導(dǎo)語(yǔ)：不容忽視領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)上的問題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣這一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部直接肩負(fù)著基層領(lǐng)導(dǎo)工作，他們中的一部分還將成長(zhǎng)為跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的高級(jí)干部。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，關(guān)系到黨在現(xiàn)在和未來(lái)的政治前途。最近，筆者通過組織手段，對(duì)22個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)、10個(gè)縣(區(qū))班子的637名縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作了一番政治素質(zhì)狀況的專題調(diào)查。本文側(cè)重于問題研究的角度，提請(qǐng)各級(jí)組織重視。

估價(jià)

筆者調(diào)查涉及的637名縣級(jí)干部中：思想政治素質(zhì)好的約占25%。這一部分為數(shù)不很多，但堪稱德才俱佳。思想政治素質(zhì)較好的約占70%。這部分干部在重大問題上能夠保持政治上的清醒和堅(jiān)定，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)衡量，尚能潔身自好，有時(shí)停留于“過得去”的狀況，存在有隨大流的想法。思想政治素質(zhì)差的和較差的約占5%。這少數(shù)干部在不同程度上暴露出政治防線后退、道德水準(zhǔn)下降、革命意志消沉、思想格調(diào)低下等問題，個(gè)別人品質(zhì)低劣心術(shù)不正，將面臨組織處理。

問題

政治意識(shí)有所淡化——較長(zhǎng)時(shí)間里政治修養(yǎng)不突出，自我改造不深刻，這是存在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中帶有傾向性的問題

首先是個(gè)人德與才的素養(yǎng)不全面。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著才高德低甚至有才無(wú)德的狀況?？h這一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部多數(shù)滿足于做一般的領(lǐng)導(dǎo)人才，而不太注重以職業(yè)革命家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。我國(guó)先賢有“立德、立功、立言”為人生、三不朽”之論，時(shí)下，有的干部多重視立功、立言，對(duì)“立德”不積極，為官一任，較少考慮樹立一個(gè)什么樣的職業(yè)革命家的榜樣，較少考慮怎樣從個(gè)人的品德操行上為干部群眾作出表率。有的同志甚而認(rèn)為黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的是老實(shí)人，“吃不開，玩不轉(zhuǎn)”，筆者對(duì)637名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的結(jié)果進(jìn)行過分析研究：30名被“亮黃牌”的干部中，10%是屬于操行不潔，用人不公；50%屬于作風(fēng)不民主，組織觀念不強(qiáng)；30%屬于生活不檢點(diǎn)，形象較差。而僅僅因才干平庸，力不勝任的，尚不足10%。

其次是講政治與講業(yè)務(wù)有失偏頗。在為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，存在著重經(jīng)濟(jì)，輕政治；重業(yè)務(wù)，輕理論的傾向。一些同志樂意調(diào)經(jīng)濟(jì)、行政部門工作，不愿調(diào)政工部門工作。在具體在領(lǐng)導(dǎo)工作中，有的同志只講經(jīng)濟(jì)要求，不講政治要求，務(wù)實(shí)不務(wù)“虛”。還有不少同志工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系處理得不好，業(yè)務(wù)沖淡學(xué)習(xí)，靜不下，坐不住，學(xué)不進(jìn)。

理論功底比較薄弱——相當(dāng)多的同志對(duì)政治理論鉆得不深，用得不好，這是存在于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)中帶有普遍性的問題

用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，并非一朝一夕之功，不少縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還未能適應(yīng)這一新的科學(xué)理論，理論功底還比較薄弱。這一狀況有幾點(diǎn)體現(xiàn)。

第一、思想認(rèn)識(shí)不清。有的同志對(duì)“中特理論”一知半解，斷章取義，有這樣那樣的模糊認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重的甚至在信念、理想上產(chǎn)生混亂，是非不辯，美丑不分。如有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地本部門一手硬一手軟的現(xiàn)象站不到“講政治”的高度去認(rèn)識(shí)和解決；有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)身邊的封建迷信活動(dòng)沒有政治警惕等等。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”八個(gè)字講不全，“社會(huì)主義”四個(gè)字講不夠，理不清，想不透。

第二、缺乏辯證思維。這是缺乏理論功底最典型的表現(xiàn)，認(rèn)識(shí)和處理問題機(jī)械片面，好走極端。如有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的基本路線的認(rèn)識(shí)，就認(rèn)為堅(jiān)持一個(gè)中心，可以不顧其它；而今天強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，又認(rèn)為是沖擊中心，動(dòng)搖中心。有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把經(jīng)濟(jì)建設(shè)庸俗化理解為不擇一切手段聚財(cái)，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主集中制的理解片面化。要么只講民主不講集中，要么只講集中不講民主，這也是思維方式簡(jiǎn)單、缺乏辯證思維的重要表現(xiàn)。

第三，奉行實(shí)用主義。有的領(lǐng)導(dǎo)干部由于理論上的膚淺，不能把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)同建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，缺乏戰(zhàn)略眼光和政治高度，因而急功近利，自覺不自覺地奉行實(shí)用主義思想，仍然有人對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想家胡適之“少談些主義，多研究些問題”的主張贊賞有加。如有的領(lǐng)導(dǎo)并不真心重視教育，尤其是對(duì)民眾的思想政治教育，認(rèn)為這樣既費(fèi)力又難見政績(jī)，寧肯花功夫辦一些立即看得見的事。

有害思想逐步侵蝕——少數(shù)同志沾染不良習(xí)氣，思想格調(diào)低下，這是影響縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的一個(gè)突出問題

毋庸諱言，資本主義、封建主義的腐朽生活方式及各種有害思想正逐步侵蝕到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)之中，在個(gè)別人身上，確實(shí)存在為官不正、辦事不實(shí)、做人不明的問題。雖非主流，但性質(zhì)嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查分析，主要有五種思想影響較大。

第一、拜金主義的侵蝕使一些同志金錢至上，見利忘義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)原則被一些領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作干事業(yè)創(chuàng)政績(jī)的主要準(zhǔn)則，不擇手段地為小團(tuán)體、為個(gè)人撈實(shí)惠。利欲薰心的，奉“千里做官只為財(cái)”為座右銘，搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私。據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)的情況統(tǒng)計(jì)，近兩年，637名調(diào)查對(duì)象里被控有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行賄受賄等經(jīng)濟(jì)問題的共21件，占檢舉總數(shù)的41%，從一個(gè)側(cè)面反映金錢關(guān)是少數(shù)干部不好過的關(guān)。

第二、自由主義的侵蝕使一些同志胸?zé)o大局，目無(wú)組織紀(jì)律。有的干部只有個(gè)人意氣，沒有組織觀念；只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；強(qiáng)調(diào)小團(tuán)體得失，無(wú)視大局利益；強(qiáng)調(diào)地方利益，不顧中央統(tǒng)一號(hào)令。筆者調(diào)查的637名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中尚未發(fā)現(xiàn)公開對(duì)抗上級(jí)、對(duì)抗中央的事實(shí)，但少數(shù)同志政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)是有的，一般情況是從本地本部門的利益角度出發(fā)，想方設(shè)法“變通”處理，巧打“擦邊球”。

第三、享樂主義的侵蝕使一些同志丟掉了艱苦奮斗的傳統(tǒng)，沉湎于低級(jí)趣味的生活方式。在近兩年，公款吃喝、公款?yuàn)蕵?、公款旅游的風(fēng)氣有明顯收斂，但仍然有少數(shù)人嘴饞心癢，樂此不疲。個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還有賭博愛好，大賭不干，小賭不斷。調(diào)查中，許多干部群眾對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)生活作風(fēng)不謹(jǐn)慎、不檢點(diǎn)的問題反映不好。在一些比較落后的縣(區(qū))，攀富比闊的心理還有一定市場(chǎng)，有的同志面對(duì)地域差異和人與人之間的貧富差距心態(tài)不平衡。筆者調(diào)查的3個(gè)貧困縣，有的干部任縣級(jí)職務(wù)二十余年，工資不過400元，全年各類獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)不足500元，使得一些干部精神不振，工作不積極。

第四、官僚主義的侵蝕使一些同志脫離群眾，作風(fēng)漂浮。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有做官之術(shù)，無(wú)公仆之心，只求上級(jí)滿意，不顧群眾意見?，F(xiàn)在縣級(jí)班子普遍與基層建立了對(duì)口聯(lián)系制，但有些地方流于形式，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)一年難得有幾回深入基層，去了也是蜻蜓點(diǎn)水，坐在車上轉(zhuǎn)，圍著桌子聽匯報(bào)，路況不好的鄉(xiāng)、村，就坐車也不去了。一些領(lǐng)導(dǎo)終日忙忙碌碌，四處奔走，其實(shí)很多時(shí)候是忙于意義不大的招呼應(yīng)酬。調(diào)查中，許多群眾還反映了干部搞浮夸、說假話的問題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在一些重大項(xiàng)目的可行性論證上也不負(fù)責(zé)任地夸大其詞，虛報(bào)數(shù)據(jù)。個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自己搞浮夸，同時(shí)輕信、容忍甚至支持下屬搞浮夸。群眾憤慨地說：“這類騙子干部，簡(jiǎn)直是人民的敵人！”

第五、社會(huì)壞習(xí)氣的侵蝕使一些領(lǐng)導(dǎo)干部陷入關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)而不能自拔。有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在用人上喜歡搞親親疏疏，團(tuán)團(tuán)伙伙，熱衷于編織復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，周旋于拉拉扯扯、吹吹拍拍。在個(gè)別地方個(gè)別單位，這種庸俗風(fēng)氣已呈積重難返之勢(shì)，使得那里正氣不揚(yáng)，正派的干部群眾堅(jiān)持原則難。這個(gè)問題集中反映于用人之上的不正之風(fēng)。有的找門子，拉關(guān)系，跑官要官，確有一個(gè)部分如愿以償?shù)模挥械膯挝缓筒块T人事工作跑風(fēng)漏氣問題嚴(yán)重，筆者在調(diào)查中聽到許多同志說：用人不公是政治上的腐敗，比經(jīng)濟(jì)上的腐敗危害更大。

原因

上述問題，多數(shù)屬于深層次的問題，其產(chǎn)生與發(fā)展由來(lái)已久，有著深刻的時(shí)代背景和社會(huì)背景。

首先是內(nèi)因。內(nèi)因最關(guān)鍵，從根本上說就只有一條，即沒有解決好世界觀、人生觀問題。世界觀、人生觀是一個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)的根源。沒有建立在馬克思主義基礎(chǔ)之上的科學(xué)、正確的世界觀、人生觀，就沒有自覺的黨性鍛煉，就沒有崇高的思想境界，就沒有講政治的正確性和堅(jiān)定性。對(duì)于這件事，相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地忽略了，與革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的情況相比，形成了明顯的反差。

其次是外因。有社會(huì)上的因素，有組織上的因素，也有體制上的因素。第一、經(jīng)濟(jì)體制大轉(zhuǎn)換和改革開放帶來(lái)了一些負(fù)面影響。新舊體制、新舊觀念及中西方生活方式劇烈碰撞，很容易使人包括中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生迷惘和動(dòng)搖。社會(huì)上的陰暗面難免不對(duì)干部隊(duì)伍產(chǎn)生影響，特別是縣這一級(jí)的干部，與社會(huì)最基層聯(lián)系較多，對(duì)干部政治素質(zhì)的提高有不利的一面，這當(dāng)然不是為存在問題進(jìn)行開脫的理由，但它是一個(gè)客觀存在的原因。第二、社會(huì)上政治空氣比較淡薄，也是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì)的不利因素。改革開放十多年來(lái)，各級(jí)組織堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，付出了很大的努力，但精神文明建設(shè)仍然相對(duì)滯后。整個(gè)社會(huì)講政治、講正氣的空氣比較淡薄，金錢萬(wàn)能、政治無(wú)用的思潮占有很大的市場(chǎng)。有一種觀點(diǎn)說：“經(jīng)濟(jì)問題不抓不行，政治問題不行了才抓”，反映了那種埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視思想工作的傾向。政治空氣的淡薄還有其歷史的根源，過去以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，搞政治沖擊一切的做法敗壞了政治工作的聲譽(yù)。這些都是有礙于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì)的消極因素。第三、現(xiàn)行的用人機(jī)制存在著畸輕畸重的問題，不利于干部思想政治素質(zhì)的提高。我國(guó)現(xiàn)行的用人機(jī)制，在選拔任用這一環(huán)節(jié)程序嚴(yán)密，教育、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，事實(shí)上存在著重使用輕管理，重提拔輕監(jiān)督，重任免輕教育的現(xiàn)象。第四、體制上法治因素不足，人治因素有余，是影響干部思想政治素質(zhì)的一個(gè)深層次原因。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的民主與法制機(jī)制尚不健全，群眾和干部的民主法制觀念都比較淡薄。各種紀(jì)律規(guī)定、規(guī)章制度缺乏剛性，制度規(guī)定雖多，但常常執(zhí)行不嚴(yán)甚至執(zhí)行不了，一些領(lǐng)導(dǎo)干部得以放任自己，造成思想政治素質(zhì)下降。

對(duì)策

一、抓基礎(chǔ)——開展深入的政治理論教育。加強(qiáng)政治理論教育仍然是提高干部政治素質(zhì)最基礎(chǔ)、最重要的手段之一。據(jù)筆者調(diào)查，目前縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣已經(jīng)形成了。今后要在提高“兩性”上進(jìn)行深化。一是提高政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治學(xué)習(xí)不能停留于零零碎碎的念文章、讀報(bào)紙，必須經(jīng)歷正規(guī)培訓(xùn)，應(yīng)做到每個(gè)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任屆期內(nèi)參加一次以上黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)，務(wù)求帶頭深入、全面地掌握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系。二是提高政治理論學(xué)習(xí)的應(yīng)用性?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為基層工作的領(lǐng)導(dǎo)者，既不能做事務(wù)主義者，也不能做教條主義者，應(yīng)當(dāng)做到深入淺出，厚積薄發(fā)。政治理論學(xué)習(xí)必須同工作實(shí)際相結(jié)合，同自己的思想實(shí)際相結(jié)合。根據(jù)一些地方和單位的經(jīng)驗(yàn)看，縣級(jí)干部的中心組學(xué)習(xí)應(yīng)有明確的專題，每次學(xué)習(xí)應(yīng)能解決一至二個(gè)實(shí)際問題。在理論與實(shí)際的結(jié)合度上，可以鍛煉并檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上觀察和處理問題的能力。

二、抓自律——加強(qiáng)廣泛的思想道德建設(shè)。提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，立足于自覺性是根本。因此，必須深入持久地加強(qiáng)社會(huì)主義的思想道德建設(shè)。特別要在干部隊(duì)伍中大力提倡，形成自重、自省、自警、自勵(lì)的習(xí)慣，達(dá)到“慎獨(dú)”的境界。第一、要重申共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)。應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)干部練好做普通人、做普通黨員的基本功夫?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)重溫同志《紀(jì)念白求恩》、《為人民服務(wù)》、《愚公移山》，劉少奇同志《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等文章，在新的時(shí)代和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下保持人的尊嚴(yán)和共產(chǎn)黨員的本色。第二、要繼承修身養(yǎng)性的傳統(tǒng)美德。我國(guó)以儒家思想為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)中不乏自我修養(yǎng)的美德，“自天子以致于庶人，壹是皆以修身為本”。封建社會(huì)的政治家尚能重視嚴(yán)于律己、養(yǎng)浩然之氣的個(gè)人修養(yǎng)，我們共產(chǎn)黨員，尤其是身居高位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)有更高的思想境界。

三、抓導(dǎo)向——堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。首先要全面理解和把握干部的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。干部隊(duì)伍的“四化”方針要始終堅(jiān)持把革命化放在首位，干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持“以德為先”、“德才兼?zhèn)洹?。任何時(shí)候、任何情況下，都不能以犧牲革命化和降低德的標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)。其次要在干部的進(jìn)口、樓梯口嚴(yán)把政治關(guān)。政治不合格的干部，不管他有多大的能耐，決不能提拔重用。政治表現(xiàn)差的干部，必須及時(shí)調(diào)整，該撤免的還要堅(jiān)決撤免。第三要重視正面的典型引導(dǎo)。九十年代的孔繁森和六十年代的焦裕祿打動(dòng)了廣大干部的心，他們深刻地影響了一大批干部，要努力謳歌典型形象，在干部隊(duì)伍中把正氣樹起來(lái)。

四、抓監(jiān)督——建立嚴(yán)密的干部監(jiān)督機(jī)制。提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，既是干部加強(qiáng)自我改造的過程，也是各級(jí)黨組織加強(qiáng)培養(yǎng)的過程。為此，各級(jí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。當(dāng)前迫切需要把監(jiān)督機(jī)制健全完善起來(lái)。干部監(jiān)督應(yīng)包括從領(lǐng)導(dǎo)干部的選任到離任這一全過程。第一是選任監(jiān)督。應(yīng)建立干部考察責(zé)任制，常委研究任免前征求紀(jì)委意見制度，組織部門任前談話制度，紀(jì)委監(jiān)察部門任前廉政談話制度等。第二是任期監(jiān)督。應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和考察制度、回復(fù)制度、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度、誡勉制度、個(gè)人收入申報(bào)制度等。第三是離任監(jiān)督。應(yīng)建立離任審計(jì)制度，任期思想政治素質(zhì)狀況考核評(píng)估制度等。