著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

時(shí)間:2022-07-14 09:12:00

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著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

干部作風(fēng)的好壞,事關(guān)黨委政府的形象,事關(guān)改革發(fā)展事業(yè)的成敗。近年來(lái),我縣將干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育管理和隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),形成了扎實(shí)干事、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。我們的主要做法是:

一、建立常抓不懈的思想教育機(jī)制,筑牢思想防線(xiàn)

一是加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化重點(diǎn)教育。實(shí)行干部談心談話(huà)制度,對(duì)任職前的領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話(huà),對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部由組織部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)談話(huà),對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部由組織部長(zhǎng)進(jìn)行定期談心談話(huà),有效地避免領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生,引導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)。每年組織在職科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到桂陽(yáng)監(jiān)獄接受警示教育,由服刑人員“現(xiàn)身說(shuō)法”,講述自己的的犯罪經(jīng)歷,使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)警省自己,收到了立竿見(jiàn)影的效果。每年選送200余名科級(jí)干部、60余名一般干部到到縣委黨校進(jìn)行封閉式教育培訓(xùn),將政治理論、法律、干部管理監(jiān)督法規(guī)等列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。二是建立學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化經(jīng)常性教育。進(jìn)一步完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論。各單位從實(shí)際出發(fā),制定了學(xué)習(xí)方案,將每周二或周五下午定為干部職工集中學(xué)習(xí)時(shí)間,強(qiáng)化思想政治和組織紀(jì)律教育,及時(shí)指出和糾正干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,每季度將學(xué)習(xí)情況和干部作風(fēng)建設(shè)情況向縣委組織部報(bào)告,有效地促進(jìn)了全縣各級(jí)干部學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。三是完善促學(xué)機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。每年組織近千名在職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和擬提拔擔(dān)任科職職務(wù)的干部就政治理論、法律法規(guī)、縣情縣策等內(nèi)容進(jìn)行閉卷考試,考試成績(jī)與干部考核獎(jiǎng)懲、考察使用直接掛鉤。在近三年的考試中,全縣有12名考試不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部被取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并被責(zé)成補(bǔ)學(xué)補(bǔ)考,有2名考試不合格的干部被取消任職資格。

二、建立聯(lián)系群眾的工作運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)公仆意識(shí)

一是實(shí)行干群懇談制度,拉近服務(wù)距離。縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,并堅(jiān)持每個(gè)月與干部群眾代表至少進(jìn)行一次面對(duì)面地交流,及時(shí)了解群眾的思想狀態(tài)、實(shí)際困難和具體要求,有針對(duì)性地進(jìn)行幫助和解決。今年,全縣共召開(kāi)此類(lèi)干群懇談會(huì)議100余場(chǎng)次,為干部群眾解決實(shí)際困難500余個(gè)。二是推行政務(wù)公開(kāi),提高服務(wù)效率。設(shè)立桂陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行“一站式、承諾制”服務(wù),目前有30多個(gè)部門(mén)進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,服務(wù)大廳每年受理群眾辦證、辦照項(xiàng)目3萬(wàn)余個(gè),受到了廣大群眾的一致好評(píng)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。在全縣干部中開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、吃百家飯、認(rèn)百家人、知百家事、解百家難”活動(dòng),建立健全干部進(jìn)村入戶(hù)制、佩證上崗制、首問(wèn)責(zé)任制、便民服務(wù)窗口和便民“110”電話(huà)等針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性強(qiáng)的親民、為民、便民、利民制度,進(jìn)一步改善與群眾的關(guān)系,提高為群眾服務(wù)的水平。如城郊鄉(xiāng)建立了過(guò)“農(nóng)民日”制度,要求干部職工填寫(xiě)《走訪群眾調(diào)查表》、《為民辦實(shí)事表》等六種表格;洋市鎮(zhèn)建立了干部進(jìn)村入戶(hù)登記卡,記錄當(dāng)天下鄉(xiāng)的具體情況,并要農(nóng)戶(hù)簽字認(rèn)可;縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣審計(jì)局等單位擠出有限的辦公經(jīng)費(fèi)為所駐村修路、架橋、建學(xué)校等。全縣上下形成了干群互動(dòng)共謀發(fā)展的良好局面。

三、建立行之有效的干部作風(fēng)督查長(zhǎng)效機(jī)制,提高辦事效率

一是在制度創(chuàng)新上,做到管理與監(jiān)督相結(jié)合。制定了《桂陽(yáng)縣關(guān)于干部管理的若干規(guī)定》、《桂陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部考勤辦法》、《桂陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日“十不準(zhǔn)”》、《桂陽(yáng)縣處置不合格黨員的有關(guān)規(guī)定(暫行)》等干部管理和作風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)章制度,明確了干部在作風(fēng)方面的準(zhǔn)與不準(zhǔn)、行與不行,規(guī)范了干部的行為。為確保這些規(guī)章制度落到實(shí)處,又制定了干部監(jiān)督的一系列配套制度,如《干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《干部監(jiān)督員制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)督查專(zhuān)員制度》、《紀(jì)檢、組織、督查等部門(mén)聯(lián)合督查制度》、《桂陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)督查包片責(zé)任制》等干部作風(fēng)督查制度,把干部的管理和監(jiān)督有效地結(jié)合在一起,為干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。二是在隊(duì)伍建設(shè)上,做到專(zhuān)職與兼職相結(jié)合。在充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、督查等部門(mén)專(zhuān)職督查職能的同時(shí),從提前離崗的縣級(jí)和科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中聘請(qǐng)了6名德高望重的老同志為干部作風(fēng)督查專(zhuān)員,為他們頒發(fā)了《聘書(shū)》和《督查專(zhuān)員證》,明確了督查專(zhuān)員的職責(zé)、權(quán)力、督查方式和紀(jì)律要求等。兩年多來(lái),督查專(zhuān)員分組奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督查100余次,向縣委組織部報(bào)送督查信息1500余條。同時(shí),又在全縣在職領(lǐng)導(dǎo)干部中聘請(qǐng)了51名兼職干部監(jiān)督員,重點(diǎn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的在職領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況進(jìn)行經(jīng)常性督查,每月以填報(bào)《干部監(jiān)督信息表》的形式向縣委組織部報(bào)送信息。三是在督查的內(nèi)容上,做到查崗與查制度相結(jié)合。在督查干部到崗到位情況的同時(shí),注重督查單位制度建設(shè)和執(zhí)行情況。看被督查單位是否建立健全了考勤、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理制度和目標(biāo)考核制度;是否明確了工作責(zé)任和工作目標(biāo),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū);是否實(shí)行了干部工作績(jī)效與個(gè)人的福利待遇、年度考核定等、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。四是在督查方式上,做到明查與暗訪相結(jié)合。在堅(jiān)持季度督查、年度考評(píng)、干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)查等明查方式的同時(shí),經(jīng)常進(jìn)行不定期暗訪和“突然襲擊”。督查人員在事先不打任何招呼的情況下,會(huì)突然出現(xiàn)在被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn),狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風(fēng)”。組織、紀(jì)檢、公安、廣電等聯(lián)合督查隊(duì)伍在事前完全封閉消息的情況下,會(huì)突然同時(shí)出現(xiàn)在縣城內(nèi)各大賓館、茶樓、卡拉OK廳等場(chǎng)所,狠剎干部的“享樂(lè)風(fēng)”。目前,全縣范圍內(nèi)干部賭博進(jìn)酒店的少了,想事干事的多了;“走讀”、“遙控器”少了,蹲點(diǎn)下基層的多了。五是在結(jié)果運(yùn)用上,做到警示與懲戒相結(jié)合。建立干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制,進(jìn)一步建立健全了教育培訓(xùn)、通報(bào)批評(píng)、警示談話(huà)、誡勉等干部警示教育制度和降職、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職等干部組織處理懲戒制度,把干部作風(fēng)督查結(jié)果與干部教育管理、考察考核、獎(jiǎng)懲使用等有機(jī)結(jié)合起來(lái),產(chǎn)生了很強(qiáng)的警示作用。2004年以來(lái),縣里共下發(fā)干部作風(fēng)督查通報(bào)16期,通報(bào)批評(píng)干部100余人次;找干部警示談話(huà)40余人次;8名作風(fēng)存在明顯問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了降免職處理;8名打牌賭博的干部受到了紀(jì)律處分;1名因單位干部作風(fēng)存在較嚴(yán)重問(wèn)題的分管領(lǐng)導(dǎo)受到免職處理。