導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)不良記錄活動(dòng)通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立企業(yè)不良行為約束懲罰機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)市場(chǎng)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)研究，決定在我區(qū)開(kāi)展企業(yè)不良行為記錄工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)不良行為的管理，建立行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的不良行為監(jiān)管保障體制，從源頭預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)市場(chǎng)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。

（二）基本原則：企業(yè)不良行為記錄工作堅(jiān)持實(shí)事求是、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及教育與懲處相結(jié)合的原則。企業(yè)不良行為記錄工作要以事實(shí)為基本依據(jù)，做到客觀記錄、公正評(píng)價(jià)。區(qū)工商局、財(cái)政局、建設(shè)局等部門(mén)要在區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別按照各自工作職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)做好本部門(mén)查處、裁定的企業(yè)不良行為案件的記錄工作。

二、總體思路和相關(guān)概念

（一）總體思路：企業(yè)不良行為記錄工作要以區(qū)工商局企業(yè)登記注冊(cè)信息和日常監(jiān)督管理信息為基礎(chǔ)，區(qū)建設(shè)局、財(cái)政局等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)提供各類(lèi)企業(yè)不良行為信息為內(nèi)容，利用信息技術(shù)，真實(shí)記錄企業(yè)不良行為信息，為區(qū)政府各部門(mén)監(jiān)督管理企業(yè)行為提供依據(jù)。

（二）相關(guān)概念：本通知所稱(chēng)的企業(yè)是指在本轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他經(jīng)濟(jì)組織。本通知所稱(chēng)的企業(yè)不良行為是指企業(yè)參與本區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)本企業(yè)不正當(dāng)利益，而采用欺詐、商業(yè)賄賂、惡意串通等不正當(dāng)行為。

三、企業(yè)不良行為記錄的內(nèi)容和依據(jù)

企業(yè)不良行為記錄內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)身份信息、企業(yè)不良行為信息兩個(gè)方面的內(nèi)容。企業(yè)身份信息是指企業(yè)在區(qū)政府各部門(mén)登記注冊(cè)、行政審批事項(xiàng)及年度檢驗(yàn)的基本情況，以及各行政主管部門(mén)所掌握的可對(duì)外公布的各類(lèi)企業(yè)登記信息；不良行為信息是指企業(yè)因違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定受到行政管理部門(mén)的通報(bào)、行政處罰、刑事處分及商業(yè)失信行為的信息。

企業(yè)不良行為記錄工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，記錄工作應(yīng)以文書(shū)為依據(jù)：（一）行政監(jiān)督部門(mén)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)；（二）失信行為告知書(shū)；（三）生效的行政處罰決定書(shū)；（四）生效的判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)；（五）記錄當(dāng)事人有違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件行為的其它文書(shū)。

四、實(shí)施步驟

企業(yè)不良行為記錄工作分四個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）年9月中旬，區(qū)工商局、建設(shè)局、財(cái)政局三個(gè)首批試點(diǎn)單位完成企業(yè)不良行為記錄工作配套方案、制度的制定。

（二）年10月底，區(qū)工商局、建設(shè)局、財(cái)政局完成企業(yè)身份信息、不良行為信息的收集工作。

（三）年12月底，年前各類(lèi)企業(yè)登記注冊(cè)、許可經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)等企業(yè)身份信息，以及主要違法事實(shí)、有關(guān)部門(mén)處罰決定等企業(yè)不良行為信息錄入完畢，全區(qū)年前企業(yè)不良行為記錄工作全面完成。

（四）年后，繼續(xù)收集新進(jìn)企業(yè)不良行為信息，對(duì)企業(yè)不良行為記錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新。

五、工作要求

企業(yè)不良行為記錄工作，是推動(dòng)完善監(jiān)督制約機(jī)制的有益嘗試，是從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為的一項(xiàng)探索和創(chuàng)新，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和行為的重要途徑。區(qū)各有關(guān)部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施。在實(shí)施時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)、機(jī)構(gòu)要根據(jù)本決定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件制定配套的實(shí)施方案和制度，確保記錄工作規(guī)范進(jìn)行。各相關(guān)職能部門(mén)要積極參與，密切配合，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新企業(yè)不良行為記錄工作的具體內(nèi)容、方式方法、工作流程和工作制度，要將企業(yè)不良行為記錄與招投標(biāo)、資信評(píng)估、資格年審以及評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)，逐步建立企業(yè)不良行為懲處機(jī)制。對(duì)記錄工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要加強(qiáng)交流與研究，完善各項(xiàng)工作措施，確保記錄工作順利進(jìn)行。