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年全鎮(zhèn)學校及周邊治安綜合治理工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和市委九屆七次全體（擴大）會議提出的“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任”的總體要求，以深入開展“安全文明校園”和“平安校園”創(chuàng)建活動為統(tǒng)攬，認真落實社會治安綜合治理各項工作，加大學校及周邊社會治安秩序的整治力度，進一步建立和完善學校及周邊社會治安綜合治理長效工作機制，為“上海世博會”和廣大師生創(chuàng)造一個和諧平安的社會環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導，明確責任，進一步完善校園及周邊綜治工作機制。

各學校及周邊社會治安綜合治理工作領(lǐng)導小組要認真貫徹落實全國學校及周邊治安綜合治理工作現(xiàn)場會會議精神，進一步落實學校及周邊綜治工作領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮其組織、指導、協(xié)調(diào)和督查作用。要進一步落實好學校及周邊社會治安綜合治理工作專用辦公場所、專職工作人員、專項工作經(jīng)費。鎮(zhèn)綜治委各成員單位要切實把學校及周邊社會治安綜治工作放在工作的重中之重的位置，并納入本單位和諧平安創(chuàng)建目標管理體系之中。建立和完善學校綜治工作和安全工作考核評估體系，加強對學校及周邊社會治安綜治考核工作的領(lǐng)導，健全考核機制，細化考核要求，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性，并通過加強日常監(jiān)管，落實各項工作。要不斷創(chuàng)新學校綜治工作管理機制，嚴格落實學校綜治工作領(lǐng)導責任制和責任追究制。堅持“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，建立主要領(lǐng)導帶頭抓，分管領(lǐng)導親自抓，一級抓一級，一級管一級的管理責任體系，層層簽訂綜治工作責任狀（書），簽訂率要達到100%，確保綜治工作責任全覆蓋。建立社會執(zhí)法聯(lián)動機制，形成責任部門協(xié)調(diào)管理工作合力。建立限時治理承諾制度，將學校和廣大師生及學生家長的滿意度作為評估治理成效的重要標準。建立社會參與監(jiān)督制度，充分發(fā)動社會力量廣泛參與監(jiān)督，督促各項工作的落實。對由于責任制不落實，發(fā)生重大安全事故和較大群體性事件，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

二、積極預(yù)防，排調(diào)并舉，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

各學校要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機構(gòu)和工作機制，進一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程，認真開展學校及周邊地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到日常排查與定期排查相結(jié)合，專項排查與重點排查相結(jié)合。重點排查中小學等周邊社會治安隱患問題和重大公共安全隱患問題。著力解決涉及學校的刑事治安案件、交通事故、黃賭毒等問題。進一步強化學校維穩(wěn)制度和機制建設(shè)，層層落實矛盾糾紛排查調(diào)處的責任，專人負責，限期處理，對影響學校安全穩(wěn)定的突出的“急、大、難”矛盾糾紛和治安問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。對涉及廣大教師及家屬利益可能影響社會穩(wěn)定的各種苗頭要認真做好疏導工作，對涉及廣大學生安全和家長利益的各類信訪件要逐一梳理、分類歸檔，督促部門，認真回復，做到件件有回音，事事有結(jié)果，嚴防事態(tài)擴大，把矛盾糾紛有效地化解在基層，化解在始發(fā)狀態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的作用，及時發(fā)現(xiàn)解決學校及周邊社會治安可能引發(fā)群體性事件的苗頭，切實維護學校及周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定。

三、突出重點，精心組織，深入開展專項集中整治活動。

嚴格排查校園及周邊地區(qū)的治安亂點和突出問題，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復就整治什么問題，什么方式有效就采取什么方式”的原則，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，確立整治重點，制定整治方案，每季度至少開展一次專項或集中整治。進一步加大工作力度，推動“公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施”的貫徹落實。要嚴厲打擊針對師生的敲詐勒索、搶劫、強奸、綁架、暴力傷害、傳銷等違法犯罪活動，切實加強學校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生等方面的安全管理工作。切實加強學校及周邊交通秩序管理工作，全面清理校車和校內(nèi)其他車輛的運營情況，嚴格規(guī)范校內(nèi)交通秩序，加強出入校車輛管理，集中整治學校及周邊的交通秩序混亂和“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題。深化“為了明天”創(chuàng)建活動，預(yù)防和控制青少年違法犯罪。積極開展“未成年人保護行動”等活動，衛(wèi)生、公安、工商、文化、新聞出版等有關(guān)責任部門要加強對學校及周邊各種文化、娛樂、商業(yè)經(jīng)營場所的管理，堅決取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)非法、違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點、飲食攤點、出租屋以及違章建筑。加強互聯(lián)網(wǎng)上所謂學校和學生名義的網(wǎng)站、貼吧等監(jiān)管，做好校園網(wǎng)絡(luò)和校內(nèi)上網(wǎng)場所管理工作，維護學校及周邊良好的治安秩序和文化環(huán)境。

四、加強協(xié)調(diào)，形成合力，確保學校及周邊安全穩(wěn)定。

加強學校及周邊社會治安防范設(shè)施建設(shè)，明確學校及周邊社會治安防范工作職責。加強協(xié)調(diào)，多方合作，積極配合駐學校周邊社區(qū)民警、綜治特派員、兼職法制副校長和法制輔導員開展工作，廣泛組織學校周邊地區(qū)黨員、青年志愿者和離退休人員參與治安防范，做到防范工作內(nèi)外結(jié)合，確保學校及周邊安全穩(wěn)定。

五、積極謀劃，提升水平，推進“安全文明校園”創(chuàng)建工作。

圍繞國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”和教育部確定的“和諧校園年”的部署，各級各類學校要根據(jù)《中央綜治委、教育部、公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》和《九江市教育系統(tǒng)關(guān)于開展創(chuàng)建安全文明校園實施意見》以及《九江市中小學安全文明校園評估指標體系》要求，加強“安全文明校園”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，組織動員學校及周邊綜治工作各方力量，落實領(lǐng)導責任、部門責任及保障措施。改進和完善安全文明校園評估方法，對安全文明學校實行動態(tài)管理，對出現(xiàn)不符合條件情況的學校要予以摘牌。把安全文明校園建設(shè)與教育事業(yè)發(fā)展的總體部署結(jié)合起來，與加強青少年思想道德建設(shè)結(jié)合起來，與維護學校安全穩(wěn)定工作防控體系建設(shè)結(jié)合起來，與完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制結(jié)合起來，筑牢維護社會穩(wěn)定、促進學校和諧安全的基層防線。積極組織中小學參加年全國學校安全年活動，上好“開學安全第一課”。組織開展全縣中小學師生安全自護教育和法制教育知識競賽活動，努力提高法制教育和安全教育的覆蓋面和針對性。進一步加強學校應(yīng)急處置能力建設(shè)和管理，建立健全應(yīng)急處置工作機制，完善學校應(yīng)急處置工作體系，經(jīng)常性地組織開展以自救自護和逃生實踐為主題的教學演練活動。要把建立健全學生意外傷害保險制度納入學校公共突發(fā)事件處置機制的重要內(nèi)容，積極探索學生意外傷害保險的途徑和方法，為妥善處置各類學生意外傷害提供保障。建立健全學校治安防控體系，規(guī)范學校安全管理，完善安全設(shè)施設(shè)備，加強校內(nèi)治安保衛(wèi)組織建設(shè)，健全安全保衛(wèi)制度，提高治安防范能力。大力開展校園文化建設(shè)，精心組織校園文化活動，不斷優(yōu)化校園文化環(huán)境。認真組織并做好“安全文明校園”和“安全典型示范學?！钡目己嗽u估工作，對學校及周邊治安環(huán)境整治工作走過場、整治效果差，廣大師生反映強烈的，取消其當年評選資格。要按照省、市“安全文明校園”和市級“安全典型示范學?！眲?chuàng)建評選要求，認真組織評選推薦一批省、市級“安全文明校園”、市縣級“安全典型示范學?！薄？h級要通過創(chuàng)建評選活動，認真總結(jié)推廣安全文明校園創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗，推出一批先進典型，進一步推動學校及周邊治安綜合治理工作的深入開展。

六、加強督查，抓好落實，突出綜治工作的實效性。

鎮(zhèn)政府同綜治辦進一步健全和落實工作督查機制，深入基層、深入實際，加強督查，切實做到每項工作都有落實、有檢查、有反饋。對于校園及周邊地區(qū)整治工作不到位、整治后又出現(xiàn)反復的問題，主要領(lǐng)導要親自過問、親自抓，實行掛牌督辦，限期整改。要主動加強與有關(guān)部門、單位的溝通，并進行跟蹤督辦，直至問題得到徹底解決。要認真組織各項專項督查，及時發(fā)現(xiàn)、反饋本單位在學校及周邊治安綜合治理方面出現(xiàn)的突出問題，并研究解決的方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決，不留隱患，不留死角，增強綜治工作的實效性。