導(dǎo)語(yǔ)：調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），開(kāi)發(fā)（名勝）區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展的決定》（政發(fā)[]26號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范襄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）管理，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在改革開(kāi)放和加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中的示范、輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)快速、健康、有序發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善分稅制財(cái)政管理體制后預(yù)算管理問(wèn)題的通知》（財(cái)預(yù)發(fā)[]108號(hào)）和《區(qū)人民政府關(guān)于建立開(kāi)發(fā)區(qū)一級(jí)財(cái)政體制的通知》（政發(fā)[]29號(hào)）精神。經(jīng)研究決定，從2012年1月1日起，對(duì)區(qū)政府與開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制作出調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、管理體制

區(qū)政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行“劃分稅種、核定收支、稅收分成、自求平衡”的財(cái)政管理體制。

二、財(cái)政收支范圍

（一）收入范圍

1、按“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)受益”的原則，開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)（含原招商引資企業(yè)）從2012年起政府前5年上繳稅收地方留成部分，在扣除兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策后，全部劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)，5年后區(qū)政府與開(kāi)發(fā)區(qū)3：7分成。

2、將一次性稅收、有專(zhuān)項(xiàng)用途的稅收（收入）全部劃為區(qū)直收入。即教育費(fèi)附加收入、排污費(fèi)收入、耕地占用稅、契稅、煙葉特產(chǎn)稅、行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入全部劃為區(qū)直收入，開(kāi)發(fā)區(qū)不參與分成。

（二）支出范圍

工資性支出按照國(guó)家政策規(guī)定和組織人事部門(mén)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)核定；

辦公經(jīng)費(fèi)按在職人員人年平1萬(wàn)元核定；

醫(yī)保按財(cái)政供養(yǎng)人員工資總額的8%核定；

住房公積金按在職人員工資總額的8%核定；

村組干部工資，村書(shū)記按人年平3600元，其他村干部按人年平3000元，組干部按人年平2400元核定；

村辦公經(jīng)費(fèi)按村平1萬(wàn)元核定；

五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)集中供養(yǎng)的按人年平2100元，分散供養(yǎng)的按人年平1600元核定；

農(nóng)村軍屬優(yōu)待人員按人年平1300元核定；

招商引資經(jīng)費(fèi)按年100萬(wàn)元核定。

（三）補(bǔ)助基數(shù)

核定開(kāi)發(fā)區(qū)人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)254.55萬(wàn)元，招商引資經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，支出基數(shù)為354.55萬(wàn)元。核定開(kāi)發(fā)區(qū)收入基數(shù)11.9萬(wàn)元，補(bǔ)助基數(shù)為342.65萬(wàn)元。

三、其他問(wèn)題

（一）實(shí)行新體制后，中央、省、市出臺(tái)的政策引起的財(cái)政收支轉(zhuǎn)移，通過(guò)單獨(dú)結(jié)算辦理。

（二）強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算約束力，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。建立一級(jí)財(cái)政體制后，各項(xiàng)收支必須按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定全部納入財(cái)政預(yù)算管理，確保收支平衡，實(shí)行預(yù)、決算制度。

（三）建立一級(jí)財(cái)政體制后，開(kāi)發(fā)區(qū)要首先本著保證工資發(fā)放和基本工作運(yùn)轉(zhuǎn)、二要建設(shè)的原則，合理使用各項(xiàng)資金，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?，不得挪用擠占專(zhuān)項(xiàng)資金。

（四）預(yù)算資金的調(diào)度。在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，區(qū)財(cái)政將根據(jù)補(bǔ)助基數(shù)及開(kāi)發(fā)區(qū)稅收入庫(kù)情況按進(jìn)度撥付。

（五）債務(wù)化解。按區(qū)審計(jì)局核定的債務(wù)余額，實(shí)行兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的原則償還，區(qū)政府償還三分之二，開(kāi)發(fā)區(qū)償還三分之一。

（六）招商引資企業(yè)的核定。開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)由區(qū)招商辦與財(cái)政局共同核定。

（七）開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制暫定3年。