市委書(shū)記在市人民檢察院工作調(diào)研會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-09-28 02:55:00
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同志們:
今天由我率市委其他領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢察院專題調(diào)研檢察工作,并看望戰(zhàn)斗在檢察崗位上的全體干警。首先,我代表市委向在座的各位干警表示親切的慰問(wèn)!
過(guò)去的一年,是很不平凡的一年。市委、市府經(jīng)受了前幾年所沒(méi)有遇到的壓力和考驗(yàn),特別是去年面對(duì)宏觀調(diào)控的新形勢(shì),市委、市府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)克服眾多困難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)依舊保持快速發(fā)展。不僅勝利完成、超額完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo),在市考核中得分有大幅度上升。同時(shí),過(guò)去一年也是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作最重視的一年,是政法工作力度最大的一年,也是成效最明顯的一年。能夠取得這些成績(jī),是全市上下克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是全市各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也是檢察院廣大干部無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向長(zhǎng)期工作在檢察一線的廣大干警表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
過(guò)去的一年,市人民檢察院堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,全面履行法律監(jiān)督職能,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在懲治腐敗、打擊犯罪、維護(hù)法律統(tǒng)一、保障公平正義等方面發(fā)揮了重要作用,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從去年一年的檢察工作情況來(lái)看,有以下幾方面可以值得肯定:
一、業(yè)務(wù)工作取得重大進(jìn)展。重視加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè),執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高,打擊犯罪的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性不斷增強(qiáng)。一是充分發(fā)揮檢察職能作用,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。圍繞推進(jìn)“平安”建設(shè),堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,扎實(shí)做好批捕、起訴工作,并加強(qiáng)與公安、法院的密切配合,從重從快打擊各類刑事犯罪。從辦理刑事案件的數(shù)量來(lái)看,有大幅度的增加,去年,受理審查批捕和起訴案件與上年相比分別增加了和。面對(duì)案件不斷增強(qiáng)的實(shí)際,積極采取有效措施,加快辦案節(jié)奏,嚴(yán)格審查把關(guān),確保了全年無(wú)捕錯(cuò)和錯(cuò)訴案件的發(fā)生。同時(shí)注意做好檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作,落實(shí)控告申訴首辦責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真抓好涉法上訪的案件的排查處理工作,化解矛盾,消除了不安定因素。二是堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作有著重大突破。加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高辦案的能力和水平。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,抓辦案工作思路更加清楚,中心更加突出,成效更加明顯。立案查辦的案件無(wú)論從數(shù)量和質(zhì)量上都有了歷史性的突破,嚴(yán)肅查辦了等人的職務(wù)犯罪大要案,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。在打擊犯罪的同時(shí),還扎實(shí)開(kāi)展好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,選擇有效載體,拓展工作領(lǐng)域,預(yù)防工作的效果進(jìn)一步明顯。三是訴訟監(jiān)督工作全面加強(qiáng),促進(jìn)了司法公正。積極探索監(jiān)督的有效途徑和方法,注重監(jiān)督的實(shí)際效果,既防止了打擊不力,又注重人權(quán)保障。積極開(kāi)展制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)件破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件進(jìn)行了立案監(jiān)督,成功監(jiān)督了起制售不合格鋼材案件。民事行政審判監(jiān)督注重從保障公民的合法權(quán)益出發(fā),提抗案件的數(shù)量有大幅增加,并創(chuàng)新工作方法,有效維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度不斷加大,保證刑罰的正確執(zhí)行,確保了我市四年來(lái)無(wú)超期羈押的目標(biāo),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二、隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。按照“建一流領(lǐng)導(dǎo)班子、帶一流檢察隊(duì)伍、創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的工作要求,堅(jiān)持一崗雙責(zé),結(jié)合業(yè)務(wù)抓隊(duì)伍,抓好隊(duì)伍促業(yè)務(wù),扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,提高執(zhí)法能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識(shí)和全局觀念不斷增強(qiáng),組織領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力進(jìn)一步提高,黨組一班人心齊勁足,表率作用好,處處為干警做好樣子、樹(shù)立榜樣,在群眾中有較高威信。全體干警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能大大提高,執(zhí)法作風(fēng)提到進(jìn)一步改進(jìn),自身形象得到了進(jìn)一步提升。去年,市人民檢察院被上級(jí)授予司法為民先進(jìn)單位,檢察系統(tǒng)先進(jìn)檢察院,又被市委、市政府評(píng)為優(yōu)勝單位,同時(shí)還有一大批單位和個(gè)人受到各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。能同時(shí)取得這么多集體榮譽(yù),是檢察院建院史上所沒(méi)有的,是我們檢察院的驕傲,也是我們市的驕傲!也正是由于黨組一班人抓工作的思路清楚,全院上下通力合作,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不斷強(qiáng)化所取得的結(jié)果。所以大家要倍加珍惜。
三、檢務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。近年來(lái),市委、市政府十分重視檢察院的科技強(qiáng)檢工作,力所能及地保障了各項(xiàng)科技裝備經(jīng)費(fèi)。目前,檢察院的辦案裝備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)說(shuō)有了很大的改善,信息化進(jìn)程明顯加快,三級(jí)專線網(wǎng)建成開(kāi)通,辦公自動(dòng)化水平逐步提高??萍荚O(shè)備不斷增加,科技含量不斷提升,計(jì)算機(jī)總量達(dá)到人均臺(tái)以上。辦案設(shè)施逐步完善,多媒體示證系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于出庭公訴,電子閱覽室和法律、法規(guī)查詢系統(tǒng)建成使用。去年,還建成了院內(nèi)訊問(wèn)監(jiān)控和看守所特審室訊問(wèn)監(jiān)控系統(tǒng),并正常投入使用。
過(guò)去的一年,市人民檢察院的各項(xiàng)工作可以說(shuō)走在了全市政法系統(tǒng)的先列,亮點(diǎn)、特色工作紛呈,成績(jī)顯著,市委對(duì)我市的檢察工作和檢察隊(duì)伍是十分滿意和高度評(píng)價(jià)的!當(dāng)然,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們要正確把握檢察工作面臨的新形勢(shì),清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足,增強(qiáng)做好檢察工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)化宏觀調(diào)控的一年,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然存在,社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。突出表現(xiàn)在:一是敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜?!啊钡刃敖探M織和邪教勢(shì)力在國(guó)際上活動(dòng)日趨猖獗,已嚴(yán)重影響國(guó)家安全,危及到了國(guó)家的穩(wěn)定和安定,對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜性進(jìn)一步凸現(xiàn)。二是打擊刑事犯罪的任務(wù)越來(lái)越重。全市刑事犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì),刑事發(fā)案量較往年大幅度上升。如賭博犯罪,在造成大量社會(huì)財(cái)富外流的同時(shí),引發(fā)的各類刑事犯罪也越來(lái)越多,造成了社會(huì)的嚴(yán)重不穩(wěn)定。針對(duì)這些治安突出問(wèn)題,今年要集中開(kāi)展包括禁賭在內(nèi)的四項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng),這也使檢察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)更加繁重。三是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪面臨的問(wèn)題越來(lái)越新。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,職務(wù)犯罪問(wèn)題更加突出,大要案增多,作案手段更趨智能化、隱蔽化,檢察機(jī)關(guān)面臨著如何抓住打擊重點(diǎn),把握打擊尺度,正確處理查辦案件和預(yù)防犯罪的關(guān)系這一重大課題。四是對(duì)檢察機(jī)關(guān)服從大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求越來(lái)越高。今年是中國(guó)加入承諾所有條件的關(guān)鍵之年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、法制化步伐加快,這意味著司法活動(dòng)在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用顯得越來(lái)越重要,檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要把發(fā)揮檢察職能,更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為一項(xiàng)全新課題,在把握工作規(guī)律性的同時(shí),清醒認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì),找準(zhǔn)定位,自覺(jué)把檢察工作置身于時(shí)代的大背景下去謀劃、落實(shí),充分體現(xiàn)時(shí)代的要求。為此,做好今后的檢察工作具有十分重要的意義。下面,我著重提四點(diǎn)希望和要求:
一、堅(jiān)持把嚴(yán)厲打擊刑事犯罪與積極化解矛盾糾紛相結(jié)合,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,依法打擊各種犯罪活動(dòng),保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。檢察機(jī)關(guān)是人民民主專政的專門(mén)機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,要堅(jiān)定不移地把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),全面履行檢察職能,認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的綜治措施,既嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,又積極化解矛盾糾紛,不斷提高維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。要著眼于建立健全經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制,把嚴(yán)打方針貫徹到批捕、起訴等環(huán)節(jié),始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),保障國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)安全。針對(duì)當(dāng)前存在的突出治安問(wèn)題,市委已經(jīng)決定今年集中開(kāi)展反“兩搶”、禁賭、交通秩序整治、反入室盜竊等專項(xiàng)行動(dòng)。作為檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,按照依法、從嚴(yán)、從快的要求,加強(qiáng)與公安、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成打擊合力,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪要嚴(yán)懲不貸,對(duì)人民內(nèi)部矛盾則要講政治、講策略,妥善加以處理。要積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)和“平安”創(chuàng)建活動(dòng),特別要高度重視和正確處理群眾的控告、舉報(bào)和申訴,做好群眾信訪工作。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,實(shí)行重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)等制度,努力在解決問(wèn)題上求實(shí)效。繼續(xù)做好涉法上訪工作,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、堅(jiān)持把嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪與積極預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合,促進(jìn)廉政防控體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,堅(jiān)持一手抓查辦,一手抓預(yù)防,提高依法打擊職務(wù)犯罪、促進(jìn)廉政建設(shè)的能力。要集中力量查辦大案要案,對(duì)于發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)中的貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪大要案,以及其他有影響的大案,一定要進(jìn)一步加大查辦力度,把案件辦準(zhǔn),辦成鐵案。對(duì)于嚴(yán)重腐敗分子,必須深挖嚴(yán)查,毫不留情地予以追究,決不能手軟。同時(shí),要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放到更加突出的位置,注重發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。不僅要通過(guò)堅(jiān)決查辦案件、懲處腐敗分子,嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法,而且要立足檢察職能,結(jié)合辦案加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律的研究,針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出檢察建議,制定規(guī)范,堵塞漏洞,并運(yùn)用典型案例開(kāi)展預(yù)防宣傳和警示教育,努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
三、堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與自覺(jué)接受監(jiān)督相結(jié)合,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)是實(shí)施法律監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān),在推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治社會(huì)方面承擔(dān)著重要職責(zé),要加大執(zhí)法監(jiān)督的力度,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一和權(quán)威,維護(hù)司法公正,努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。要全面履行刑事訴訟、民事審判和行政訴訟監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)決監(jiān)督糾正少數(shù)干警在執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)前特別要把加強(qiáng)訴訟監(jiān)督與懲治司法腐敗緊密聯(lián)系起來(lái),突出查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私枉法、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪,增強(qiáng)法律監(jiān)督的效果。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,針對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)存在的以罰代刑問(wèn)題,要加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。既要糾正裁判不公的案件,維護(hù)司法公正,又要著力做好正確裁判的服判息訴工作,維護(hù)司法權(quán)威;既要監(jiān)督糾正司法和行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法不公問(wèn)題,又要增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)關(guān)更要接受監(jiān)督的意識(shí)。去年月,檢察院全面實(shí)施人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,這是一項(xiàng)有效的外部監(jiān)督機(jī)制,要在具體的辦案工作得到落實(shí),自覺(jué)接受黨對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,帶頭嚴(yán)格公正執(zhí)法,確保檢察權(quán)的正確行使。
四、堅(jiān)持把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。前段時(shí)間召開(kāi)的全國(guó)政法工作會(huì)議,根據(jù)十六屆四中全會(huì)精神,提出了政法機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)要按照這個(gè)要求,圍繞提高法律監(jiān)督能力這個(gè)目標(biāo),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢結(jié)合起來(lái),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。要認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),結(jié)合檢察工作實(shí)際,加強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨觀和執(zhí)法觀教育,著力解決法律監(jiān)督工作中存在的突出問(wèn)題,使干警牢固樹(shù)立“立檢為公,執(zhí)法為民”的觀念,確保檢察隊(duì)伍的政治本色。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,從“一把手”做起,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)示范一級(jí),形成層層抓落實(shí)的工作格局。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,平時(shí)多提醒、多批評(píng),真正做到防患于未然,防范于初始。同時(shí),要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大檢察干警,切實(shí)關(guān)心干警的成長(zhǎng)和進(jìn)步。要建立健全干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,努力形成人盡其才、優(yōu)秀檢察人才脫穎而出的良好氛圍。積極創(chuàng)造條件,落實(shí)從優(yōu)待檢的各項(xiàng)政策措施,為檢察干警提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。
同志們:
今天由我率市委其他領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢察院專題調(diào)研檢察工作,并看望戰(zhàn)斗在檢察崗位上的全體干警。首先,我代表市委向在座的各位干警表示親切的慰問(wèn)!
過(guò)去的一年,是很不平凡的一年。市委、市府經(jīng)受了前幾年所沒(méi)有遇到的壓力和考驗(yàn),特別是去年面對(duì)宏觀調(diào)控的新形勢(shì),市委、市府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)克服眾多困難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)依舊保持快速發(fā)展。不僅勝利完成、超額完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo),在市考核中得分有大幅度上升。同時(shí),過(guò)去一年也是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作最重視的一年,是政法工作力度最大的一年,也是成效最明顯的一年。能夠取得這些成績(jī),是全市上下克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是全市各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也是檢察院廣大干部無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向長(zhǎng)期工作在檢察一線的廣大干警表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
過(guò)去的一年,市人民檢察院堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,全面履行法律監(jiān)督職能,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在懲治腐敗、打擊犯罪、維護(hù)法律統(tǒng)一、保障公平正義等方面發(fā)揮了重要作用,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從去年一年的檢察工作情況來(lái)看,有以下幾方面可以值得肯定:
一、業(yè)務(wù)工作取得重大進(jìn)展。重視加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè),執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高,打擊犯罪的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性不斷增強(qiáng)。一是充分發(fā)揮檢察職能作用,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。圍繞推進(jìn)“平安”建設(shè),堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,扎實(shí)做好批捕、起訴工作,并加強(qiáng)與公安、法院的密切配合,從重從快打擊各類刑事犯罪。從辦理刑事案件的數(shù)量來(lái)看,有大幅度的增加,去年,受理審查批捕和起訴案件與上年相比分別增加了和。面對(duì)案件不斷增強(qiáng)的實(shí)際,積極采取有效措施,加快辦案節(jié)奏,嚴(yán)格審查把關(guān),確保了全年無(wú)捕錯(cuò)和錯(cuò)訴案件的發(fā)生。同時(shí)注意做好檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作,落實(shí)控告申訴首辦責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真抓好涉法上訪的案件的排查處理工作,化解矛盾,消除了不安定因素。二是堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作有著重大突破。加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高辦案的能力和水平。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,抓辦案工作思路更加清楚,中心更加突出,成效更加明顯。立案查辦的案件無(wú)論從數(shù)量和質(zhì)量上都有了歷史性的突破,嚴(yán)肅查辦了等人的職務(wù)犯罪大要案,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。在打擊犯罪的同時(shí),還扎實(shí)開(kāi)展好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,選擇有效載體,拓展工作領(lǐng)域,預(yù)防工作的效果進(jìn)一步明顯。三是訴訟監(jiān)督工作全面加強(qiáng),促進(jìn)了司法公正。積極探索監(jiān)督的有效途徑和方法,注重監(jiān)督的實(shí)際效果,既防止了打擊不力,又注重人權(quán)保障。積極開(kāi)展制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)件破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件進(jìn)行了立案監(jiān)督,成功監(jiān)督了起制售不合格鋼材案件。民事行政審判監(jiān)督注重從保障公民的合法權(quán)益出發(fā),提抗案件的數(shù)量有大幅增加,并創(chuàng)新工作方法,有效維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度不斷加大,保證刑罰的正確執(zhí)行,確保了我市四年來(lái)無(wú)超期羈押的目標(biāo),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二、隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。按照“建一流領(lǐng)導(dǎo)班子、帶一流檢察隊(duì)伍、創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的工作要求,堅(jiān)持一崗雙責(zé),結(jié)合業(yè)務(wù)抓隊(duì)伍,抓好隊(duì)伍促業(yè)務(wù),扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,提高執(zhí)法能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識(shí)和全局觀念不斷增強(qiáng),組織領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力進(jìn)一步提高,黨組一班人心齊勁足,表率作用好,處處為干警做好樣子、樹(shù)立榜樣,在群眾中有較高威信。全體干警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能大大提高,執(zhí)法作風(fēng)提到進(jìn)一步改進(jìn),自身形象得到了進(jìn)一步提升。去年,市人民檢察院被上級(jí)授予司法為民先進(jìn)單位,檢察系統(tǒng)先進(jìn)檢察院,又被市委、市政府評(píng)為優(yōu)勝單位,同時(shí)還有一大批單位和個(gè)人受到各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。能同時(shí)取得這么多集體榮譽(yù),是檢察院建院史上所沒(méi)有的,是我們檢察院的驕傲,也是我們市的驕傲!也正是由于黨組一班人抓工作的思路清楚,全院上下通力合作,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不斷強(qiáng)化所取得的結(jié)果。所以大家要倍加珍惜。
三、檢務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。近年來(lái),市委、市政府十分重視檢察院的科技強(qiáng)檢工作,力所能及地保障了各項(xiàng)科技裝備經(jīng)費(fèi)。目前,檢察院的辦案裝備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)說(shuō)有了很大的改善,信息化進(jìn)程明顯加快,三級(jí)專線網(wǎng)建成開(kāi)通,辦公自動(dòng)化水平逐步提高??萍荚O(shè)備不斷增加,科技含量不斷提升,計(jì)算機(jī)總量達(dá)到人均臺(tái)以上。辦案設(shè)施逐步完善,多媒體示證系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于出庭公訴,電子閱覽室和法律、法規(guī)查詢系統(tǒng)建成使用。去年,還建成了院內(nèi)訊問(wèn)監(jiān)控和看守所特審室訊問(wèn)監(jiān)控系統(tǒng),并正常投入使用。
過(guò)去的一年,市人民檢察院的各項(xiàng)工作可以說(shuō)走在了全市政法系統(tǒng)的先列,亮點(diǎn)、特色工作紛呈,成績(jī)顯著,市委對(duì)我市的檢察工作和檢察隊(duì)伍是十分滿意和高度評(píng)價(jià)的!當(dāng)然,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們要正確把握檢察工作面臨的新形勢(shì),清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足,增強(qiáng)做好檢察工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)化宏觀調(diào)控的一年,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然存在,社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。突出表現(xiàn)在:一是敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜。“”等邪教組織和邪教勢(shì)力在國(guó)際上活動(dòng)日趨猖獗,已嚴(yán)重影響國(guó)家安全,危及到了國(guó)家的穩(wěn)定和安定,對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜性進(jìn)一步凸現(xiàn)。二是打擊刑事犯罪的任務(wù)越來(lái)越重。全市刑事犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì),刑事發(fā)案量較往年大幅度上升。如賭博犯罪,在造成大量社會(huì)財(cái)富外流的同時(shí),引發(fā)的各類刑事犯罪也越來(lái)越多,造成了社會(huì)的嚴(yán)重不穩(wěn)定。針對(duì)這些治安突出問(wèn)題,今年要集中開(kāi)展包括禁賭在內(nèi)的四項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng),這也使檢察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)更加繁重。三是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪面臨的問(wèn)題越來(lái)越新。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,職務(wù)犯罪問(wèn)題更加突出,大要案增多,作案手段更趨智能化、隱蔽化,檢察機(jī)關(guān)面臨著如何抓住打擊重點(diǎn),把握打擊尺度,正確處理查辦案件和預(yù)防犯罪的關(guān)系這一重大課題。四是對(duì)檢察機(jī)關(guān)服從大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求越來(lái)越高。今年是中國(guó)加入承諾所有條件的關(guān)鍵之年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、法制化步伐加快,這意味著司法活動(dòng)在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用顯得越來(lái)越重要,檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要把發(fā)揮檢察職能,更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為一項(xiàng)全新課題,在把握工作規(guī)律性的同時(shí),清醒認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì),找準(zhǔn)定位,自覺(jué)把檢察工作置身于時(shí)代的大背景下去謀劃、落實(shí),充分體現(xiàn)時(shí)代的要求。為此,做好今后的檢察工作具有十分重要的意義。下面,我著重提四點(diǎn)希望和要求:
一、堅(jiān)持把嚴(yán)厲打擊刑事犯罪與積極化解矛盾糾紛相結(jié)合,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,依法打擊各種犯罪活動(dòng),保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。檢察機(jī)關(guān)是人民民主專政的專門(mén)機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,要堅(jiān)定不移地把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),全面履行檢察職能,認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的綜治措施,既嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,又積極化解矛盾糾紛,不斷提高維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。要著眼于建立健全經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制,把嚴(yán)打方針貫徹到批捕、起訴等環(huán)節(jié),始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),保障國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)安全。針對(duì)當(dāng)前存在的突出治安問(wèn)題,市委已經(jīng)決定今年集中開(kāi)展反“兩搶”、禁賭、交通秩序整治、反入室盜竊等專項(xiàng)行動(dòng)。作為檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,按照依法、從嚴(yán)、從快的要求,加強(qiáng)與公安、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成打擊合力,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪要嚴(yán)懲不貸,對(duì)人民內(nèi)部矛盾則要講政治、講策略,妥善加以處理。要積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)和“平安”創(chuàng)建活動(dòng),特別要高度重視和正確處理群眾的控告、舉報(bào)和申訴,做好群眾信訪工作。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,實(shí)行重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)等制度,努力在解決問(wèn)題上求實(shí)效。繼續(xù)做好涉法上訪工作,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、堅(jiān)持把嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪與積極預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合,促進(jìn)廉政防控體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,堅(jiān)持一手抓查辦,一手抓預(yù)防,提高依法打擊職務(wù)犯罪、促進(jìn)廉政建設(shè)的能力。要集中力量查辦大案要案,對(duì)于發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)中的貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪大要案,以及其他有影響的大案,一定要進(jìn)一步加大查辦力度,把案件辦準(zhǔn),辦成鐵案。對(duì)于嚴(yán)重腐敗分子,必須深挖嚴(yán)查,毫不留情地予以追究,決不能手軟。同時(shí),要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放到更加突出的位置,注重發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。不僅要通過(guò)堅(jiān)決查辦案件、懲處腐敗分子,嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法,而且要立足檢察職能,結(jié)合辦案加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律的研究,針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出檢察建議,制定規(guī)范,堵塞漏洞,并運(yùn)用典型案例開(kāi)展預(yù)防宣傳和警示教育,努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
三、堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與自覺(jué)接受監(jiān)督相結(jié)合,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)是實(shí)施法律監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān),在推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治社會(huì)方面承擔(dān)著重要職責(zé),要加大執(zhí)法監(jiān)督的力度,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一和權(quán)威,維護(hù)司法公正,努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。要全面履行刑事訴訟、民事審判和行政訴訟監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)決監(jiān)督糾正少數(shù)干警在執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)前特別要把加強(qiáng)訴訟監(jiān)督與懲治司法腐敗緊密聯(lián)系起來(lái),突出查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私枉法、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪,增強(qiáng)法律監(jiān)督的效果。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,針對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)存在的以罰代刑問(wèn)題,要加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。既要糾正裁判不公的案件,維護(hù)司法公正,又要著力做好正確裁判的服判息訴工作,維護(hù)司法權(quán)威;既要監(jiān)督糾正司法和行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法不公問(wèn)題,又要增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)關(guān)更要接受監(jiān)督的意識(shí)。去年月,檢察院全面實(shí)施人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,這是一項(xiàng)有效的外部監(jiān)督機(jī)制,要在具體的辦案工作得到落實(shí),自覺(jué)接受黨對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,帶頭嚴(yán)格公正執(zhí)法,確保檢察權(quán)的正確行使。
四、堅(jiān)持把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。前段時(shí)間召開(kāi)的全國(guó)政法工作會(huì)議,根據(jù)十六屆四中全會(huì)精神,提出了政法機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)要按照這個(gè)要求,圍繞提高法律監(jiān)督能力這個(gè)目標(biāo),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢結(jié)合起來(lái),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。要認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),結(jié)合檢察工作實(shí)際,加強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨觀和執(zhí)法觀教育,著力解決法律監(jiān)督工作中存在的突出問(wèn)題,使干警牢固樹(shù)立“立檢為公,執(zhí)法為民”的觀念,確保檢察隊(duì)伍的政治本色。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,從“一把手”做起,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)示范一級(jí),形成層層抓落實(shí)的工作格局。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,平時(shí)多提醒、多批評(píng),真正做到防患于未然,防范于初始。同時(shí),要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大檢察干警,切實(shí)關(guān)心干警的成長(zhǎng)和進(jìn)步。要建立健全干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,努力形成人盡其才、優(yōu)秀檢察人才脫穎而出的良好氛圍。積極創(chuàng)造條件,落實(shí)從優(yōu)待檢的各項(xiàng)政策措施,為檢察干警提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。
堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),是確保檢察工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。市委要加強(qiáng)對(duì)檢察領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,完善敏感案件的輿論引導(dǎo)機(jī)制,大力宣傳檢察隊(duì)伍中的先進(jìn)典型,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍的良好形象。經(jīng)常聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào),及時(shí)就重大部署和重要事項(xiàng)提出指導(dǎo)意見(jiàn),堅(jiān)決支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán),幫助檢察機(jī)關(guān)改善外部執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)法律監(jiān)督的權(quán)威。加強(qiáng)檢務(wù)保障工作,對(duì)檢察院警力不足、經(jīng)費(fèi)保障困難等問(wèn)題,要積極采取措施,認(rèn)真加以解決。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺(jué)接受監(jiān)督與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),圍繞黨和國(guó)家的工作大局開(kāi)展工作,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,把黨的主張和人民的意志貫徹落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中去。
同志們,做好新形勢(shì)下的檢察工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全體干警緊緊依靠上級(jí)檢察院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的執(zhí)法觀,奮發(fā)有為,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,為建設(shè)“平安”,構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),是確保檢察工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。市委要加強(qiáng)對(duì)檢察領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,完善敏感案件的輿論引導(dǎo)機(jī)制,大力宣傳檢察隊(duì)伍中的先進(jìn)典型,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍的良好形象。經(jīng)常聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào),及時(shí)就重大部署和重要事項(xiàng)提出指導(dǎo)意見(jiàn),堅(jiān)決支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán),幫助檢察機(jī)關(guān)改善外部執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)法律監(jiān)督的權(quán)威。加強(qiáng)檢務(wù)保障工作,對(duì)檢察院警力不足、經(jīng)費(fèi)保障困難等問(wèn)題,要積極采取措施,認(rèn)真加以解決。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺(jué)接受監(jiān)督與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),圍繞黨和國(guó)家的工作大局開(kāi)展工作,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,把黨的主張和人民的意志貫徹落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中去。
同志們,做好新形勢(shì)下的檢察工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全體干警緊緊依靠上級(jí)檢察院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的執(zhí)法觀,奮發(fā)有為,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,為建設(shè)“平安”,構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。