建立健全加強基層干部隊伍建設(shè)四項長效機制
時間:2022-06-06 07:36:00
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為切實加強基層干部隊伍建設(shè),提升基層組織建設(shè)水平,象山縣建立健全基層干部隊伍建設(shè)四項長效機制。
一、建立健全基層干部素質(zhì)教育長效機制。建立基層黨支部理論學(xué)習(xí)制度和黨員集中學(xué)習(xí)制度。通過實施分級培訓(xùn)制度,新上崗人員培訓(xùn)制度,農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、黨員、村干部的“三培養(yǎng)”工程建設(shè)等,不斷加大對基層干部理論知識和實用技術(shù)培訓(xùn)的力度。并將教育培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合,建立一批基層干部實踐基地和培訓(xùn)基地,運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、菜單式、送教下鄉(xiāng)等多種培訓(xùn)手段和方式,提高培訓(xùn)效果。積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,每年安排一定數(shù)量的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)干部到縣直單位、重點工程、農(nóng)村掛職鍛煉。進(jìn)一步完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員上黨課制度。同時,建立基層干部教育培訓(xùn)檔案,加強對基層干部教育培訓(xùn)情況的檢查和考評,并作為黨員民主評議、年終考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
二、建立健全基層干部選拔任用長效機制。切實推進(jìn)干部人事制度改革,加大對優(yōu)秀基層干部的選拔力度,對長期在基層工作,特別優(yōu)秀的大膽提拔使用,努力形成關(guān)心愛護(hù)基層干部的用人導(dǎo)向。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)一般干部的交流,加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)之間以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)與縣直屬單位之間干部交流的力度,健全從優(yōu)秀村干部中選拔錄用鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)機關(guān)工作人員的制度,定期選拔錄用部分優(yōu)秀村干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位工作。完善后備干部培養(yǎng)制度,積極采取內(nèi)選、下派、招聘等辦法,把優(yōu)秀大學(xué)生、復(fù)退軍人、種養(yǎng)大戶、企業(yè)職工選拔充實到基層干部隊伍,不斷優(yōu)化基層干部結(jié)構(gòu)。同時,繼續(xù)探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系和考核辦法,區(qū)別不同類型、不同層次崗位特點,建立以業(yè)績?yōu)橹攸c、簡明易行的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系,實行分類考核,真正使勤政為民的基層干部受到褒獎和重用。
三、建立健全基層干部關(guān)愛幫扶長效機制。建立健全談心談話制度。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政班子成員通過每年至少一次與一般干部和村(社區(qū))主要干部的談話,了解他們的思想、工作、生活情況,幫助解決實際困難。積極實施村級組織陣地規(guī)范化建設(shè),拓展并利用好村級組織辦公場所功能,配套建設(shè)好社區(qū)辦公用房和活動服務(wù)綜合用房。采取市、縣和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)補一點、村里出一點的辦法,建立村干部報酬統(tǒng)籌資金,建立村干部最低報酬制度,落實村主要干部生活待遇。積極推進(jìn)村主要干部養(yǎng)老保險制度,逐步把村主要干部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度范圍。逐步改善基層干部生活條件,對在海島等條件艱苦的鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部和部門基層站所干部,適當(dāng)提高津貼補助額度。對生活有特殊困難的基層干部家庭,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé)給予特殊幫扶。同時,加大財政扶持力度,建立縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級財政支持專項資金,用于對基層干部的培訓(xùn)、誤工報酬、養(yǎng)老保險、相關(guān)補助、健康體檢和工作條件改善等。
四、建立健全基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。建立完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制和村(社區(qū))干部創(chuàng)業(yè)服務(wù)承諾制,認(rèn)真開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,切實加強對基層干部的管理和監(jiān)督。深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村兩級黨務(wù)和政(村)務(wù)公開制度,拓展公開形式,加強制度建設(shè),保證基層黨務(wù)、政(村)務(wù)公開的規(guī)范化和經(jīng)?;?。建立健全基層黨組織黨內(nèi)重大決策征求意見制度,認(rèn)真落實基層干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督制約機制,制定實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨委議事規(guī)則,完善民主決策機制,規(guī)范決策程序。對涉及群眾切身利益的重大事項,通過向社會公示、舉行聽證會等形式,廣泛聽取專家和群眾意見。著力構(gòu)建廉情監(jiān)督預(yù)警機制,積極實施廉政監(jiān)督卡管理制度和“三書一卡”制度,加強對基層干部廉潔自律問題及群眾通過信訪渠道反映的輕微違紀(jì)問題的監(jiān)督。進(jìn)一步建立完善黨員干部日常監(jiān)督管理制度,加強對“兩新”組織、社區(qū)(村)主要干部的監(jiān)督管理。同時,深化民主評議黨員、“雙服務(wù)”民主評議等制度,加強對基層干部考核監(jiān)督。