涉農(nóng)保險發(fā)展工作通知

時間:2022-03-31 08:11:00

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涉農(nóng)保險發(fā)展工作通知

各縣市區(qū)人民政府,市政府有關部門:

為貫徹落實中共中央《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》(中發(fā)〔〕1號)精神及國家、省、市關于加快保險業(yè)改革發(fā)展的意見,建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機制和發(fā)展模式,切實幫助廣大農(nóng)戶化解農(nóng)業(yè)自然災害風險,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力,促進我市新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將我市涉農(nóng)保險的問題通知如下。

一、充分認識涉農(nóng)保險的重要意義

建立和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,應發(fā)揮商業(yè)保險風險轉嫁補償和管理機制的作用,切實為"三農(nóng)"擔負起保駕護航的責任。目前,中央及省級政府、各部門給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及涉農(nóng)保險各項補貼,但由于政策性農(nóng)業(yè)保險面臨涉及面廣、風險分散、投保額小、損失程度高、管理困難的實際,農(nóng)民投保和保險企業(yè)開展此業(yè)務的積極性均不高。各級政府及相關部門務必高度重視,結合實際,搶抓中央、省加大政策性農(nóng)業(yè)保險補貼力度的這一有利時機,運用保險社會經(jīng)濟管理職能,建立農(nóng)業(yè)保險補償機制,建立并完善巨災風險保障基金和政策性農(nóng)業(yè)保險體系,發(fā)揮保險的社會"穩(wěn)定器"、"促進器"的職能,避免農(nóng)民因災致貧和因災返貧,調(diào)動廣大農(nóng)民及保險企業(yè)雙方的積極性,促進涉農(nóng)保險取得實質(zhì)性進展。

二、涉農(nóng)保險的主要內(nèi)容

(一)種植業(yè)保險(包括水稻、小麥、玉米、柑橘、煙葉等農(nóng)作物保險);

(二)生豬等養(yǎng)殖業(yè)保險;

(三)農(nóng)房保險;

(四)農(nóng)民工意外傷害保險;

(五)小額貸款借款人意外傷害保險;

(六)農(nóng)村車輛保險;

(七)庫區(qū)移民、被征地農(nóng)民保險;

(八)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等。

具體保險方案由各保險企業(yè)與相關部門,對口縣(市)、鄉(xiāng)、村協(xié)商制定,各級政府結合本地實際風險需求選擇性組織參保并予以大力支持,配合做好保險方案,落實投保財政補貼,切實維護農(nóng)民的利益。

三、切實加強對涉農(nóng)保險工作的領導

涉農(nóng)保險涉及面廣,管理難度大。為了切實推進涉農(nóng)保險工作,各縣市政府要成立涉農(nóng)保險工作領導小組,切實推動此項工作的開展。

市政府金融辦和市保險行業(yè)協(xié)會,負責對全市涉農(nóng)保險進行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)市、縣、鄉(xiāng)三級政府及保險企業(yè)積極探索涉農(nóng)保險發(fā)展新模式、新途徑。

駐市各財產(chǎn)保險公司要分別成立由主要負責人為組長的"三農(nóng)"保險服務保障工作小組,深入縣鄉(xiāng)村,力求抓緊抓好,抓出成效。

各地要加快農(nóng)村機構網(wǎng)點布局,積極延伸服務范圍,開拓業(yè)務發(fā)展新領域,廣泛開展農(nóng)險知識的全面培訓與宣傳,盡快制訂"三農(nóng)"保險方案,在展業(yè)、核算、費用、再保、理賠、防疫、信息技術等方面予以充分保障,提供涉農(nóng)保險優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務。

四、涉農(nóng)保險模式

涉農(nóng)保險采取"政府引導、財政補貼、自愿投保、市場化運作"模式,通過縣、鄉(xiāng)、村組織集中投保與個人分散投保相結合的方式,在公平、公正、平等競爭情況下,鼓勵具有農(nóng)業(yè)保險成功運作經(jīng)驗、網(wǎng)點健全、經(jīng)營規(guī)范、保障齊全、賠付及時、服務高效的保險企業(yè)統(tǒng)籌優(yōu)勢資源,積極切入市場,進行單獨或共同承保,探索"三農(nóng)"保險發(fā)展的新模式、新途徑。

五、涉農(nóng)保險經(jīng)費投入

保險費用投入在不增加農(nóng)村、農(nóng)民負擔情況下,由農(nóng)民自愿選擇,充分利用中央、省財政補貼政策。各縣市區(qū)可根據(jù)各自實際保障需求,設定比例,適當進行投入,以調(diào)動廣大農(nóng)民參保熱情和保險企業(yè)大力發(fā)展"三農(nóng)"保險的積極性。