保一方平安也是政績——提高基層干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力
時間:2022-04-23 02:58:00
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近年來各類突發(fā)事件頻仍,其中大體包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性社會安全事件等等。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計,僅今年1月1日到2月15日,全國就發(fā)生27起一次死亡10人以上的特大事故,其中絕大部分發(fā)生在基層單位。基層是群眾生產(chǎn)生活所在地,也是各類突發(fā)事件的易發(fā)地。因此,提高基層特別是地縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力至關(guān)重要。為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,我們從解決實質(zhì)性問題入手,在實踐中摸索出一些應(yīng)對基層突發(fā)事件的有效做法:
一要以民為本,不要以官為本。這雖是一種觀念因素,但觀念支配行為。每當突發(fā)事件來臨,作為基層干部,是堅持以民為本還是以官為本,與應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)系最為重大。以官為本,就會為保官、升官而不把人民的生命財產(chǎn)放在心上。平日的虛假“政績”和“產(chǎn)值”為各種突發(fā)事件留下重大隱患,一旦突發(fā)事件來臨又隱瞞、虛報、謊報,攬功諉過,遮遮掩掩,貽誤時機。這樣的教訓不少,一定要深刻吸取。堅持以民為本,就是要把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。經(jīng)濟發(fā)展是政績,保一方平安也是政績。地方經(jīng)濟社會發(fā)展,要堅持以人為本的科學全面的發(fā)展觀,妥善處理地方經(jīng)濟發(fā)展與社會安全的關(guān)系,杜絕片面追求產(chǎn)值而忽視生產(chǎn)和公共安全的現(xiàn)象。如果突發(fā)事件來臨,一定要本著對人民群眾高度負責的精神,全力以赴進行處理,力爭把損失降到最低限度。
二要未雨綢繆,不要消極應(yīng)付。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,基層的許多突發(fā)事件是可以預(yù)防的。對突發(fā)事件最主要的應(yīng)對能力,不僅表現(xiàn)在被動處理了多少事件,更表現(xiàn)在能否通過積極有效的預(yù)防,使突發(fā)事件不致發(fā)生。如果在平時的工作中能夠做到未雨綢繆,就會大大減少突發(fā)事件的發(fā)生幾率。要切實加強對廣大干部群眾的安全教育,切實提高其安全防范意識和自我保護意識;要建立安全生產(chǎn)控制指標體系,把安全生產(chǎn)納入到地方區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中,作為一個重要的指標來完成;要建立各種突發(fā)事件的救援預(yù)案,特別是對公共場所突發(fā)事件的救援預(yù)案,嚴陣以待,常備不懈。各級干部要深入到最基層,對安全問題勤調(diào)查、勤了解、勤提醒、勤解決,及時消除隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三要層層落實,不要層層表態(tài)?;鶎庸ぷ鞯娘@著特點是抓落實,基層領(lǐng)導干部應(yīng)對突發(fā)事件的一個基本能力,就是抓落實的能力。近年來,黨和國家關(guān)于預(yù)防、應(yīng)對各種突發(fā)事件的文件、法規(guī)和要求已經(jīng)不少,如果基層都能不折不扣地把它們落到實處,無疑會大大減少突發(fā)事件的發(fā)生。然而一些基層單位的領(lǐng)導干部,卻往往習慣于以文件落實文件,以會議落實會議,上級的精神到了那里常常停留在“精神狀態(tài)”,這是許多地方事件頻發(fā)的一個重要原因。所以,基層組織及其領(lǐng)導干部,一定要對照上級精神逐一加以落實;按照文件要求,督促各方盡快落實,徹底消除落實死角,保證不留落實盲區(qū)。
四要釜底抽薪,不要揚湯止沸?;鶎討?yīng)對突發(fā)事件,要有強基固本之策,不能整天忙于搶“險”救“災(zāi)”。突發(fā)事件一旦出現(xiàn),固然要先行“治標”,但就長遠而言,則必須重在治本,力求從根本上消除突發(fā)事件產(chǎn)生的根源。治本的方法在制度。因為制度帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。如果僅在口頭上說說,沒有一套嚴格的規(guī)范,難以收到理想的效果。因此,必須不斷完善生產(chǎn)安全和社會安全的法規(guī)體系,下大功夫制定并落實一些實在而具體的制度,如安全生產(chǎn)責任制等,做到“有權(quán)必有責,失職必追究”。這些制度既要嚴謹規(guī)范、相對穩(wěn)定,又要在實踐過程中不斷完善,特別要注意依靠科技進步和科學管理的作用,防患于未然,確保一方平安。