網(wǎng)下申報(bào)。

（四）監(jiān)督管理透明化。

各招標(biāo)采購單位所有交易項(xiàng)目將通過公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行全程實(shí)時記錄和反映，網(wǎng)上公共資源交易相關(guān)操作人員、操作時間、辦理情況等將在網(wǎng)上公開，各招標(biāo)采購單位和行政監(jiān)督部門可隨時在網(wǎng)上進(jìn)行監(jiān)督。

（五）做好安全保密工作。

安全、保密是網(wǎng)上公共資源交易工作的基本要求，為確保網(wǎng)上申報(bào)安全，各部門登錄公共資源交易中心網(wǎng)站必須使用電子密鑰或密碼。