構(gòu)建民辦高校黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的思考
時(shí)間:2022-07-14 03:37:00
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民辦高校是我國(guó)高等教育的重要組成部分,它們和公辦高校共同承擔(dān)振興我國(guó)教育、培養(yǎng)高等人才、繁榮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步的重任。民辦高校屬于新世紀(jì)新階段我國(guó)高等教育事業(yè)中的新社會(huì)組織,是“兩新”組織的重要成員單位。近年來民辦高校的迅速發(fā)展,給新時(shí)期黨建工作提出了新的課題。深入調(diào)查、全面了解和掌握民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀和問題,強(qiáng)化民辦高校的黨建工作,構(gòu)建黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,保持黨的先進(jìn)性,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要,對(duì)于提高黨的社會(huì)影響力,保證黨在民辦高校中的政治核心作用,促進(jìn)民辦高校持續(xù)、快速、健康發(fā)展,具有重要意義。
一、民辦高校構(gòu)建黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的基本思路
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的具體要求,以加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)為主要內(nèi)容,以建設(shè)隊(duì)伍、樹立形象、創(chuàng)造效益為目標(biāo),建立結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高各級(jí)黨組織對(duì)民辦高校黨員日常教育管理工作的質(zhì)量和水平,為促進(jìn)民辦高校的和諧發(fā)展提供政治保證和組織保證。
二、民辦高校構(gòu)建黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的基本原則
開放性原則。民辦高校是黨建開放的窗口,要把黨建和民辦高校的“特殊環(huán)境”結(jié)合起來,堅(jiān)持在開放中加強(qiáng)黨建工作。創(chuàng)新原則。民辦高校黨建工作機(jī)制建設(shè)是個(gè)新生事物,要堅(jiān)持走創(chuàng)新之路,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題,在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。因地制宜原則。要堅(jiān)持從民辦高校實(shí)際出發(fā),結(jié)合國(guó)情和民情,實(shí)現(xiàn)民辦高校黨建工作制度化、規(guī)范化、程序化。管理、制度、監(jiān)督并重原則。管理是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,要將三者統(tǒng)一于黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制體系之中,相互促進(jìn),共同發(fā)揮作用。
三、民辦高校構(gòu)建黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的基本內(nèi)容
參與決策機(jī)制。參與學(xué)校重大問題的決策是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容和主要途徑。黨組織要有效參與重大問題的決策必須解決兩個(gè)問題:一是進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)的黨委成員不能取代黨委會(huì),這是黨的組織保障機(jī)制。二是有必要的制度保障機(jī)制,凡是決策機(jī)構(gòu)行將決策的重大問題,黨委會(huì)要先進(jìn)行討論研究,向決策機(jī)構(gòu)提出黨組織的建議;決策機(jī)構(gòu)也要主動(dòng)征求和聽取黨委會(huì)對(duì)決策方面的意見,以提高決策的正確性。黨委會(huì)討論的意見,作為一種導(dǎo)向和建議,決策機(jī)構(gòu)的決定才是最終決定,黨委會(huì)要尊重和支持決策機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。
作用發(fā)揮機(jī)制。一是在宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議、決定中,發(fā)揮黨委的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是在教育教學(xué)和管理工作中,發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用。三是在校園文化建設(shè)中,用黨的理論、信仰、宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),積極引領(lǐng)和參與校園文化建設(shè),指導(dǎo)學(xué)校精神、價(jià)值追求和行為規(guī)范的形成。
自我管理機(jī)制。一是制定黨組織的工作制度,實(shí)踐證明,運(yùn)用制度來管理約束黨員和黨的組織,使黨的建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范化,能有效地提高黨組織的戰(zhàn)斗力。二是認(rèn)真貫徹黨員發(fā)展工作方針,積極做好在大學(xué)生和青年教師中發(fā)展黨員的工作。做好發(fā)展黨員工作,這不僅是增強(qiáng)黨的基層組織的生機(jī)和活力的需要,而且具有更深層次的戰(zhàn)略意義。三是加強(qiáng)民辦高校黨的基層組織建設(shè)。
工作運(yùn)行機(jī)制。民辦高校開展黨建工作,一個(gè)很重要的條件就是隸屬關(guān)系要明確、工作運(yùn)行機(jī)制要順暢,否則就無所適從。中央組織部提出了民辦高校黨組織隸屬關(guān)系的三條渠道,即“主辦管理原則”、“屬地管理原則”和“行政主管管理原則”。從實(shí)踐情況看,隸屬于政府教育行政管理部門的黨委(黨工委)管理比較順暢。
服務(wù)工作機(jī)制。民辦高校黨建工作要堅(jiān)持把學(xué)校的發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。要通過思想政治工作,加強(qiáng)校園文化建設(shè),為完成學(xué)校的中心任務(wù)提供精神動(dòng)力、思想保證和智力支持;要建立黨組織定期聯(lián)系、溝通董事會(huì)制度,增強(qiáng)為學(xué)校服務(wù)的功能,幫助學(xué)校解決教學(xué)、科研中遇到的實(shí)際問題;民辦高校黨組織和黨員要始終堅(jiān)持黨的路線方針,要研究和把握新形勢(shì)下民辦高校黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高向師生員工宣傳、教育和服務(wù)的本領(lǐng),在宣傳中加強(qiáng)教育,在教育中達(dá)成共識(shí),在服務(wù)中贏得信任和支持。
監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面要嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制原則,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,通過開展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)民辦高校黨員在工作生活中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動(dòng)性;要拓展監(jiān)督渠道,建立群眾和學(xué)校董事會(huì)定期評(píng)議制度,把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、董事會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效能。另一方面更要切實(shí)履行監(jiān)督校長(zhǎng)依法辦學(xué)的責(zé)任,對(duì)學(xué)校發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)提醒,督促改進(jìn),不能視而不見,任其發(fā)展;同時(shí),民辦高校黨委要善于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,努力構(gòu)建董事會(huì)、校長(zhǎng)和黨組織各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互尊重、密切合作的良好格局。